導(dǎo)語：夯實國土管理工作的人才基礎(chǔ)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市國土資源局召開市了系統(tǒng)第一個大會，即國土管理教育培訓(xùn)委員會會議暨市國土管理干部培訓(xùn)工作座談會，對南京市國土資源局近年的干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)。江蘇省國土資源廳張洪甫副廳長，南京市盛金隆副市長及有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。

南京市國土資源局歷來重視干部教育培訓(xùn)工作，早在2000年4月，局黨組就提出了把干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為土地管理工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，并制定實施了相關(guān)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了南京市國土管理干部培訓(xùn)中心？？干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)。南京市國土管理干部培訓(xùn)中心通過不懈努力，目前已初步建立了一套嚴(yán)格適用的教學(xué)管理制度;出版了一本既有部門特色又能滿足培訓(xùn)需要的教材;建立了一支相對穩(wěn)定的師資隊伍。

一是編寫了一本切合實際的培訓(xùn)教材。自99年10月江蘇省國土資源廳召開新《土地管理法》研討會之后，培訓(xùn)中心積極協(xié)調(diào)組織局機(jī)關(guān)各處(室)業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合工作實際編寫教材章目提綱，先后召開2次研討會，通過反復(fù)試講，征求學(xué)員意見，最后確定全書框架為10章46節(jié)。在具體編寫過程中，克服時間緊、人手少等困難，努力做好組織協(xié)調(diào)，加班加點制作印刷制版原件，于2000年6月第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管員輪訓(xùn)班開辦前完成了印制工作，將28萬字的講義發(fā)到參訓(xùn)者手中，該講義不僅填補(bǔ)了南京市土地管理培訓(xùn)教材的空白，而且被學(xué)員稱為“日常工作的參考書，解難釋疑的好助手”。經(jīng)過第一個周期的輪訓(xùn)檢驗，根據(jù)教學(xué)員反饋意見，2000年又組織編寫者重新修訂講義，經(jīng)過增刪、調(diào)整，六易書稿，最終定稿全書為15章61節(jié)41萬多字，于2001年12月正式出版。國土資源部李元部長為該書作序，認(rèn)為這本書“將土地管理的理論、法規(guī)、專業(yè)知識、工作實踐和經(jīng)驗融為一體，既可提高理論水平，又可指導(dǎo)實際工作;既有實用性，又有可讀性;既可作為專業(yè)知識培訓(xùn)的教材用于課堂教學(xué)，又可作為工作中隨手翻用的工具書，用于工作參考，還可作為社會上自學(xué)自用的宣傳讀物用于國土管理宣傳”。

二是配備了一支相對穩(wěn)定的教員隊伍。為了保證教員隊伍的相對穩(wěn)定，抓住“嚴(yán)把入口、制度管理、激勵跟蹤”三個環(huán)節(jié)。在選聘教員時不僅重視高學(xué)歷，更看重職業(yè)道德，把強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感及豐富的工作經(jīng)驗作為主要標(biāo)準(zhǔn)，通過摸底和多次試講的篩選，聘請了20名同志作為教員，他們都具有本科以上學(xué)歷，其中已獲得博士學(xué)位和在讀博士學(xué)位的6名，平均年齡不到40歲，具有高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)、專業(yè)全等三高一全的特點，其中，地方高校教授3人、講師1人、市局領(lǐng)導(dǎo)2人、機(jī)關(guān)處長和業(yè)務(wù)骨干14人，組成了一支教學(xué)專家與本系統(tǒng)內(nèi)在職干部相結(jié)合的教員隊伍。在教學(xué)中要求教員寫出教案，準(zhǔn)備詳實的案例，提前5分鐘進(jìn)課堂，課后留20分鐘答疑。每期輪訓(xùn)班結(jié)束時都發(fā)放征求意見表，由學(xué)員給每個教員投票打分，對優(yōu)秀教員進(jìn)行通報表揚，將學(xué)員意見及時反饋給教員。

三是建立了一套行之有效的管理制度。相繼建立了考勤簽到制度、考試考查制度、情況通報制度等，規(guī)范了教學(xué)秩序，從制度上保證學(xué)員能真正靜下心來學(xué)東西。在教學(xué)方法上堅持理論學(xué)習(xí)和實際操作相結(jié)合、小組討論和大會發(fā)言相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與實地觀摩相結(jié)合。在輪訓(xùn)間隙通過召開學(xué)員座談會，到區(qū)縣調(diào)研等進(jìn)行培訓(xùn)效果跟蹤，聽取意見，總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作。參訓(xùn)人員和單位普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容全面、系統(tǒng)、實用，具有參考性、指導(dǎo)性;辦班正值新舊土地管理法交替之際，及時解決了基層工作中的實際問題;培訓(xùn)對象定位準(zhǔn)確，從基層訓(xùn)起，從根基抓起，有利于國土管理干部隊伍整體素質(zhì)的提高;教學(xué)管理嚴(yán)格，培訓(xùn)落到實處，收效明顯;生活保障有力，學(xué)習(xí)環(huán)境安心，業(yè)余生活舒心。

