服務“兩個率先” 努力增強實效 扎實開展大規模干部教育培訓工作

時間:2022-12-03 04:16:00

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服務“兩個率先” 努力增強實效 扎實開展大規模干部教育培訓工作

為貫徹落實中央、省市“開展大規模教育培訓干部工作”要求,白下區以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,圍繞全區中心工作,著眼培養具有新素質新本領新眼界的干部,在提高認識、完善機制、落實措施等方面進行積極有益的探索,不斷開創大規模教育培訓干部工作的新局面。

一、提高認識,科學規劃,切實增強做好大規模培訓干部工作的緊迫感和責任感

一是領導重視,帶頭學習領會。區委對大規模培訓干部工作非常重視,先后通過區委書記辦公會、區委中心組學習等形式專題對中央、省市精神進行學習討論并對大規模培訓干部工作進行部署。區委一班人在學習中充分認識到,開展大規模的干部培訓,是把全區興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入的重要舉措;是白下要實現爭做南京“兩個率先”第一方陣和先行區戰略目標的需要。白下近年來一著不讓地搶抓機遇,爭先進位,不斷加大改革開放力度,發展速度明顯加快,各項工作取得顯著成績,已經躍上一個比較高的平臺。區委提出了加快白下改革發展富民步伐,推進實現“兩個率先”目標,但是在全區干部隊伍中思想不夠解放,破解難題推進工作的辦法還不夠多,專業性和復合性人才比較缺乏等問題仍然存在,與白下乘勢而上,爭取新的更大發展的要求還有不相適應的地方。因此,要使廣大干部擔負起實現“兩個率先”的重任,就必須對干部特別是領導干部進行大規模的教育培訓,增強本領,更新觀念,大幅度地提高干部隊伍素質。

二是學習宣傳到位,上下思想統一。區委、區政府主要領導多次在全區負責干部大會、組織工作會議、思想作風建設大會、干部教育培訓工作領導小組等會議上傳達中央、省市關于大規模培訓干部的有關精神,反復強調:全區上下要充分認識大規模培訓干部工作的重要意義,確立人才資源是第一資源和終身教育、全員培訓的觀念;各單位要充分認識干部教育培訓工作的重要性,放開視野看教育,集中力量抓培訓,大幅度地提高干部隊伍的素質,使白下干部在全區三個文明建設中開拓創新、建功立業。由于學習傳達貫徹到位,使全區上下統一了思想,提高了認識,新的大規模培訓干部的觀念在全區深入人心。

三是加強調研,切實做好規劃。針對新時期培訓工作的新情況新要求,圍繞大規模培訓的內容設置、培訓方式、培訓機制等問題進行專題研討,在全區開展認真深入的調研。發放了調查問卷,先后召開了組織人事干事、區各相關職能部門、街道系統黨工委書記座談會等3個不同層面的座談會,廣泛聽取意見和建議,為科學決策提供準確依據。區委組織部在認真調查研究的基礎上,結合中央、省市的有關要求,起草了區《關于開展大規模干部教育培訓的實施意見》。《意見》與區干部教育培訓“十五”規劃相銜接,對2003-2007年共5年的干部培訓工作進行了全面部署。

二、明確任務,改進方式,切實把大規模培訓干部工作落到實處

一是明確培訓目標、對象和時間。在大規模培訓目標定位上,緊緊圍繞白下區爭做南京“兩個率先”第一方陣和先行區、“三個文明”協調發展先導區和示范區、在全國副省級同類城區中爭先進位的戰略目標,以學習貫徹“三個代表”重要思想為首要內容,以加強各級領導班子執政能力建設為重點,以提高干部創新能力為核心,以勝任本職工作為目標,堅持用科學的理論武裝干部、用現代科技知識和管理技能充實干部、用黨的優良傳統和作風教育干部,切實提高干部的理論水平、知識層次和工作本領,努力建設一支靠得住、有本事、學習型、創新型的干部隊伍,為開創我區各項事業新局面,提供堅強的組織保證和人才支持。

