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第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，科技局認真抓好學習教育，聚焦解決“四風”問題，通過召開座談會發放征求意見表等多形式多渠道征求“四風”問題，廣泛征求各類創新主體、聯系群眾和“兩代表一委員”的意見建議，對照焦裕祿精神和“三嚴三實”要求，對“四風”方面存在的突出問題進行了重點查擺，深刻剖析原因，提出了整改方向和措施。現匯報如下：

一、遵守黨的政治紀律和落實中央八項規定精神情況

（一）遵守黨的政治紀律情況

局領導班子高度重視群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹中央、省、市、縣決策部署，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。但也存在一些問題和不足：

一是在貫徹落實上級政策過程中存在變通。有時在執行落實上級有關政策時，為完成任務，在大的問題、困難面前繞道走，存在變通。比如，上級要求建立生產力促進中心，專人辦公，為完成任務，在工業園區注冊成立了生產力促進中心，但業務人員平時仍在本單位上班，只是每周三上午去中心辦公半天，應付任務。

二是謀劃發展的創新精神不足。認為縣是農業大縣，創新型科技企業不多，只要開展常規工作就可以了，沒有站在更高角度看問題，沒有開創科技興縣的創新精神。比如，在高新技術園區建設上，認為我縣園區高新企業不足，基礎條件薄弱，認為申報高新技術園區是個不可能完成的任務，沒有發揚艱苦奮斗、開拓進取的精神去彌補不足，導致我縣至今仍僅有2家高新企業。

（二）落實中央八項規定精神情況

八項規定出臺以來，我單位嚴格執行落實八項規定有關精神，精簡接待，嚴格執行有關標準，精簡文風等，但仍存在一些不足：在精簡會議方面做得不夠，臨時有大型活動，如科技列車贛南行活動籌備期間，多次召開調度會。對干部管理不夠嚴格，請銷假制度執行不嚴。

二、“四風”問題主要表現

對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，對照焦裕祿精神和“三嚴三實”要求，對照全面深化改革、全面振興發展、全面建成小康的新形勢新任務對科技工作的新要求，局領導班子認真分析了“四風”在本部門的表現。突出表現在：

（一）形式主義方面

1.不同程度存在以會議貫徹會議、文件落實文件的問題。局內在落實個別會議精神和文件要求方面，但凡遇到與本部門關系不大的，會采取以會議貫徹會議、文件落實文件的現象。比如，全民節儉養德電視電話會議召開后，我局僅召開干部會議傳達精神，以會議落實會議，沒有具體結合單位實際制定具體措施，沒有專門跟蹤落實效果。

2.有時為了學習而學習，流于形式，走走過場。例如：根據安排學習傳達了國務院辦公廳《關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見》、同志對加強協同創新提升企業創新能力提出要求等文件精神，但沒有把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施。

3.深入基層調查研究不夠。班子成員平時花在調研上的時間還不多，專門開展調查研究的時間較少，有時是為了完成任務而去調研。有的班子成員沉不下去，到企業調研來去匆匆，停留于聽聽匯報、看看材料，沒有深入調查和細致研究，挖掘歸納帶有普遍性和規律性的問題下功夫不夠，調研效果針對性不強。沒有實質性內容的陪同性調研偏多。

（二）官僚主義方面

1.親力親為抓工作不夠。有的班子成員全局思維不夠，工作存在本位主義，對自己分管的工作考慮多，對全局性工作考慮較少；有的工作滿足于一交了之、一說了事，直接動手落實推動工作上不夠。例如：為更好地開創我縣科技創新工作新局面，我局要求在今年內至少完成一家高新技術企業的申報工作。但在具體實施過程中，過分依賴工作人員，局班子只聽取了計劃股的匯報，沒有過多的深入企業一線進行調查了解，就按照計劃股摸底名單進行了上報。

2.深入企業了解情況不深，聽取科技服務對象的意見不夠。作為科技服務部門，在指導企業申報有關科技項目時，沿用積累的老經驗老辦法行事，聽取企業科研人員的聲音不夠，導致對服務對象的指導、幫助有時不是很受歡迎。

3、工作中溝通協調不夠，不善聽取一般干部的意見建議。例如：科技列車贛南行活動籌備階段，由于領導與具體工作人員溝通不及時充分，對分管縣領導的指示傳達不明確，加上沒有很好的聽取一般干部的可行性建議，導致活動方案前前后后改了幾十遍。

