導語：鄉鎮公務員管理調研報告2篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、基本情況

鄉行政編制數20，現有在編干部14人；其中，科級干部8人，科員及以下6人；上級借調2人，副主任科員2名。

二、主要做法

鄉鎮公務員是與群眾直接打交道的最基層的干部，各項政策的落實、民情民意的收集等等，都是最能發揮作用的一股力量；因此，我們在鄉鎮干部管理這一方面，主要采取以下措施：

1.加強培訓，使干部會做事。為全面提高干部隊伍的整體素質，鄉黨委對干部隊伍的教育培訓工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把思想教育放在首位，加強能力的培養，不斷創新培訓方式，拓寬培訓渠道。結合工作實際研究制定培訓各類學習教育活動內容和教學計劃，對領導干部及年輕新進公務員進行了政治理論、政策法規、文化素養、農村政策法規以及聯系群眾服務群眾的能力等能力培訓。如：我們每周一利用干部例會時機，組織開展干部集中講學，讓每名干部都上臺講課，內容不僅要結合自身工作談業務知識，也要總結業務工作談體會、談方法。

2.加強結對幫扶及經驗交流學習。鄉黨委注重提供交流平臺，促進年輕干部與老干部之間的學習交流、相互促進，通過“結對幫扶”等形式，提高新進年輕干部的實踐經驗、工作水平和綜合素質。另一方面，經常性運用談心談話方式，及時掌握公務員隊伍思想動態；采取鄉黨委書記、鄉長與班子成員談，副職領導與分管干部談的方式，進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題，激發干部干事創業激情，解決干部后顧之憂。

3.注重儲備優秀年輕干部。鄉黨委堅持“備用結合”原則，對于新錄用公務員，根據其工作水平和綜合素質，擇優推薦后備干部，努力形成一支素質優良、數量充足、結構合理、堪當重任的鄉鎮后備公務員隊伍。

三、存在的主要問題

雖然說在鄉鎮干部管理中，鄉采取了一定的措施，但仍然存在一些問題難以解決。主要表現為：

一是公務員人難進。一方面由于編制數量控緊，鄉鎮機構規格低、編制少、領導職數少、非領導職數更少，在鄉鎮基層工作任務繁重的情況下，遠遠不能滿足管理當前社會事務的需要，就形成一人多崗多責的普遍現象，人少事多的矛盾十分突出；另一方面由于地處邊遠山區，條件相對艱苦，人才難進。

二是缺乏交流培訓。受工作能力、業務素質等方面影響，一些干部普遍認為鄉鎮工作就是跟群眾打交道，工作沒有技術含量，一看就懂，一學就會，從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務型政府的打造，鄉鎮工作已經從管理向服務轉變，缺少專業的素質技能培訓交流，導致部分鄉鎮干部工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

三是鄉鎮公務員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉鎮干部沒有節假日，沒有上下班時間，鄉鎮工作千頭萬緒，整天在田間地頭辦公。“晴天一身土，雨天一身泥，風吹日曬?！毙稳莩鲇捎卩l鎮公務員長期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況，致使鄉鎮公務員出現了有責無權的焦慮緊張心態、位卑言輕的憋屈失衡心態、前途無望的消極心態、工資待遇過低的悲觀心態。

四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流制度方面，鄉鎮公務員升遷空間小，很大地打擊了真正具有才能的公務員的積極性。特別是一些外籍干部，一是離家遠，回家不方便，常年只能呆在鄉里，與家人常聚少離多，增加了外地干部的思鄉愁緒；二是語言、生活習慣等方面，外地干部剛到鄉鎮往往要花大量的時間、精力去學習當地語言、適應當地生活習慣、風土人情，外地干部工作角色進入慢、工作開展難，產生重壓焦慮。晉升無望使鄉鎮公務員缺乏精神動力，再加上激勵手段的匱乏，導致鄉鎮公務員工作的動力不足，工作很難創出新的局面。

四、意見建議

1.落實交流機制，讓鄉鎮公務員政治上有前途。一方面，在干部提拔任用方面，提高鄉鎮在“人事調動”方面的建議權，提拔重用對象向鄉鎮公務員傾斜，讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用；另一方面，完善干部雙向交流機制，讓長期在鄉鎮工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。

2．從政治和生活上關心鄉鎮公務員，適當提高鄉鎮公務員工資水平。鄉鎮公務員在鄉鎮工作人員組成中，相對而言有業務能力和知識水平高的優勢，要把這種人才優勢打造成服務農村發展的勝勢，關鍵在于鍛煉和培訓，要在政治和生活上關心他們。適當提高鄉鎮公務員工資水平和加大津補貼的力度，切實提高工作待遇，從實處關心鄉鎮公務員的思想、工作和生活，真正用感情、用事業、用適當的待遇拴心留人，真正解決鄉鎮基層公務員思想上的“扎根”問題，工作上的“深入”問題，能力上的“提高”問題，讓優秀人才在新農村建設中真正有作為，使他們干得有勁、充滿活力，真正發揮基層公務員源頭活水的作用，真正把鄉鎮基層公務員隊伍建設好，保持隊伍的活力和穩定。

3.適時適量招錄鄉鎮公務員。對確實缺少人手的鄉鎮，應當有組織有計劃的做好招錄公務員工作，重點要把握好兩個方面，一方面把關要嚴，對一些超編、沒有合理設置崗位的鄉鎮，要加強指導，合理設置崗位，合理配置人力資源，嚴格控制進人；另一方面對人手嚴重不足的鄉鎮，要區別對待，特事特辦，以保證工作正常、高效運轉為原則，靈活開展增編進人工作，使鄉鎮工作在健康正常高效運轉。

