司法局法制活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2022-09-05 04:26:46

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司法局法制活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

根據(jù)省依法治省辦的有關(guān)要求,我們組織有關(guān)人員對(duì)全市法制文藝活動(dòng)開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

是個(gè)文化底蘊(yùn)深厚的城市。隨著城市文明建設(shè)的進(jìn)一步提高和法制宣傳教育工作的進(jìn)一步深入,全市法制文藝活動(dòng)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展和積極向上發(fā)展趨勢(shì)。法制文藝活動(dòng)已經(jīng)成為全市法制宣傳教育的重要組成部分,極大地豐富了法制宣傳教育形式。全市法制文藝活動(dòng),從組織層次上可分為機(jī)關(guān)法制文藝、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))法制文藝、社區(qū)法制文藝、校園法制文藝、企業(yè)法制文藝;從表現(xiàn)形式上有法制文藝節(jié)目、法制書畫展、法制攝影作品競(jìng)賽、法制宣傳主題演講、法制宣傳征文評(píng)選活動(dòng)等;從宣傳規(guī)模上有市級(jí)及縣(區(qū))級(jí)專場(chǎng)法制文藝演出、電視法制文藝晚會(huì)、廣場(chǎng)法制文藝晚會(huì)、街道社區(qū)(鄉(xiāng)村)法制文藝晚會(huì)等;從宣傳內(nèi)容上涉及了與廣大公民生產(chǎn)生活息息相關(guān)、保障和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的多部法律法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“五五”法制宣傳教育以來,全市組織市級(jí)專場(chǎng)法制文藝晚會(huì)每年達(dá)兩場(chǎng)以上,縣區(qū)級(jí)專場(chǎng)法制文藝晚會(huì)每季度一場(chǎng),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及社區(qū)法制文藝晚會(huì)每年達(dá)到五場(chǎng)以上。全市組織法制書畫展、攝影作品競(jìng)賽、法制宣傳主題演講等21場(chǎng)次。

二、主要做法

法制文藝工作深得各級(jí)政府和組織的重視,也受到廣大公民的歡迎,較好地促進(jìn)和推動(dòng)了全市法制宣傳教育的深入。在調(diào)研中,歸納起來有以下幾個(gè)方面:

(一)政府指導(dǎo)與基層自發(fā)組織相結(jié)合

法制文藝是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分,開展法制文藝活動(dòng),弘揚(yáng)法治精神,樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念,對(duì)培養(yǎng)文明風(fēng)尚、構(gòu)建和諧社會(huì),都具有重要的戰(zhàn)略意義,也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。在開展社會(huì)主義法制文藝宣傳教育活動(dòng)中,我們始終堅(jiān)持各級(jí)政府的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用與發(fā)揮基層自創(chuàng)、自編、自演的相互配合、相互促進(jìn)的方式,不斷創(chuàng)新全市法制文藝活動(dòng)。

各級(jí)政府在制定普法規(guī)劃和計(jì)劃中,把法制文藝工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,統(tǒng)一布置安排,明確各自職責(zé),把握正確方向,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。如在《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》中明確要求,“鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文藝活動(dòng),繁榮法制文藝創(chuàng)作”。縣在“五五”普法規(guī)劃中要求“文化部門指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出,推廣群眾性法制文化娛樂活動(dòng)”。司法行政部門在開展法制文藝活動(dòng)中,積極協(xié)調(diào)、配合宣傳、文化等部門,發(fā)揮各級(jí)各部門的宣傳優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo),做好組織策劃、協(xié)調(diào)各方利益,爭(zhēng)取部門重視,相互促進(jìn)發(fā)展。全市各級(jí)司法行政部門高度重視法制文藝宣傳工作,在普法和依法治理實(shí)踐中,把法制文藝工作作為提高群眾法律素質(zhì),推進(jìn)依法治理進(jìn)程,弘揚(yáng)法制精神的一種有效的手段和載體,而不僅僅是為了出幾個(gè)節(jié)目、演幾場(chǎng)戲。“四五”伊始,弋江區(qū)成立以區(qū)文化局為主的區(qū)法制文藝宣傳辦公室,對(duì)全區(qū)法制文藝工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織。市委宣傳部、市司法局、市文化局

