科技局集中解決四風(fēng)問題調(diào)研報告
時間:2022-08-28 03:55:02
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第二批教育實踐活動開展以來,縣科技局根據(jù)縣委活動辦的部署,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”主題,聚焦“四風(fēng)”問題,通過專題調(diào)研、召開座談會等形式,廣泛征求意見,認(rèn)真對照查擺,結(jié)合實際整改,取得明顯實效。現(xiàn)將集中解決“四風(fēng)”問題調(diào)研情況報告如下:
一、“四風(fēng)”問題的主要表現(xiàn)
縣科技局緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的問題,堅持開門納諫,重點向創(chuàng)新主體、服務(wù)對象和“兩代表一委員”等征求意見建議,共收集意見建議96條。其中:在“調(diào)查”活動中征求到涉及其他有關(guān)單位的意見建議47條,已上報給縣委活動辦;對我局及班子的意見建議31條(其中辦實事意見建議20條);另有單位班子成員自己找、集體議16條,縣委活動辦4月21日根據(jù)其他單位提的意見建議反饋給我單位的工作建議2條。對照列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn),中央活動辦梳理的37項突出問題,書記指出的14個突出問題,經(jīng)過梳理匯總,涉及“四風(fēng)”方面的問題25條,其中形式主義6條,官僚主義9條,享樂主義8條,奢靡之風(fēng)2條。具體表現(xiàn)梳理如下:
(一)形式主義方面
1、業(yè)務(wù)工作方面深入不夠,較大程度上相信具體工作人員。例如:在今年的高新技術(shù)企業(yè)申報的摸底工作階段,局領(lǐng)導(dǎo)交由具體業(yè)務(wù)人員實施,局班子只聽了匯報,沒有更多的深入企業(yè)一線,過分依賴相信下面的工作人員;2.存在以會議貫徹會議、文件落實文件的問題。局內(nèi)在落實個別會議精神和文件要求方面,但凡遇到與本部門關(guān)系不大的,會采取以會議貫徹會議、文件落實文件的現(xiàn)象;3、考勤制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,請銷假制度需進(jìn)一步規(guī)范;4、政績觀存在一定的偏差,領(lǐng)導(dǎo)看得見的事積極干,關(guān)乎群眾的事干得慢;5、有時工作不實,喊得響,做不好,喜歡“遙控指揮”,作風(fēng)漂浮;6、辦事拖延,搪塞群眾,有時報項目讓企業(yè)自己去跑、送材料。
(二)官僚主義方面
1、工作中溝通協(xié)調(diào)不夠,不善聽取一般干部的意見建議;例如:科技列車贛南行活動籌備階段,由于領(lǐng)導(dǎo)與具體工作人員溝通不及時充分,對分管縣領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)不明確,加上沒有很好的聽取一般干部的可行性建議,導(dǎo)致活動方案前前后后改了幾十遍;2、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方面重布置、輕落實,專利行政執(zhí)法沒有付諸行動。例如:省知識產(chǎn)權(quán)局要求各縣市知識產(chǎn)權(quán)局從2014年起啟動專利行政執(zhí)法工作,但我縣和贛南其他縣市一樣迄今尚未實施;3、為創(chuàng)新主體辦實事、辦好事不夠;4、對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),送科技下鄉(xiāng)工作做得不夠;5、有的回避矛盾問題,怕得罪人,有不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)之嫌;6、對干部的管理教育不嚴(yán),小毛病不聞不問,有點小問題就捂住;7、有的干部上班時間上網(wǎng)玩游戲、玩手機(jī)、逛淘寶;8、干部上班時間請假現(xiàn)象較多,有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達(dá)消遣;9、有時科技服務(wù)工作不主動,慢作為,致使項目申報時間長、效率低。
(三)享樂主義方面