4.改進完善公務員考核制度。一要建立科學的考核標準?？己藰藴室M量具體化、數量化。增強現行考核標準的針對性，最好是每一個崗位都有相對應的考核標準，而不是一個放之四海而皆準的籠統標準。二要樹立按照職位分配工作、根據職能部署任務的觀念，克服隨意性，增強規范性，防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務。

第二篇

一、鄉公務員隊伍現狀及特點

目前，全鄉機關在職干部25人，其中，行政編制17名，因各項工作借調抽調5名，實際在鄉在崗工作人員12名。

從年齡、性別、學歷、借調人數等方面來具體看我鄉公務員隊伍組成結構。

1.年齡結構：全鄉公務員30周歲以下6人，占35.3%；30至40周歲3人，占17.6%；40至60周歲8人，占47.1%。

2.性別結構：女干部2人，占11.8%；男干部15人，占88.2%。

3.學歷結構：本科及以上學歷10人，占58.8%；大專學歷7人，占41.2%；

4、借調人數：因各項工作借調抽調5人，占29.5%；實際在崗人員12人，占70.5%。

二、干部隊伍建設存在的問題

1.干部隊伍結構不合理，選人用人渠道單一。

一是干部年齡結構不合理、男女比例有所失調、被借調人員過多。以鄉為例，30歲以下的青年干部占35.3%，而40至60周歲占47.1%，不能滿足新形勢下的基層工作；女干部偏少，只占11.8%，且沒有一個女班子成員；借調抽調人員占29.5%，在農村基層工作任務重、責任大的現狀下是不科學的。二是在干部的選拔和任用，主要停留在兩方面：對領導干部的選拔任用，多在原干部隊伍中；對新充實干部隊伍的人員，主要來自于新畢業的本、?？粕?，選人用人渠道過于單一，范圍欠廣。這樣的選人用人渠道，無法真正體現不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無法做到跨體制、跨行業使德才兼備的有實際工作經驗的人才充實到干部隊伍中來，制約了干部隊伍整體素質的提高。

2、干部交流力度不夠，干部進出口不暢。

一方面干部長期缺乏新鮮血液。鄉地處偏遠，經濟社會發展滯后，加上受人員編制的限定，每年干部補充量稀缺。另一方面領導干部崗位調動和工作借調抽調外，干部交流出去的機會極少，讓一些干部工作缺乏上進動力，在同一地方長期工作，造成工作的積極主動性和創新性降低，而惰性增大。

3.待遇偏低，工作難做，隊伍不穩定。

一是鄉鎮干部職務升遷機會少，政治待遇難以理順；經濟收入偏低，收入水平與工作強度、工作環境不匹配；一些正當的福利待遇得不到，如鄉鎮干部普遍享受不到《公務員法》規定的探親假、工休假。二是農村工作難做，工作強度較大。隨著農業產業結構不斷的調整和市場經濟的蓬勃發展，農村工作出現的許多新情況、新矛盾和新問題，都有賴于鄉鎮干部去及時解決實際問題。但是，鄉鎮履行職能權力越來越小，責任卻越來越大，常常疲于應付各種工作的檢查、考核、達標等，難以集中精力投入到當地經濟發展中來。三是后備干部資源不足。鄉鎮的工作環境和生活條件都比較艱苦，許多優秀干部不愿待在鄉鎮工作，都想方設法往縣城或其他大鄉鎮“擠”，而縣直機關年輕干部極少愿意到鄉鎮交流任職鍛煉。導致出現難以找到培養、提拔的對象。

三、對策和建議

1.健全選人用人機制，推動干部選拔制度。

在每年的公務員“四級聯考”中，應該在保證公務員自身素質的情況下大量招收人才。一是應屆畢業生報考基層公務員基本上都沒有什么農村工作經驗，所以，除去某些特殊崗位，如：財務崗，需要有特殊的工作資質和技能，在應屆大學生報考公務員的時候，可以免去專業限制，如此一來，可以拓寬招考人數，增強報考公務員的競爭力，提升所招入公務員的素質。二是對于非大學應屆畢業生報考基層公務員時，可以酌情考慮其工作經驗，如本身在基層事業單位工作超過5年，表現優秀者，可以專門設置一個競爭崗，供此類考生選擇，也可提升在職事業編制人員工作積極性。三是對現有面向大學生村官等服務基層項目人員、優秀村干部定向考錄公務員此項工作可以形成長效機制，有利于調動在崗大學生村官和村干部的工作積極性，有效提升工作能力和實效，并且能夠確保在選送公務員時，此類公務員已經具備了足夠的農村工作經驗，上手快，落差小，適應強。

2.健全干部交流機制，激發干部活力。

一是根據干部需要確定定期培訓。確保每兩年有一次市里面的培訓，增強縣與縣基層公務員之間的交流；確保每兩年有一次縣里面的培訓，增強各鄉鎮公務員的交流。二是更加關注鄉鎮優秀干部的成長，完善培養鍛煉機制，通過轉崗、交流、外派、提撥等形式，加快干部流動，同時探索干部職級分級制，調動工作積極性，促進農村各項事業快速協調發展。

3.健全干部激勵機制，調動公務員工作積極性。

鄉鎮公務員工作在農村第一線，條件最苦，待遇最低，但責任最重，應逐步改善其工資福利待遇和政治待遇，真正體現社會主義公平。一是完善保障體系，如必要的逢年過節的福利發放（如：三八婦女節，勞動節，中秋節，春節等）。不能因為八項規定、反腐倡廉建設而減少了基層公務員必要的福利。二是提升基層公務員辦公環境和吃住條件，能讓基層公務員不為生活這部分擔憂，從而安心工作。三是強化工作獎勵機制，對于表現優異的公務員進行榮譽和物質上的獎勵。