導語：切實加強企業黨建 加速非公經濟發展一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著近年來企業改制的深入和個體私營企業的發展，非公有制經濟在我縣經濟中的比重明顯上升。據調查了解，截止今年6月底，全縣有個體工商戶1.2萬戶，從業人員2.1萬人；有私營或民營企業452家，從業人員1.6萬人；去年全縣20.25%以上工商稅收來源于非公經濟。如何針對新形勢下出現的新情況，重視和加強黨對非公有制經濟組織的領導，促使其認真貫徹黨的路線方針政策，嚴格依法經營，確保經濟的持續、健康、快速發展，這是當前加強非公有制經濟組織黨建所面臨的一個重要課題。近期，我們通過召開各種座談會、組織問卷調查等形式，進行了專題調研，并就有關問題認真作了研究和探討。

一、對我縣非公有制經濟組織黨建工作的基本估價

近年來，隨著企業黨建工作的加強，特別是爭創“黨建工作先進縣”活動的深入開展，我縣非公有制企業的黨組織建設已有了一定基礎，為促進企業改革發展發揮了應有作用。

一是黨員骨干的先鋒模范作用體現較為明顯。我縣個體私營企業的發展，關鍵是得益于黨的改革開放政策，同時也離不開企業黨組織和黨員骨干作用的發揮。長期以來，在我縣私營企業中，有一批黨員骨干始終堅持發展不動搖，牢記黨的宗旨，帶頭執行黨的路線方針政策，帶頭開拓進取、艱苦創業，大力發展個體私營經濟，成為我縣經濟發展的排頭兵。如七環化工有限公司是94年創辦的全縣第一家民營企業，該企業在公司法人代表、黨支部書記魏前元帶領下，以市場為導向，以質量為保證，以投入為后勁，帶領全廠職工負重拼搏，應對挑戰，取得了可喜的業績。近幾年，企業每年上交利稅達50萬元以上，企業固定資產增加近200萬元，職工人均工資達6000元左右。又如丹農磚瓦廠廠長許道勝和神柏化工公司總經理江忠心，企業產權制度改革后，他們分別由集體企業廠長轉變為私營企業廠長，企業性質雖然變了，但他們堅持黨員理想不變，黨員標準不變，始終保持艱苦樸素、勤儉節約、顧全大局、開拓創新的奉獻拼搏精神，使企業繼續保持了良好的發展勢頭。據統計，在全縣私營企業黨員中，有40%的黨員處在企業的關鍵崗位，在經濟建設主戰場較好地發揮了先鋒模范作用。

二是黨組織在推動企業改制和發展中發揮了重要作用。企業改制成功與否，直接關系到全縣經濟發展的大局。為確保改制成功，促使改制企業加快發展，古柏鎮江張村黨總支于今年初召開全體黨員大會，廣泛宣傳改制的重要意義，鼓勵黨員勇挑重擔。如高靈集團器材分廠原來經營狀況欠佳，發展后勁不足，在改制過程中，由集團公司推薦兩名黨員帶頭將企業凈資產買斷。集體企業轉制為私營企業之后，他們一面強化管理，狠抓質量，一面積極開拓市場，加大投入，擴大生產規模，企業改制后共投入200多萬元，購進19臺套器材加工設備，新制模具40套，開發一系列新產品。今年1？6月實現產值600多萬元，比去年同期增長了7倍，產品出口率達95%，一舉走出困境。目前，高靈集團已改為私營的7個企業，都在集團公司黨組織的指導下，進一步完善了經營管理機制，企業發展后勁進一步增強，僅今年前7個月，已完成投入近800萬元。東壩鎮三服廠是該鎮首家改制企業。該企業雖由原廠長、黨支部書記孔維定同志全部買斷，但企業黨組織健全，并增設一名專職黨務副書記，側重抓黨務。同時在聽取職工意見的基礎上，進一步完善了工會工作制度，開展了“三創三爭”節本增效競賽活動，增強了全廠職工的主人翁意識。改制以來企業呈現前所未有的良好勢頭，今年1-5月實現銷售收入1300萬元，比去年同期增長40%，利稅80萬元，增長43.5%。