、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織兩屆“全市法制文藝匯演”,市司法局、文化局組織各行各業(yè)文藝工作者精心策劃,深入基層審查節(jié)目,全市共制作各類文藝作品30余件,參加文藝匯演作品18件,有12件作品獲獎(jiǎng),并選送6件作品參加全省文藝匯演,縣小品《拆遷》榮獲全省一等獎(jiǎng)。2005年,為紀(jì)念“四五”普法20周年,縣司法局、文化局舉辦“地稅杯”四五普法征文競(jìng)賽,全縣共報(bào)送稿件110篇,有散文、故事、調(diào)研報(bào)告,題材廣泛、內(nèi)容豐富,多篇稿件被省、市報(bào)刊刊載,擴(kuò)大了法制文藝宣傳的社會(huì)影響力。2006年,市司法局組織基層司法所創(chuàng)作法制文藝節(jié)目,并選送兩件作品參加全省法制文藝調(diào)演活動(dòng)。

在政府指導(dǎo)、組織大型、專題法制文藝節(jié)目的同時(shí),全市各基層組織也自發(fā)組織開展大量法制文藝宣傳活動(dòng),極大地豐富了我市法制文藝的形式和內(nèi)容,在普法宣傳中取得了顯著效果。民間文藝活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富、方便靈活,深受人民群眾喜愛。將法律知識(shí)用文藝表演的形式普及到老百姓心中,是普法宣傳一種很好的形式。多年來,我市基層單位結(jié)合工作實(shí)際,突出地方特色,開展了豐富多彩的法制文藝演出宣傳活動(dòng)。在農(nóng)村,利用傳統(tǒng)節(jié)假日和紅白喜事之際,民間演出班子搭臺(tái)獻(xiàn)藝,演出中有意識(shí)、有針對(duì)性地引入法律元素,安排法制宣傳教育內(nèi)容,用快板、說唱、地方戲等形式,宣傳關(guān)于鄰里和睦、計(jì)生、安全、綜治、禁毒、治安處罰等方面的法律法規(guī)知識(shí),讓群眾在娛樂中學(xué)到知識(shí),在欣賞中明白法理,深受廣大群眾喜愛。在城市社區(qū),結(jié)合節(jié)假日、重大活動(dòng)和法律法規(guī)的頒布實(shí)施,圍繞不同階段工作重點(diǎn),組織轄區(qū)內(nèi)熱愛文藝、有文藝宣傳才能的單位、個(gè)人,創(chuàng)作法制體裁作品,舉行社區(qū)文藝演出活動(dòng)。縣老年大學(xué)組織老年朋友,用舞蹈、配樂朗誦、快板等形式,將《未成年人法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)演繹的栩栩如生。縣稅務(wù)部門開展加強(qiáng)廉政建設(shè)的書法競(jìng)賽活動(dòng)。三山區(qū)市容局在拆違過程中,邀請(qǐng)有關(guān)人員精心組織編排小品《今天不休息》,深入到各村居巡演。鳩江區(qū)利用正月十五農(nóng)民趕集,解答法律咨詢,散發(fā)宣傳材料。

