導(dǎo)語：第七次全國人口普查調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人口是社會生產(chǎn)方式、社會生活和社會生產(chǎn)行為的主體，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，其出發(fā)點和落腳點也是人。人口狀況是一個國家最基本的國情。完整、詳盡的人口信息，是規(guī)劃好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)最重要的資源和保障。第七次全國人口普查，就是在日新月異的發(fā)展變化背景下，對人口基本國情國力信息的及時采集。它將為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，為推動中國由大國走向強(qiáng)國，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家，提供最全面、準(zhǔn)確和科學(xué)的統(tǒng)計信息支持。

一、基層人口普查存在的主要問題

（一）人員流動頻繁，鎖定普查對象難度大。第七次全國人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。當(dāng)前隨著城市進(jìn)程的加快，大部分農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工人員較多，人口流動頻繁，人戶分離現(xiàn)象十分突出，例如：農(nóng)村存在許多女兒外嫁但戶口未遷出的情況，容易造成重復(fù)登記；部分外出務(wù)工人員，在外地購買住房，戶口在農(nóng)村老家，也造成居住地與戶口所在地不一致。這些都給我們鎖定普查對象造成一定的難度。

（二）部分普查對象認(rèn)識不足，配合度差。全國人口普查是為了全面查清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面的情況，意義重大，但農(nóng)村大部分留守的都是老人和小孩，思想保守，對人口普查的重要性認(rèn)識不足，再加之現(xiàn)在大部分人對個人信息比較重視，怕泄露信息會給自身的經(jīng)濟(jì)生活帶來風(fēng)險，所以在普查員入戶登記時往往出現(xiàn)“門難進(jìn)”“臉難看”的現(xiàn)象，普查對象不愿意把自己的戶口信息告訴別人，配合度低；其次，本次人口普查新增自主填報項目，農(nóng)村大多老人仍在使用“棒棒機(jī)”，無法進(jìn)行自主填報，這些現(xiàn)象直接影響普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

（三）人口普查宣傳力度不夠。部分農(nóng)村宣傳手段單一，緊緊停留在拉橫幅、廣播宣傳的階段，傳播速度不快，沒有積極營造良好的普查氛圍，大部分群眾對第七次全國人口普查工作不了解，導(dǎo)致后期的入戶登記難度大。

（四）普查員業(yè)務(wù)水平參差不齊。普查員、普查指導(dǎo)員的素質(zhì)至關(guān)重要，直接關(guān)系到普查登記的質(zhì)量。基層普查員主要由各村（社區(qū)）干部組成，部分村干部年齡偏大，業(yè)務(wù)能力較差，同時基層工作千頭萬緒，近年來的脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重，時間緊，村干部精力有限，疲于應(yīng)付，無法全身心投入到普查工作中去，業(yè)務(wù)培訓(xùn)多，對新知識的接受能力有限，直接影響普查工作的質(zhì)量。

二、對策和建議

（一）做好普查摸底工作。加強(qiáng)戶口清理整頓，通過村（社區(qū)）、派出所密切協(xié)作、扎實工作，摸清農(nóng)村人口基本情況和房屋建筑物基本情況，為清查摸底準(zhǔn)備參考資料。通過實地勘察，普查員、調(diào)查員要掌握所負(fù)責(zé)的調(diào)查村（社區(qū)）的居民住房和其它建筑物的數(shù)量和分布情況，特別要仔細(xì)查問村（社區(qū)）內(nèi)可能有人居住的建筑物，如賓館、娛樂場所、簡易房、工棚、農(nóng)貿(mào)市場等，確保沒有漏掉。同時要全面掌握本村情況，認(rèn)真仔細(xì)繪制調(diào)查地圖，開展全面地毯式清查，填報清查摸底底冊，確保在責(zé)任區(qū)域內(nèi)的摸清、摸全，做到不重登不漏登。

（二）加大普查宣傳力度。各級各部門要高度重視，精心制定人口普查宣傳計劃，緊密圍繞人口普查的中心工作，突出各階段宣傳重點，充分發(fā)揮好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體的作用，靈活運(yùn)用好戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機(jī)短信等多種手段，積極開展各種群眾喜聞樂見的人口普查宣傳活動，做到廣播有聲、電視有影、報紙有字、網(wǎng)絡(luò)有言、戶外有勢，為第七次全國人口普查順利進(jìn)行營造良好的輿論環(huán)境，充分發(fā)揮宣傳動員作用。通過普查宣傳，使每個普查工作人員依法做好人口普查；使廣大普查對象家家積極配合人口普查，人人如實申報普查資料。

（三）做好“兩員”培訓(xùn)工作。在普查員選調(diào)時，強(qiáng)調(diào)普查員的個人素質(zhì)是一個方面，但必須考慮到普查員對當(dāng)?shù)厍闆r熟悉、責(zé)任心強(qiáng)。同時，在普查員的年齡上也應(yīng)有所限制，年齡偏大特別是大齡女性不適合擔(dān)當(dāng)普查員。培訓(xùn)的目的是為了讓大家知道為什么要做，做什么內(nèi)容，重點是解決怎么做、如何做好的問題。因此要增加諸如“互動交流、試題測驗、現(xiàn)場演示”等提高普查員動手能力的培訓(xùn)時間。