在培訓對象上,以區管領導干部和中青年干部為重點,兼顧全面,保證全體干部均納入培訓。區委組織部主要負責區管黨政領導干部和中青年后備干部的培訓任務,培訓領導小組成員單位各司其職,分別負責相關干部的教育培訓工作。從2003年到2007年,利用5年時間,對全區6680余名干部普遍輪訓一遍,確保每年有1350名以上的干部參加教育培訓。

在培訓時間上,要求區管領導干部每5年必須參加不少于3個月的學習培訓,每次集中培訓時間不少于1周;中青年干部培訓班時間一般不少于3個月;機關工作人員每年參加培訓時間不少于12天;專業技術人員每年參加繼續教育的時間不得少于72學時。

二是逐步完善培訓內容。堅持分類培訓,精心設計、按需施教、注重實效,以滿足不同層次、不同類別干部的學習需求。對黨政領導干部,把學習貫徹十六大精神及提高干部領導水平和執政能力擺在首位,圍繞我區打造“華東最重要的商貿商務中心之一、南京最重要的高科技制造基地之一、名符其實的最佳人居示范區”的目標,以黨校集中輪訓、中心組學習、在職自學為抓手,著力在樹立科學的發展觀、經營城市、財政金融、知識產權以及行政許可等新知識、新技能的專題培訓上下功夫;對中青年干部,重點在培養創新精神、加強實踐鍛煉,提高駕馭復雜局面的能力上下功夫;專業技術人員的培訓,圍繞提高科學素養和創造能力來開展,突出抓好中青年拔尖人才、學科帶頭人、專業技術骨干和高新技術人員的培養。

三是拓寬培訓途徑、改進培訓方式。在培訓途徑上,提出通過“立足本區、鞏固省內、拓展境外”三條途徑大規模開展干部教育。“立足本區”,就是以區委黨校為培訓主陣地,廣泛開展各類干部教育培訓。“鞏固省內”,就是依托省內高校和科研院所建立干部培訓和實踐基地。“拓展境外”,就是每年選送部分干部到國外進修學習。今年以來通過這三條途徑,我區共培訓各類人員達1200人次,干部教育培訓做到了與國際接軌、與省情聯系、與市情區情結合的“三統一”,達到了大規模培訓干部的效果。在培訓方式上采取靈活有效的形式,堅持脫產學習與在職學習、專題講座相結合,課堂教學與社會調研、實地考察、實踐鍛煉相結合,使廣大干部能夠在課堂上學到理論,在實地考察和實踐中得到鍛煉。在教學形式上,在傳統的授課基礎上,在青年干部培訓班等班次中嘗試開展了案例教學、情景模擬教學、青年論壇等形式,增強了培訓的感染力,受到學員的好評。

三、加強領導,提供保障,切實為大規模培訓干部工作提供組織保證

一是完善干部培訓工作機制。根據形勢發展要求,將區干部培訓工作領導小組更名為“區干部教育培訓領導小組”,并對成員進行了調整,由區委副書記擔任組長,區委常委、常務副區長和區委常委、組織部部長擔任副組長。區委書記為第一責任人,切實加強對干部教育培訓工作的領導,完善了干部教育培訓管理體制。

二是建立干部教育培訓工作成員單位聯席會議制度。區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區委黨校、區級機關工委、區財政局、區人事局、區教育局、區衛生局等為領導小組成員單位,每半年召開一次工作例會,定期或不定期召開聯席會議,研究解決工作中存在的問題。每個成員單位都確定一名聯絡員專門負責此項工作,加強工作的溝通協調,形成齊抓共管的工作格局。

三是提供干部培訓資金保障。為適應大規模干部教育培訓工作需要,區委大手筆地加大經費投入,建立干部教育培訓專項資金,按每人每年500元的標準配備經費,重要培訓班次全額下撥經費,由區干部教育培訓領導小組辦公室直接支配使用。同時,拓寬培訓經費籌措渠道,形成了區財政撥款、單位自籌、個人自費的經費投入模式,為全區干部教育培訓工作提供經費保障。