三是企業黨建逐步向“空白點”延伸。近年來，各地針對個體私營經濟的發展，進一步加強了非公有制企業的建黨工作。特別是去年以來，通過召開全縣個體私營企業黨建工作座談會，總結推廣先進典型，認真檢查和部署這項工作，非公有制經濟組織黨建工作有了新的發展。首先注重加強了個協黨支部建設。目前，依托工商所或個體協會，全縣共成立7個個協黨支部，在加強非公有制企業建黨工作方面發揮了重要作用。如淳溪鎮個協黨支部，通過一手抓黨員教育管理，促其帶頭守法經營；一手抓協調服務，為他們排憂解難，在廣大個體戶中樹立了良好形象。近年來有3名個體戶主動申請入了黨，黨員人數由原來的3名增加到16名。其次下派黨建工作指導員。古柏鎮私營經濟發展較快，該鎮黨委經過深入調研，針對部分私營企業沒有黨員的實際，在全鎮推行了向私營企業下派黨建工作指導員的做法，擴大了黨的工作的覆蓋面，為建黨工作創造了條件。目前，這一做法已在全縣得到推廣。

二、我縣非公有制經濟組織黨建工作存在的主要問題及原因

目前，我縣非公有制經濟組織黨建工作主要存在以下三方面的問題：一是黨建意識仍顯淡薄。其一是有的基層黨委對非公企業黨建過問少，工作擺不上位置，督促指導少，調查研究少，解決問題少，工作處于被動。其二是企業開展黨的活動少。由于缺乏有效組織，部分私營企業黨組織活動不正常，且內容簡單，質量不高。其三是重視和發揮企業黨組織作用少。一些鎮黨委和部門對此重視不夠，致使一些企業黨組織地位下降，作用難以發揮。二是建黨工作相對滯后。由于在企業改制過程中，一批職工黨員被精簡下崗，加之私營企業職工流動性較大，部分職工本身入黨愿望不強烈，以及想入黨又一時找不到組織等因素，發展新黨員數量明顯不足，造成私營企業黨員總數偏少，私營企業黨組織覆蓋面不廣。三是開展活動難度加大。突出表現在：在工作上缺乏位置，黨組織發揮作用較難；在力量上缺乏班子，沒有按規定配備黨務干部和設置工作機構，致使有的企業黨建工作無人過問；在活動上缺乏“票子”，有的業主對黨建活動舍不得投入，時間、經費難以落實。

原因之一，思想上存在一定的誤區。有的基層領導同志認為，企業改為私營，只要抓好稅收就行了，至于企業黨建抓不抓，關系不大；存在“一改了之”、“卸包袱”的思想。在部分私營業主中，政治意識淡化，接受黨的領導的自覺性不夠，對黨建工作抱著無所謂的態度，個別同志還存在消極抵觸思想。在私營企業少數黨員中，有的認為自己與業主是雇工關系，為老板“打工”，是不是黨員作用不大，黨員意識淡化。

原因之二，非公企業黨組織地位和作用缺乏保證。私營企業黨建工作很大程度上取決于業主的素質和態度，受業主支配。雖然在私營企業中有一批同志素質較高，重視和熱心黨建工作，但確有一些業主政治素質不高，對黨的感情比較疏遠。

原因之三，部分黨員理想信念發生動搖。受利益驅動的影響，部分黨員的黨性觀念不強，理想信念發生動搖，有的黨員認為學習理論不能當飯吃，不如學技術，可增加收入；有的黨員認為自己是雇工，是否黨員沒什么意義；有的黨員在企業改制中，個人利益受到影響，對黨抱有偏見等。

原因之四，政策措施不配套。私營企業的所有制性質決定了私營企業較之國有集體企業的黨建工作有區別，如黨組織的活動時間、經費及黨務干部的待遇難以得到落實；上級黨組織在企業開展黨建工作指導難度加大；以及如何加強對非公企業黨建工作的領導和黨組織活動的方式、內容如何改進等，目前尚缺乏具體規定，沒有形成一套有效的黨建工作運行機制。

