基層執法站所調研報告
時間:2022-08-02 04:57:39
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執法站所門類可分為:公路路政、道路運政、航道行政、港口行政、水路運政、海事管理、質量監督、綜合執法八大類。執法站設立數量為1個治超站所,現階段,我區有執法站所的執法人員有XX人,在編人員為XX人,其中畢業分配及公開考錄的有XX人、其他部門調入XX人、軍轉安置XX人、其他XX人,合同職工有XX人。學歷結構:大專XX人、本科XX人,專業結構:交通專業XX人、法律專業XX人、其他XX人。
二、崗位設置,機構設置的困難
崗位設置不能按人員專業安置,大多從收費站轉入,還需通過執法培訓提升工作專業性和能力,法律意識有待提高。合同制人員流動性大,工資待遇不高,工資資金緊缺,工作區住房條件簡陋,生活不便。因站所偏遠,分局交通車無法一次性送達,只能分批送。
三、基層執法站所在人員配備方面存在的問題及建議
據調查,當前全國基層運管站所,面臨的困難主要表現在以下方面:一是執法人員相對緊缺,執法隊伍結構不合理,年齡偏大,學歷偏低。相關數據顯示,各地基層站所平均年齡45歲以上,有的更加高達50歲;正式在編人員大專以下學歷占比例較大。二是站年齡大的學歷低,年紀小的缺乏經驗,合同制已占一半,人員流動性大,專業性不夠,沒有編制來招聘專業路政治超的畢業生。
(一)建立常態化的全員培訓制度
注重復合型人才培養,加強基層站所執法人員政策法規、管理、經濟、交通方面的綜合知識培訓。廣泛開展經常性的崗位練兵活動,建立完善執法人員培訓情況與晉職晉級掛鉤的崗位培訓工作機制,建立健全新入職人員崗前培訓制度和基層執法站(所、隊)長新任職領導崗前培訓制度,實行執法人員、應急隊伍人員等特定崗位培訓制度。
(二)保障基層執法人員待遇
探索完善精神和物質相結合的激勵機制,積極關注回應新形勢下基層站所的關切和訴求,重視基層站所執法人員生活待遇,落實帶薪休假、定期體檢等制度,建立完善執法人員人身意外傷害保險等保障措施。職務晉升、表彰獎勵、進修學習、休假療養等同等條件下向基層一線傾斜。值勤、值班及加班經費予以保障。
(三)完善基層站所用人機制
注重從基層選拔優秀人才,形成優秀人才向基層聚集,優秀干部在基層產生、成長和鍛煉的新格局。堅持縣(市、區)局選用人員必須具備一定基層站所執法一線工作經驗。立功獎勵、先進評比和干部晉升使用在同等條件下向基層站所執法人員傾斜。實施綜合執法的基層站所,應當配置與職責相適應的專業執法力量。積極實現與城市管理網格有效對接,借助地方政府、街道及相關部門力量實施監管。
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