(二)專業(yè)團(tuán)體與志愿者隊(duì)伍相結(jié)合

在開展全市法制文藝活動(dòng)中,我們一方面加強(qiáng)政府的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,聯(lián)系協(xié)調(diào)文化主管部門、專業(yè)演出團(tuán)體、安師大藝術(shù)系等部門,邀請(qǐng)專業(yè)人員創(chuàng)作精品,精心組織策劃,專業(yè)團(tuán)體和演員演出。充分發(fā)揮廣大文藝愛好者的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,用貼近生活、貼近形勢(shì)、貼近群眾、寓教于樂的形式開展豐富多彩的法制文藝宣傳活動(dòng)。2002年和2004年,中共市委宣傳部、市司法局、市文化局、市依法治市辦公室分別舉辦全市法制文藝匯演活動(dòng)。2006年,為彰顯司法行政系統(tǒng)精神風(fēng)貌,舉辦文藝演出活動(dòng),全市專業(yè)文藝工作者和司法行政系統(tǒng)文藝愛好者,創(chuàng)作并表演一批如快板《司法助理員之歌》、歌曲《人民調(diào)解員之歌》等優(yōu)秀作品,展現(xiàn)了全市廣大司法行政干警執(zhí)法為民、無私奉獻(xiàn)的行業(yè)新形象、新風(fēng)貌。各縣區(qū)普法講師團(tuán)將“法律宣傳常駐農(nóng)村”,“法律服務(wù)深入社區(qū)”等活動(dòng)開展得有聲有色。同時(shí),還邀請(qǐng)外省文藝宣傳隊(duì)來演出,不斷推動(dòng)法制文藝工作的健康發(fā)展。如縣安監(jiān)部門邀請(qǐng)河南等地部門文藝宣傳隊(duì)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回表演。

(三)法制文藝活動(dòng)與法制宣傳教育相結(jié)合

在全市公民中開展法制宣傳教育,推進(jìn)依法治理,深入法治實(shí)踐,就是為了進(jìn)一步提高全市公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù),形成學(xué)法用法、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)氣,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法辦事的能力,法制文藝活動(dòng)必須與法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合,才能發(fā)揮作用,才是有生命的。多年來,我市法制文藝創(chuàng)作、宣傳緊扣時(shí)代旋律,圍繞政府中心工作,結(jié)合各種法律法規(guī)的頒布實(shí)施和主題宣傳活動(dòng),開展文藝活動(dòng)、宣傳政策和法律。2004年《憲法修正案》通過,鏡湖區(qū)在區(qū)直機(jī)關(guān)開展“憲法在我心中”演講比賽;2004年《道路交通安全法》頒布實(shí)施,全市各交警部門在街頭辦圖板展、進(jìn)學(xué)校積極宣傳、送百場(chǎng)電影下鄉(xiāng)村。2007年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之時(shí),市勞動(dòng)社會(huì)保障局與市司法局、市工商聯(lián)、團(tuán)市委、電視臺(tái)等部門,舉辦了全市各企業(yè)參加的《勞動(dòng)合同法》知識(shí)競(jìng)賽。三山區(qū)政府將《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)容印制在撲克牌上,在企業(yè)招聘會(huì)上向應(yīng)聘者發(fā)放。2005年,為紀(jì)念“四五”普法暨全民普法20周年,市法宣辦舉辦“四五”普法征文競(jìng)賽活動(dòng),參賽稿件280多件,有散文、故事、調(diào)研報(bào)告等,題材廣泛、內(nèi)容豐富。有22件作品獲獎(jiǎng),多篇稿件被省司法廳《法治》、《日?qǐng)?bào)》等刊載。每年積極組織全市各新聞單位參加“省法制好新聞”評(píng)選活動(dòng),“12·4”全省司法行政系統(tǒng)書畫展,一部分作品獲獎(jiǎng)。南陵縣在開展“全市青少年法制警示教育日”活動(dòng)中,在全縣中小學(xué)中開展主題為“法律在我身邊”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)、“珍惜青春、關(guān)愛未來”的主題班隊(duì)主題活動(dòng)和作文競(jìng)賽活動(dòng)。