（三）享樂主義方面

1、工作滿足現狀，開拓進取心不足，缺乏銳氣。班子對新情況、新問題的探索還不夠積極、堅決，如在推進高新技術園區創建等工作上缺少恒心和毅力。匯報工作時存在講成績、看亮點多擺查問題找差距不夠的現象。個別班子成員對自己分管的工作追求高標準、高質量的意識還不夠強，局限于上級布置什么就做什么。有時按部就班，滿足于老經驗、老辦法，如在省市科技計劃項目申報上，瞻前顧后，沿用老辦法、采用老做法。

2.工作上怕吃苦，到工業企業調研多，深入農村不夠。怕吃苦受累，不愿意深入偏遠的鄉村調研。比如，項目實施和科技下鄉活動，經常定在企業和附近條件好的鄉鎮，很少主動將活動安排到偏遠鄉鎮。

3.在保持昂揚向上的精神狀態和堅持奮發有為的思想觀念方面，主觀上有些懈怠。在工作分工上，主觀上覺得做好自己的份內事即可，在堅持互相通氣、互相協作方面，思想上存在懈怠。有的領導干部安于現狀，缺乏闖勁，不愿意承擔更多的責任，遇到矛盾饒著走，奉行多一事不如少一事的思想，在推動解決復雜問題時持觀望態度。比如，科技惠民計劃啟動階段，省市配套資金缺口600余萬，沒有迎難而上主動化解，而是產生了“等一等、緩一緩“的心態，滯緩了項目實施進度。

（四）奢靡之風方面

1、有資源浪費等現象，未能做到勤儉節約辦事情。例如：個別職工白天開燈，有時下班未能關掉電源或風扇，造成不必要的浪費；有時打印文件不注意檢查，重復返工，有的未能做到雙面打印，浪費紙張。

2、有時存在接待超標的現象。如雖然單位制定了相應的接待標準，但對北京、南昌等各大高校來我縣進行技術指導的專家為了體現熱情，有時會多上兩個特色菜，甚至有時會上一點米酒。

三、“四風”問題原因分析

對照查擺出來的問題，局領導從自身入手，深挖我局“四風”問題產生的原因。根源主要有三個方面：一是在思想建設方面出現放松和懈怠；二是對科技管理與服務特點和規律研究不夠；三是群眾觀念淡化，求真務實不夠。四是工作思路不開闊，干事創業的闖勁和干勁不足。以上幾種因素共振，就會在局部產生“四風”問題。

1.在思想建設方面出現放松和懈怠

在自覺加強思想建設方面做的不夠，思想意識上出現滑坡。當了領導干部以后，想自己的事多了，看到身邊的人不管付出多少，得到的都差不多，有時就得過且過，由此逐步放松了思想素質建設。同時社會上各種物質至上、及時享樂的錯誤世界觀和價值觀對個人也產生了一定的影響，導致黨性觀念有所淡薄、功利思想有所滋長、領導意志有所抬頭；斗志有所消退，較真精神有所弱化，改革創新、艱苦奮斗的責任感和使命感出現松動；宗旨意識欠缺，在自我凈化、自我革新方面，主觀意識上也出現放松和懈怠。思想決定行動，這樣的思想根子直接導致了我局“四風”問題的出現。

2.對科技服務特點和規律研究不夠

對單位工作進展、存在的問題研討不多，對進一步加強管理促進科技創新的舉措和決策研究不夠。片面認為只要抓好項目申報立項、項目實施的管理等工作，工作就有亮點，政績就能體現。在健全各項工作的推動落實機制、重要事項的督辦機制方面的思考和研究不多。在為創新主體多辦事、辦實事上思考不多，面對面聽取科技服務對象的意見建議較少，沒有將為企業、為群眾服務的宗旨真正落到實處。這些問題在一定程度上導致了業務工作不實、決策產生偏差、工作推動落實不到位等問題產生。

3、群眾觀念淡化，求真務實不夠

工作上習慣于工作部署，習慣于讓基層落實，習慣于按部就班，對基層反映的意見不夠重視，到基層也只是聽聽情況，較少聽到基層人員的聲音和反映，與干部職工溝通協調不夠，工作滿足現狀，開拓進取心不足，缺乏銳氣。

4、工作思路不開闊，干事創業的闖勁和干勁不足

受老觀念的影響，領導班子的思想還不夠解放，開拓意識不強，思想創新不夠，存在求穩勿亂的思想。特別是在一些涉及面廣，政策性較強的重大問題決策中，不敢試，不敢闖，等政策、等經驗，等指示，缺乏敢為人先的精神。對在科技工作中出現的新情況、新問題深入研究和思考不夠。