1、工作滿足現(xiàn)狀,開拓進(jìn)取心不足,缺乏銳氣。例如:由于科技工作比較抽象,外界不是十分了解,加之我縣科技工作近年來取得了一點小成就,班子集體存在自滿思想,認(rèn)為科技工作不是十分強(qiáng)勢,加上班子成員自認(rèn)為平均年齡也偏大,不太可能有提拔發(fā)展,所以工作滿足現(xiàn)狀、缺乏銳氣,進(jìn)取心不足;2、工作上因循守舊、按部就班,滿足于老辦法,習(xí)慣于老一套,干事動力不足。如作為科技服務(wù)部門,在指導(dǎo)企業(yè)申報有關(guān)科技項目時,沿用積累的老經(jīng)驗老辦法行事,聽取企業(yè)科研人員的聲音不夠,導(dǎo)致對服務(wù)對象的指導(dǎo)、幫助有時不很受歡迎;3、給“三送”聯(lián)系點群眾送政策多,送資金給群眾辦公益事業(yè)方面做得不夠;4、工作開展不夠大膽,科技應(yīng)用水平較低,科技宣傳力度和科技創(chuàng)新力度不夠;5、有的思想空虛,心中沒敬畏、行為沒底線,由著性子來;6、有的紀(jì)律松弛,組織觀念淡薄,信口開河、口無遮攔;7、有得玩心較重,玩風(fēng)較濃,沉湎于打牌;8、有的牢騷滿腹、怨天尤人,對上埋怨領(lǐng)導(dǎo)、對下抱怨下屬。
(四)奢靡之風(fēng)方面
1、勤儉辦公力度不夠,單位水、電、紙張、電腦耗材浪費現(xiàn)象依然存在。例如:有的認(rèn)為單位的水電都是公家的,不用自己交費,白天也開著燈辦公;有時下班人走了忘記關(guān)掉電源或風(fēng)扇,造成不必要的浪費;有時打印文件不注意檢查,重復(fù)返工,有的未能做到雙面打印,浪費紙張;2、有時存在接待超標(biāo)的現(xiàn)象。如雖然單位制定了相應(yīng)的接待標(biāo)準(zhǔn),但對北京、南昌等各大高校來我縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的專家為了體現(xiàn)熱情,有時會多上兩個特色菜,甚至有時會上一點米酒。
二、“四風(fēng)”問題產(chǎn)生原因的分析
通過調(diào)研,我們認(rèn)為,之所以在“四風(fēng)”方面存在上述突出問題,主要原因如下:
一是堅定理想信念有差距。黨的十八大報告指出,“共產(chǎn)黨人必須堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求。對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。”堅定的理想信念,是我們黨強(qiáng)大的政治優(yōu)勢,是我們戰(zhàn)勝各種艱難險阻奪取勝利的重要法寶,是每個黨員干部的終身必修課。有些黨員干部理想信念不夠堅定,對加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的極端重要性認(rèn)識還不到位,對馬克思主義和中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)深入,運(yùn)用馬克思主義立場、觀點和方法分析解決問題的能力還不夠強(qiáng)。導(dǎo)致在思想認(rèn)識、精神境界、理論素養(yǎng)等方面還存在差距,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識不強(qiáng)導(dǎo)致出現(xiàn)“四風(fēng)”問題。
二是宗旨意識有待增強(qiáng)。馬克思主義的群眾觀樹得還不夠牢,不清楚在工作中“為了誰、依靠誰”,對緊緊依靠群眾、創(chuàng)新主體推動科技創(chuàng)新的認(rèn)識還不足,沒有完全做到深入群眾、深入創(chuàng)新主體,有時對創(chuàng)新主體和服務(wù)對象的需求和要求重視不夠、反應(yīng)不快;在工作上對自己要求不高,有不求有功但求無過的念頭;由于任務(wù)重、時間緊,與干部群眾溝通交流不夠、關(guān)心不夠;有時做決策、抓工作還存在主觀主義、經(jīng)驗主義。
三是黨性修養(yǎng)需要加強(qiáng)。對“黨性是共產(chǎn)黨員的立身之本”認(rèn)識不足,在黨性鍛煉和主觀世界改造上,與保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求還有差距,在持續(xù)不斷解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”上要加強(qiáng);沒有嚴(yán)格對照“三嚴(yán)三實”來嚴(yán)格要求;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神有所滑坡,享樂思想未能徹底根除,導(dǎo)致對“四風(fēng)”問題缺乏足夠的反思和警醒。
三、“四風(fēng)”問題的整改情況
對查擺出來的“四風(fēng)”問題,按要求建立整改工作臺賬,將“四風(fēng)”問題落實到相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任科室進(jìn)行整改,明確整改要求和整改時限。截止目前,梳理出的25個“四風(fēng)”問題中,整改解決到位12個。主要做法如下:
(一)堅持以學(xué)促改。以開展教育實踐活動為契機(jī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論、理想信念方面的學(xué)習(xí)。一是建立完善周五集中學(xué)習(xí)制度。每周五組織全體黨員干部集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列講話精神、中央、省、市的重要文件精神及科技創(chuàng)新工作的相關(guān)精神等。二是加強(qiáng)焦裕祿精神和“三嚴(yán)三實”教育。通過組織觀看電影《焦裕祿》,對照“三嚴(yán)三實”開展焦裕祿精神討論、認(rèn)真學(xué)習(xí)蘭考重要講話、學(xué)講話精神等多種形式加強(qiáng)焦裕祿精神和“三嚴(yán)三實”教育。通過學(xué)習(xí)教育解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題,把理想信念、宗旨意識和政治紀(jì)律、黨性修養(yǎng)、道德品行與個人工作實際結(jié)合好,確保在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,始終保持隊伍的先進(jìn)性、純潔性。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。局黨支部書記、局長劉建榮認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭學(xué)習(xí),帶頭查找和剖析“四風(fēng)”問題,帶頭批評和自我批評,帶頭制定和落實整改措施,做到了認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,把教育實踐活動緊抓在手,親自修改制定活動方案,經(jīng)常加班加點投入時間和精力推動活動落實。
針對“加強(qiáng)基層指導(dǎo)調(diào)研”的問題,帶頭進(jìn)行整改,推進(jìn)問題解決。深入到園區(qū)企業(yè)及“三送”聯(lián)系點開展“調(diào)查”活動等,征求到對我局及班子的意見建議33條。
(三)做到即知即改。對征求收集的問題,特別是對能夠解決的“四風(fēng)”問題,及時研究落實,做到立行立改。根據(jù)征求意見中的“學(xué)習(xí)注重形式,實用性不夠。沒有弘揚(yáng)堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),沒有把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施”問題,我局制定了加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重學(xué)以致用,用所學(xué)的理論知識指導(dǎo)單位各方面工作的制度要求;根據(jù)征求意見中的“勤儉辦公力度不夠,單位水、電、紙張、電腦耗材浪費現(xiàn)象依然存在”的問題,我局制定了厲行勤儉節(jié)約,強(qiáng)化預(yù)算管理,優(yōu)化現(xiàn)有資源,壓縮一般性行政經(jīng)費開支,推進(jìn)節(jié)約型股室建設(shè),降低能耗,管理水電、紙張浪費等規(guī)章制度;根據(jù)征求意見中的“考勤制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,請銷假制度需進(jìn)一步規(guī)范”問題,我局嚴(yán)格了考勤制度的執(zhí)行,按照縣紀(jì)委要求,堅持每天四次按時簽到;規(guī)范請銷假制度,凡是公事外出必須由主要領(lǐng)導(dǎo)交辦或分管領(lǐng)導(dǎo)依相關(guān)文件通知,辦公室及時做好登記;根據(jù)征求意見中的“為創(chuàng)新主體多辦事、辦實事、辦好事”的問題,我局已指派了業(yè)務(wù)人員深入企業(yè)調(diào)查調(diào)研和科技服務(wù),并重點幫扶國興撥叉、百丈泉等科技創(chuàng)新企業(yè)申報和培育高新技術(shù)企業(yè);根據(jù)征求意見中的“三送聯(lián)系點群眾要求掛點單位多給村里做些公益事業(yè)”的問題,我局積極向上爭取資金,為南坑村雙坑組村民修建下陂橋,解決群眾常年受下陂河阻隔出行難的問題,下一步還將籌集資金幫助中葉村寺坑至西洋坑通組公路(1公里)路面硬化,為中葉村外村組水陂附近修建一座便民橋;對農(nóng)民辦好技術(shù)培訓(xùn),送科技下鄉(xiāng),提高農(nóng)民知識。