導(dǎo)語：干部作風(fēng)反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在黨的十八屆中央紀(jì)委五次全會上，強調(diào)要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在中共中央政治局會議上明確指出，要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣來，耐心抓抓出長效來。對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，既要查處本人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不讓“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃。要保持高壓態(tài)勢不放松，堅決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭遏制住。這就意味著反腐倡廉工作已進入常態(tài)化，法制化，我們要深刻認識這種新常態(tài)，才能真正把思想和認識統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署上來，自覺地筑牢拒腐防變的思想防線，進一步增強推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心和決心。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時期，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作重心都將圍繞新常態(tài)而改變。主動適應(yīng)新常態(tài)，在新的形勢下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)，是擺在每一個紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。近期，根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排，就繼承老區(qū)光榮傳統(tǒng)，加強干部作風(fēng)反腐倡廉建設(shè)進行了調(diào)研。

反腐倡廉步入新常態(tài)，但現(xiàn)在仍有少數(shù)干部對于這種“新常態(tài)”持猶疑、觀望、猜測的態(tài)度，認為中央這樣的嚴(yán)要求不可能持續(xù)太久。這種判斷一方面是出自于以往的所謂“經(jīng)驗”，另一方面則是因為利益關(guān)系而懷有一種不切實際的愿望，其實這實在是低估了中央的決心和勇氣，也沒有認識清楚信息化時代人民群眾高度的反腐敗積極性和中央堅定的反腐敗部署之間的緊密互動、互相促進效果。強調(diào)，全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向，有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。

一、我鄉(xiāng)反腐倡廉建設(shè)的基本現(xiàn)狀

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實。一是黨政齊抓共管，統(tǒng)籌安排黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，及時召開黨委會進行了傳達貫徹，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定了桃江鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，制定下發(fā)了《桃江鄉(xiāng)關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》，二是逐級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任延伸到人、到崗。三是黨政正職做到“五個親自”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“三個抓好”。即親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，親自閱批信訪件，親自接待群眾來訪，親自檢查下屬單位執(zhí)行責(zé)任制情況，親自主持召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

2、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，切實加強了作風(fēng)建設(shè)。一是強化廉政教育。為加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，鎮(zhèn)黨委制定并堅持了三個學(xué)習(xí)制度：黨委理論中心組定期學(xué)習(xí)制度、定期學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度，結(jié)合村“兩委”換屆，加強了對基層“兩委”干部的教育管理，二是大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，三是嚴(yán)格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的規(guī)定。

3、健全和完善了各項反腐倡廉制度，規(guī)范鄉(xiāng)、村干部的從政行為。一是圍繞“正確行使權(quán)力”，建立健全相關(guān)制度，并定期對制度落實情況進行了監(jiān)督檢查。同時，為確保各項工作制度的貫徹執(zhí)行，出臺了進一步加強黨委決策和執(zhí)行力的決定、黨員干部違反紀(jì)律的處理辦法等相關(guān)配套措施，做到了有據(jù)可依、有章可循。二是加強村干部的管理。加大了對村干部報酬的管理力度，使村干部考核管理辦法能夠充分調(diào)動村干部的積極性，獎勤罰懶，促進農(nóng)村和諧發(fā)展；進一步完善了村干部管理考核辦法，使農(nóng)村“兩委”干部的考核，更嚴(yán)謹、更具操作性。三是完善機關(guān)財務(wù)制度，嚴(yán)格財務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)支出先批后辦制度。

二、反腐倡廉建設(shè)還存在一些差距和不足

一是落實“兩個責(zé)任”思想認識不夠到位，“一崗雙責(zé)”落實不到位，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職意識不強，對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視支持不夠，對干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴(yán)，仍有一些黨員、干部頂風(fēng)作案，損害群眾利益的“微腐敗”“暗腐敗”現(xiàn)象、違法違紀(jì)問題仍有發(fā)生。

二是監(jiān)督問責(zé)力度有待加強。由于工作機制不健全，一些制度缺乏針對性、操作性和實用性，執(zhí)行力度不夠，甚至有的制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用，對“三重一大”事項的監(jiān)管缺乏強有力的措施和手段，監(jiān)督的制約機制和方式方法有待進一步健全完善。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的教育機制、自律機制、財務(wù)管理機制、民主監(jiān)督機制還不規(guī)范。

三是干部作風(fēng)不容樂觀。個別干部大局意識不強，作風(fēng)不正、自律不嚴(yán)，在一些重點工作、重大項目落實上配合不力，貽誤了工作，影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識淡薄，作風(fēng)漂浮，特別是少數(shù)干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性不容忽視，“四風(fēng)”問題是長期形成的痼疾頑癥，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，沒有休止符。客觀地說，“四風(fēng)”存在著“樹倒根在”的現(xiàn)象，“四風(fēng)”病源還在、病根未除。廣大干部群眾最憂心的，是“四風(fēng)”問題回潮反彈，糾正“四風(fēng)”雨過地皮濕。

四是紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)有待加強。紀(jì)檢組織力量單薄，工作場所、辦案經(jīng)費、人員配備等難于保障，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力有待進一步提高，特別是缺少熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的干部,難于適應(yīng)新形勢新要求。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的自我革命，是紀(jì)檢監(jiān)察機制的改革創(chuàng)新。但實實在在的“三轉(zhuǎn)”還是沒有真正落實到位，在現(xiàn)行體制機制下，是不能一下轉(zhuǎn)到位。