四、今后努力的方向和整改措施

針對查擺出的問題，局領導班子按照中央、省委、市委、縣委的要求，認真進行了梳理匯總，緊密結合實際，認真進行了集體研究“會診”，明確了努力方向和整改措施。

（一）努力方向

1、加強理論學習，進一步堅定理想信念。完善和落實集中學習制度，增強學習的系統性、計劃性、針對性，用黨的科學理論武裝班子成員頭腦。更加注重加強理想信念教育，不斷打牢忠于黨、忠于人民、忠誠科技事業的思想基礎，自覺抵制各種錯誤思潮的影響。同時，要發揚理論聯系實際的學風，堅持學用結合、學以致用，努力把學習的成果轉化為科學謀劃科技創新的工作思路、研究解決工作難題、服務和促進贛南蘇區振興發展的強大動力，實現理論與實際相統一。切實增強責任感和使命感，以更加奮發有為的精神狀態做好科技工作。

2、強化宗旨意識，進一步密切聯系創新主體。始終以焦裕祿精神為鏡子，向龔全珍同志學習，切實把為民務實清廉的價值追求深植于班子成員的思想和行動中，落實到推進科技創新活動的全過程，在思想深處解決好權從何來、權為誰用的問題，自覺擺正與創新主體、科技人員的位置，做到思想上尊重創新主體、科技人員，感情上貼近創新主體、科技人員，工作上依靠創新主體、科技人員，始終與創新主體、科技人員心貼心、同呼吸、共命運。積極回應創新主體、科技人員在科技創新方面的新要求新期待，加強科技政策措施宣傳，堅持從看得見摸得著的事情做起，深入基層，發現和培育創新主體，指導幫助基層發掘和凝練創新課題，加強項目申報的輔導培訓和立項項目實施的督促指導檢查。

3、加強作風建設，進一步凝聚班子合力。增強領導班子的黨性觀念，堅持黨性原則，始終在思想上、政治上、行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致，自覺遵守黨章和黨的紀律，堅決執行黨的路線方針政策；班子成員帶頭認真踐行“三嚴三實”要求，加強思想道德建設和作風紀律建設，堅持講黨性、重品行、作表率，做到自身正、自身凈、自身硬。堅決克服組織渙散、紀律松弛現象，堅決整治庸懶散奢之風。堅持民主集中制，實行科學民主決策，堅持反對“一言堂”，不搞無原則的團結，勇于開展批評和自我批評，充分調動各種積極因素，提高班子的凝聚力和戰斗力。

（二）整改措施

1、圍繞工作重點查擺問題，解決好現實突出問題。重點解決好科技創新工作中科技服務對象反映比較突出的項目申報、項目實施管理、產業技術指導等問題。

2、圍繞“四風”具體表現，邊學邊查，邊查邊改。堅持把問題導向貫穿于教育實踐活動的全過程，認真梳理意見建議，建立完善整改臺賬，明確任務要求和整改責任人，限期上報整改結果，適時公示整改成效。能立即整改到位的，立即整改到位；需要一定的時間整改的，在限定的時間內整改到位；需要具備一定的整改條件的，研究提出整改建議方案，爭取列入綜合整改；對常態化工作或需要加強常態化管理的工作，提出或完善做好常態化工作的具體措施。在黨員組織生活上，局領導帶頭主動聽取職工意見建議，邊學邊查邊改，主動查擺四風方面的主要問題。

3、圍繞“查擺整改”，開展好“三查三看”活動。結合科技局實際，從查看思想認識到不到位、工作作風建設扎不扎實、工作方式方法是否得當三個方面，在全局范圍內開展好“三查三看”為主要內容的整風活動。

召開民主生活會，啟動“三查三看”活動。從思想理論層面，從工作實踐層面，從推進發展角度，黨員領導干部帶頭學，帶頭查，做到全覆蓋、全投入，使全局黨員干部職工從思想和行動上都充分認識到開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大現實意義。自覺端正工作作風，自覺接受群眾監督，自覺抵制不良影響，主動把科技管理與塑造良好學風環境、改進服務水平等問題結合起來，使廣大黨員干部普遍接受黨性教育、群眾觀點和路線的教育。

4、圍繞中心工作，實現兩不誤、兩促進。重點抓好五大工作：高新技術企業申報、科技惠民項目實施管理、科普與科技服務、三送及新農村建設工作、科技管理機制與制度建設。