三、對加強非公有制經濟組織黨建工作的對策建議

（一）提高認識，統一思想。首先，要充分認識到，加強非公有制企業黨建，是為了進一步按照江總書記“三個代表”的重要思想，建立健全企業黨組織，鞏固黨的執政基礎和領導基礎，確保黨的路線方針政策在非公企業的貫徹落實，努力提高全員素質，促進經濟的持續、健康、快速發展。其次，要充分認識到，加強非公有制企業黨建，是為了進一步強化企業的思想政治工作和精神文明建設，認真貫徹落實好黨中央提出的“兩手抓、兩手都要硬”的方針，努力提高企業的競爭能力和發展水平。第三，要充分認識到，加強非公有制企業黨建，是為了進一步堅持和落實“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，促使企業黨組織和廣大黨員在推進社會主義現代化建設的過程中，努力實踐黨的宗旨，體現黨的先進性，真正起到領導、保證、凝聚、推動、協調的作用。

（二）準確定位，營造氛圍。非公有制經濟組織與國有集體企業在所有制性質上不同，但它是社會主義市場經濟的重要組成部分，黨組織在企業的政治地位并沒有變，必須發揮好政治核心作用，從這個意義上講，非公有制經濟組織的黨建工作只能加強不能削弱。一方面，各基層黨委要把非公企業黨建工作擺到重要議事日程，堅持常抓常議，常抓常新；另一方面，我們要通過舉辦非公企業黨組織負責人和業主培訓班等各種形式，強化企業的黨建意識，促使企業重視和加強黨建工作，并正確處理好四個關系，即：（1）黨組織與業主的關系。企業黨組織既要立足于團結、教育、引導業主支持企業黨建工作，又要幫助支持業主依法行使職權。同時，對業主消極的一面，要敢于監督。（2）黨組織與企業的關系。要使廣大黨員認識到，在私營企業發揮先鋒模范作用，為企業發展努力工作是光榮的，是符合黨員先進性要求的，不能片面理解成為老板賺錢。（3）黨組織與職工的關系。黨組織作為職工群眾的政治核心，既要維護職工合法權益，鞏固黨群關系，又要善于從企業發展出發，做好思想政治工作。（4）黨組織與群團組織的關系。黨組織要領導企業工會、共青團等群團組織，為企業生產、經營服務，形成合力，促進企業發展。

（三）健全組織，大膽創新。非公有制企業黨建工作是一個新領域，很多問題需要從實踐中探索解決。根據我縣實際，當前應著重在以下三個方面力求突破：一是盡快建立健全黨組織工作網絡。要通過采取單設、調整、重建、聯合、掛靠等形式，使全縣所有非公經濟組織置于黨組織工作網絡覆蓋范圍，切實消除想入黨無組織和黨員游離于組織之外的現象。二是配好黨組織負責人。一方面，對于單設黨組織的，要根據企業實際，采用“一肩挑”或內選、外派形式，真正把那些政治素質好、熱愛黨建工作的同志選拔擔任黨組織負責人；另一方面要做好選派黨建工作指導員的工作。縣委組織部將制定和出臺《新經濟組織黨建工作指導員實施辦法》，各地要結合實際，認真貫徹實施。三是改進黨組織活動形式和內容，既使私營企業主易于接受，又不影響黨組織活動效果；既緊貼實際、講究實效，又不圖于形式、放任自流。

（四）加強領導，形成合力。搞好非公有制企業黨建工作，關鍵在于黨委重視，擺上位置，常抓不懈。縣非公有制經濟組織黨建工作聯系會議要盡快運轉，各有關部門要協同配合。各鎮（部門）黨委要將非公經濟組織黨建工作切實擺上議事日程，明確分工，加強調研，制訂計劃，狠抓落實。基層黨委可建立黨委、業主、企業工會三方協調會議制度，每季度活動不少于一次，切實研究解決企業黨建工作中的一些重大問題。縣屬原國有集體企業改為非公有制經濟組織的，其黨組織關系原則上仍隸屬于原主管部門黨委。要抓好一批有創新、有示范作用、有面上指導意義的先進典型，發揮示范引導作用。要鼓勵企業大膽創新，凡沒有規定不能做的，都可以積極探索，從而不斷推進我縣非公有制經濟黨建工作的理論創新和實踐創新進程，更好地為全縣改革開放和現代化建設服務。