現(xiàn)階段腐敗的表現(xiàn)形式越來越趨向于隱蔽化、期權(quán)化、復(fù)雜化。據(jù)調(diào)查分析，隨著懲防腐敗力度的不斷加大，以及腐敗市場的逐步縮小，公共權(quán)力濫用方式和權(quán)錢交易行為也發(fā)生了新的變化，主要表現(xiàn)為決策事項具有制定上的趨利性，權(quán)力尋租具有時空上的期權(quán)性，活動內(nèi)容具有表象上的合法性，腐敗主體具有行為上的隱蔽性。這種情況的存在和發(fā)展，將會進一步加大懲防腐敗的難度，也將使反腐倡廉工作面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、新常態(tài)下加強干部作風(fēng)反腐倡廉建設(shè)的建議

一是落實“兩個責(zé)任”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要按照全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，黨委要確實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，思想上要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、”的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)。紀(jì)委要確實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，提高履職能力和水平，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大檢查監(jiān)督力度，堅決查處各類違紀(jì)違法案件，做到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。

二是堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，始終保持查辦案件強勁勢頭。懲治腐敗最管用的還是看查辦力度，教育干部最管用的還是靠反面典型。當(dāng)前，重點要關(guān)注腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，著重查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土坯房改造、土地管理和政府采購等領(lǐng)域的案件，密切關(guān)注容易滋生腐敗的“灰色地帶”，嚴(yán)肅查辦涉及干部貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重損害群眾利益的案件。同時，要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)掌握信息、收集線索，增強防治腐敗的整體效果；要充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組組織領(lǐng)導(dǎo)作用，健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)間的情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度，完善腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的工作合力；整合力量，探索推動紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)工委（監(jiān)察分局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案“三位一體”的查辦案件新模式，要加強重大案件剖析和通報制度，發(fā)揮查辦案件治本功能，利用案件開展警示教育，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。

三是用法治思維和法治方式反腐。在十八屆四中全會報告中指出，要繼續(xù)全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。反腐長期依靠人們情感化的支持是難以為繼的，所以接下來肯定要轉(zhuǎn)向制度反腐，有確切的標(biāo)準(zhǔn)可循、完善的程序支撐以及長遠發(fā)展的機制，而法治無疑是其中最為堅實、有效、可信賴的制度。法律是由國家機器強制執(zhí)行的行為準(zhǔn)繩，較之黨內(nèi)規(guī)章有著更為強硬的約束力。因此，要進一步強化法治意識，深刻認識到依法反腐是大勢所趨，是新形勢下推進反腐敗斗爭的必然選擇和可靠保證，是建設(shè)法治化國家的迫切需要，切實把反腐倡廉工作納入法制化軌道。進一步加大反腐倡廉法律法規(guī)制定力度，及時把那些經(jīng)過多年實踐成功有效的制度上升為國家法律法規(guī)，如總結(jié)國內(nèi)成功經(jīng)驗和借鑒國外做法，抓緊研究制定《反腐敗法》，明確依法反腐的依據(jù)、程序、任務(wù)及保證措施等；結(jié)合《廉潔從政準(zhǔn)則》實行情況，研究制定《廉潔從政法》，堅持依法規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為；參照全國人大制定的《監(jiān)督法》，研究制定《國家公務(wù)人員監(jiān)督條例》，增強監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性和有效性，不斷加大依法防腐治腐的范圍和力度。

四是持續(xù)發(fā)力，反對“四風(fēng)”，切實開展好干部作風(fēng)建設(shè)。大力開展干部作風(fēng)專項整治活動，對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員加強監(jiān)管，深化廉政風(fēng)險防控工作，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)；大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評等優(yōu)良作風(fēng)，將作風(fēng)建設(shè)與群眾工作緊密結(jié)合起來，探索建立群眾評議機關(guān)、群眾點題檢查、聯(lián)系助推項目等制度，深化“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”評議工作，進一步完善“三送”工作機制，努力構(gòu)建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制；同時，要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)，積極推進“三公”經(jīng)費公開制度，進一步規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)格公車使用管理。要加大檢查監(jiān)督力度和公開曝光力度，緊盯重要時間節(jié)點，不定期進行明察暗訪，做到抓常、抓細、抓長，抓作風(fēng)建設(shè)不停頓、不松懈，對于出現(xiàn)作風(fēng)問題的違紀(jì)人員，從嚴(yán)處理，點名道姓通報批評，讓黨員干部時刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。

五是加強紀(jì)律教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。十八屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動。“腐敗不只是權(quán)錢交易，漠視政治紀(jì)律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭”。中央強調(diào)“要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律”，既是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律認識的深化，又是對當(dāng)下反腐倡廉工作中需要解決的突出性問題的回應(yīng)，對新形勢下的反腐倡廉建設(shè)將起到積極的指導(dǎo)性和規(guī)范性作用。守紀(jì)律、講規(guī)矩，守黨紀(jì)、遵國法，依法守紀(jì)做人做事不僅是共產(chǎn)黨員保持自身廉潔的前提，更是在當(dāng)前深化改革的時代背景下開展自我檢查、自我監(jiān)督、自我提升的重要標(biāo)尺；是共產(chǎn)黨員在完成當(dāng)前全面深化改革各項工作過程中有所為、有所不為、有所作為的重要準(zhǔn)則。