(四)傳統(tǒng)文藝宣傳與媒體文藝宣傳相結(jié)合

在利用傳統(tǒng)法制文藝宣傳,如社區(qū)、舞臺(tái)和書畫、動(dòng)漫等,活動(dòng)靈活多樣,形象活潑,貼近基層的同時(shí),結(jié)合現(xiàn)代傳媒宣傳法律知識(shí)的快捷,受知面廣等特點(diǎn),法制宣傳活動(dòng)不斷向深度發(fā)展,向廣度延伸。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我們更加要注重發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒開展法制文藝活動(dòng),宣傳法律法規(guī)知識(shí)中優(yōu)勢(shì)作用。《日?qǐng)?bào)》每月開辟兩期“民主與法制”專版,宣傳我市司法和行政執(zhí)法部門在開展法制實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)依法治市過程中的做法和成績;《大江晚報(bào)》開辟“緯綸律師樓”、“律師熱線”等專欄,解答法律咨詢,宣傳群眾需要的法律知識(shí);電視臺(tái)2005年起,每周五播出一期“直擊現(xiàn)場(chǎng)”電視專題片,通過發(fā)生在身邊的案件,剖析法律關(guān)系、傳播法律知識(shí),至今已播出150多期。電視臺(tái)、教育電視臺(tái),還結(jié)合新法律法規(guī)頒布實(shí)施,舉辦多場(chǎng)如《道路交通安全法》、《勞動(dòng)合同法》等法律知識(shí)電視大賽。各縣電視臺(tái)也都開辦法制宣傳專題欄目,如縣《法制天地》、南陵縣《與法同行》、三山區(qū)《與您說法》等。這些專題電視節(jié)目用身邊的案例,深入剖析、闡明法理,在教育廣大群眾,宣傳法律知識(shí),引導(dǎo)公民學(xué)法、用法、守法,增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素質(zhì),豐富法制宣傳教育的形式和手段,發(fā)揮了巨大的作用。2005年,市司法局網(wǎng)站開通,2006年各縣區(qū)政法網(wǎng)站建立,2007年省普法網(wǎng)站設(shè)立市網(wǎng)頁。利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái),普及法律知識(shí),宣傳法治實(shí)踐成效,展現(xiàn)法治建設(shè)新貌,方便群眾查閱等發(fā)揮了積極作用。利用網(wǎng)絡(luò),全市還組織參加各種網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),曾獲全國一、二等獎(jiǎng)。

三、存在問題

多年來,全市法制文藝活動(dòng)雖然有較大的發(fā)展,但與實(shí)現(xiàn)依法治市工作和人民工作的需求有較大的差距,與發(fā)揮普法宣傳教育的有效載體作用仍有較大發(fā)展空間。

一是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高,重視不夠。多重法制宣傳業(yè)務(wù)發(fā)展而輕法制文藝建設(shè)活動(dòng),法制文藝宣傳缺乏系統(tǒng)長遠(yuǎn)的規(guī)劃、周密細(xì)致的安排,在組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市開展法制文藝活動(dòng)與發(fā)揮各部門、各行業(yè)、各專業(yè)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)方面有待加強(qiáng)。

二是法制文藝作品,特別是精品少。專業(yè)制作和演出人員隊(duì)伍不僅人數(shù)少,而且日趨萎縮,既懂法律知識(shí)又有文藝才能的人才嚴(yán)重缺乏。

三是法制文藝活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高。創(chuàng)作一部高水平的法制文藝作品,組織一場(chǎng)有規(guī)模的法制文藝演出需多部門的合作,要有較高費(fèi)用,如沒有政府的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不能及時(shí)地從社會(huì)上拉到贊助,很難產(chǎn)生高質(zhì)量的法制文藝作品。

四是豐富法制文藝形式,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高法制文藝活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)用性、覆蓋面等方面有待加強(qiáng)。

在堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向的前提下,全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)法制文藝活動(dòng)在開展普法教育,促進(jìn)社會(huì)和諧過程中重要意義,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,積極探索,克服困難。法制文藝工作者要深入基層群眾,深入社會(huì)主義法制建設(shè)第一線,創(chuàng)作出更多的深受人民群眾喜愛的優(yōu)秀法制文藝作品。要進(jìn)一步推動(dòng)全市法制文藝工作全面開展,充分發(fā)揮法制文藝工作的功能作用,使法制文藝成為文藝百花園中一支常開不敗的藝術(shù)奇葩。