四是建立干部教育培訓激勵機制。嘗試將各黨(工)委開展干部培訓情況列入全區三個文明建設“三位一體”考核目標,做到年初有計劃、有目標,半年有督查,年底有檢查、有總結,并直接與各部門的經濟利益掛鉤。另外還將學習培訓情況同干部的使用結合起來,對學習成績優異、學有所成的干部給予獎勵,作為選拔任用的重要依據之一,努力做到“不經培訓不上崗、不經培訓不任職、培訓考核不優秀人員不提拔”。

四、突出重點,統籌兼顧,切實把大規模培訓干部工作抓出成效

一是突出思想政治和執政能力建設,切實抓好領導干部理論教育。積極探索建立脫產學習、中心組學習、在職自學和督促檢查相結合的領導干部“三學一查”政治理論培訓體系。一是充分發揮各級黨校主渠道作用,積極組織或選送領導干部分層次開展脫產培訓。二是在中心組理論學習上,要求各單位在制定學習計劃和專題時,重點在理論聯系實際,研究和解決本單位改革和發展中的重大問題下功夫。今年還進一步擴大了區委中心組學習的范圍,利用區機關搬遷后培訓硬件設施改善的有利條件,邀請專家學者舉辦的專題講座都擴大到區管領導干部參加,堅持用當代世界發展的新知識、新思想、新成果武裝充實領導干部頭腦,克服其“知識恐慌”和“本領危機”。三是干部在職自學建立和實施了“三個一”制度,要求干部每人每年精讀一本理論書籍,撰寫一篇調研文章,聯系實際做一場專題輔導報告,努力營造了“學理論、解難題、出成果”的學習氛圍。四是平時注重對領導干部學習理論情況進行檢查,通過旁聽黨(工)委的中心組學習,檢查學習計劃、記錄及每位領導干部的自學筆記記錄情況等方式,較好地起到了以查促學的效果。

二是著眼未來,加強對年輕干部的教育培養。在年輕干部的培訓上,按照“年輕干部經常培訓”的要求,在提高其正確判斷形勢和把握大局、在復雜條件下開展工作的能力上下工夫。每兩年舉辦一期區中青年干部培訓班。今年上半年針對新一輪機構改革后,新任職的科長均未進行系統培訓的狀況,重點安排了兩期區街機關科長任職資格培訓班,來自全區區街機關共163名科長加了培訓,通過培訓,使科級干部初步掌握了較為系統的政治理論和業務技能,領導藝術、公文處理、組織協調能力有所增強。

三是以提高干部綜合素質為目標,加強機關干部現代知識培訓。為適應新時期白下“三個文明”協調發展的需要,重視加強機關干部履行崗位職責必備的知識和技能的培訓,提高他們的工作水平和綜合素質。首先是繼續抓好機關干部實用英語、計算機應用、普通話等現代三項技能的培訓達標活動,去年以來已舉辦三期英語培訓班、九期干部計算機應用能力培訓班、八期普通話培訓班,共培訓1321人次,目前為止通過英語、計算機、普通話考試的人數分別占應參加考試人員的38.4%、41.5%和100%,已提前實現了預定目標,整體效果較好。其次是抓好《行政許可法》的培訓考試任務。按照市委、市政府的要求,集中時間、集中力量,聘請專家授課、統一組織考試,目前已圓滿完成全區公務員和參照機關工作人員的學習考試任務,培訓率達100%。

此外,大規模教育培訓工作開展以來,還較好地完成了領導干部經濟責任培訓、新任區管副職干部培訓、區中青年拔尖人才培訓、企業領導干部改制工作培訓、組織干事培訓班、等班次及省市委組織部的調訓等培訓任務。通過培訓,在干部中營造了濃郁的學習氛圍,切實將大規模培訓干部工作落到了實處,抓出了實效