根據(jù)征求意見中的“工作開展不夠大膽,科技應(yīng)用水平較低;群眾的科技意識不強(qiáng),建議加大科技的宣傳和創(chuàng)新力度”的問題,我局結(jié)合即將舉辦的“科技列車贛南行暨2014年省科技活動周”工作,請專家下鄉(xiāng)對灰鵝、油茶、煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)大戶科學(xué)種植、加工的技能,加大對企業(yè)研發(fā)人員及普通群眾的科技宣傳,提高群眾的科技意識,提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力;根據(jù)意見建議中“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方面重布置、輕落實,專利行政執(zhí)法沒有付諸行動”問題,我局正在向市知識產(chǎn)權(quán)局申請委托專利執(zhí)法事宜,并與4月21日至4月26日開展了2014年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。
四、下一步整改方向和措施
下一步,縣科技局將按照縣委的要求部署,針對“四風(fēng)”方面的主要問題表現(xiàn)和原因,持續(xù)抓好即知即改、立行立改工作,由班子成員牽頭各自分管股室和業(yè)務(wù)工作,一風(fēng)一風(fēng)整改存在的問題,從思想上、行動上、制度上全面扎實整改,務(wù)求整改到位,取得實效。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和一系列重要講話精神以及全國科技創(chuàng)新大會精神,省委十三屆七次全會精神、市委四屆四次全會精神等,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性;要加強(qiáng)廉潔意識教育、焦裕祿精神教育,增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實”要求的自覺性。同時,加強(qiáng)對科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律法規(guī)知識等的系統(tǒng)深入學(xué)習(xí),不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平;堅持學(xué)以致用,用理論指導(dǎo)實踐,處理問題,推動工作。堅持完善黨員干部周五集中學(xué)習(xí)制度;加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)制度落實的檢查,研究制定檢驗學(xué)習(xí)效果的方式和方法。
二、加強(qiáng)對基層指導(dǎo)幫助。加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)、服務(wù)對象和創(chuàng)新主體等的指導(dǎo)幫扶,進(jìn)一步提高指導(dǎo)幫助服務(wù)對象和創(chuàng)新主體解決實際問題的自覺性、主動性和能力水平;多主動聽取基層和群眾意見,出臺的科技政策和發(fā)展舉措,做到充分調(diào)研、更廣泛地征求吸納創(chuàng)新主體的意見建議;進(jìn)一步深入三送及新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點,為群眾多辦好事、實事,切實幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難。
三、進(jìn)一步健全長效機(jī)制。按有關(guān)要求進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車等工作,建立健全相關(guān)制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,做到令行禁止,形成科學(xué)的長效管理機(jī)制,推進(jìn)良好風(fēng)氣在干部隊伍中得到長期的保持。
四、加強(qiáng)監(jiān)督強(qiáng)約束力度。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍管理,嚴(yán)明紀(jì)律,對違紀(jì)政紀(jì)的行為,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。同時,結(jié)合建立健全懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求,落實工作責(zé)任,嚴(yán)肅各項紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保整改實效,為促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供更有力的科技支撐。