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當前，基層黨建工作仍存在一些“不適應”、“不符合”和“不完善”的問題。為什么基層黨建工作力度這么大，有些問題還是難以解決？還是因為過去對基層黨建工作的規律把握不夠，解決問題“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的多，缺少根本上、整體上的謀劃。“五個基本”建設，就是用科學發展觀審視工作，總結經驗教訓，對基層黨組織建設規律的理性把握。

在基層黨組織建設中落實科學發展觀，必須以人為本抓關鍵。加強和改進黨的基層組織建設，關鍵在基層組織的領導班子，關鍵在廣大基層黨務工作者、在廣大黨員。按照科學發展觀“以人為本”的要求，“五個基本”中隊伍建設被作為第一發展目標，明確核心價值取向，確保基層黨組織建設不偏向、不走樣。

在基層黨組織建設中落實科學發展觀，必須系統謀劃抓全面。正因為制約基層黨組織建設的問題是多方面的，是長期積累的，所以單方突破、單兵出擊，就事論事不行，必須按照科學發展觀的“全面發展”要求，就基層黨組織建設的主體、客體、環體等方面的問題進行全面排查和總體把握，系統謀劃工作對策。“五個基本”建設就是系統謀劃的產物。

在基層黨組織建設中落實科學發展觀，必須找準要害抓要素。基層黨組織建設是由隊伍、陣地、活動、制度和保障五要素共同支撐和維持運轉。其中，隊伍是關鍵，陣地是基礎，活動是載體，制度是根本，保障是前提。它們相輔相成、相得益彰，缺一不可，組成了基層黨組織建設的基本體系。按照科學發展觀的“協調發展”要求，這五個要素必須相互協調，基層黨組織建設才能夠健康發展。實行要素工作法，突出“五個基本”，著力解決好相互之間不相適應、缺乏合力的問題，基層黨組織建設就抓住了主要矛盾，其它問題就能迎刃而解。

在基層黨組織建設中落實科學發展觀，必須健全機制抓長遠。按照科學發展觀的“可持續發展”要求，基層黨組織建設必須在機制建設上下功夫。“五個基本”建設不是定位在活動層面，而是上升到機制層面來抓，在打基礎的同時注重抓長遠，通過打基礎來保長遠，增強了基層黨組織建設的活力。

在基層黨組織建設中落實科學發展觀，必須設置底線抓落實。科學發展觀不僅是一個根本的理論問題，更是一個重要的實踐問題。不落實，就落空。抓落實，工作標準和責任必須有底線。確立“五個基本”建設的目標責任，我們不搞不切實際的高標準，而將底線定在確保基層黨組織能夠正常運轉、黨員能夠接受正常的教育管理、黨組織和黨員能夠積極發揮作用上，根據農村、機關、事業、企業、社區五類基層黨組織的不同情況，合理確定各項指標，使之切合實際，通過努力能夠實現。比如在農村，我們把“五個基本”建設作為農村基層黨組織“五個好”建設的基礎工程，在引導先進基層黨組織創“五好”的同時，使許多條件不具備的基層黨組織實現“五個基本”，形成了“激勵標兵、鞭策追兵、前領后趕”的生動局面，有效提升了農村基層組織建設的整體水平。

實踐表明，“五個基本”建設是務實之舉、治本之策，得到了基層黨組織的普遍認同和廣大黨員的熱烈歡迎，激發了黨員隊伍的生機與活力，提高了基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。我們將堅持不懈地把這項工作抓下去，在實踐中不斷地完善和發展。