近二年來，南京市國土管理干部培訓(xùn)中心共舉辦各類培訓(xùn)班14期，參訓(xùn)人數(shù)973人次;承辦培訓(xùn)班33期，參訓(xùn)人數(shù)

1650多人次。歷時一年，完成了第一個周期的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地

管理干部輪訓(xùn)任務(wù)，參訓(xùn)人數(shù)292人，參訓(xùn)率100%，到課率98%，考試合格率100%，平均成績93.5分。通過強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，南京市國土管理工作不斷躍上新臺階，有力保障了局黨組提出的“爭先進(jìn)、做貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流”工作目標(biāo)的實現(xiàn)。國土資源部李元部長在聽取了南京市國土資源局培訓(xùn)工作匯報后，高興地說:全國18城市聯(lián)席會議中有三分之二達(dá)到南京的水平，我就很滿意了。市委組織部、市人事局對南京市國土資源局的培訓(xùn)工作也給予了充分肯定，并于2001年12月，在全市干部教育培訓(xùn)工作會議上交流了經(jīng)驗。

通過學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)了依法行政自覺性。培訓(xùn)中堅持把培訓(xùn)學(xué)習(xí)與工作研討相結(jié)合，培養(yǎng)實用型人才，并注意在實踐中鍛煉人才，在選拔任用干部時，注意把參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育作為評價干部素質(zhì)和能力的重要方面。許多同志珍惜培訓(xùn)機(jī)會，帶著問題去，載著收獲歸，目前全系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)已由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，學(xué)習(xí)研討氣氛越來越濃。第一個周期輪訓(xùn)結(jié)束后，圍繞“如何開展國土管理所正規(guī)化建設(shè)”為題展開討論，各國土管理所來稿踴躍，并有13篇被《地政月報》雜志刊用，這種自發(fā)的理論研討反映了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，反映了依法行政意識的增強(qiáng)。六合縣雄州國土管理所所長朱長明頗有感觸:以前拆除農(nóng)民多占用的宅基地時往往采取強(qiáng)制措施，強(qiáng)行拆除，引起農(nóng)民誤解，屢屢上訪，影響了國土管理部門形象。通過培訓(xùn)，2000年下半年雄州所查處了兩起違法用地案件，從立案到調(diào)查取證，嚴(yán)格按行政處罰程序操作，最終農(nóng)民自行拆除了已蓋好的二層樓房，既避免了矛盾激化，又保護(hù)了耕地。

學(xué)以致用，提高了實際工作能力。培訓(xùn)工作的出發(fā)點和落腳點就是優(yōu)化干部的素質(zhì)，提高實際工作能力。南京市國土資源局的一些業(yè)務(wù)工作走在全省乃至全國的前列，獲得了部、省廳科技進(jìn)步獎項，如南京市土地利用總體規(guī)劃編制成果獲得省科技進(jìn)步一等獎，南京市地籍信息系統(tǒng)獲得了2000年地理信息系統(tǒng)國際杰出成就獎等，其中都滲透了干部教育培訓(xùn)的成果。在全市基層國土管理干部輪訓(xùn)中，由于內(nèi)容恰當(dāng)，組織嚴(yán)謹(jǐn)，極大地激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情的同時，也提高了他們運用所學(xué)知識指導(dǎo)實際工作的積極性。江浦縣橋林土地管所杜家寶所長就親身體驗到了學(xué)以致用帶來的喜悅:他根據(jù)所學(xué)知識，在草擬建設(shè)用地報告時，一次就通過了縣、市局和省廳的審批，與以往相比大大節(jié)省了辦案時間，提高了工作效率。

緊跟形勢，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)緊迫感。實施全員輪訓(xùn)計劃在一定程度上解決了基層國土管理人員文化水平參差不齊，工作能力有高有低的實際問題，提高了基層國土管理部門依法行政、科學(xué)管地的水平。然而，形勢在發(fā)展，知識在更新，面對加入WTO帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能不辱使命，參訓(xùn)學(xué)員要求:今后每隔一段時間就輪訓(xùn)一次，把最新的管理法規(guī)、最新的管理動態(tài)及時學(xué)到手，同時要求加強(qiáng)培訓(xùn)的后續(xù)工作，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)考核結(jié)合起來，把干部參訓(xùn)情況與土地管理工作一并納入單位年度工作目標(biāo)管理考核范疇，并把干部參訓(xùn)率作為年終單位業(yè)務(wù)考核的內(nèi)容之一。