關于加強和改進黨員管理有關工作的暫行規定
時間:2022-12-04 03:33:00
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為了認真貫徹落實黨的十7大提出的“適應新形勢,探索黨員管理工作的新機制新方法”的要求,切實加強和改進黨員管理工作,根據《黨章》和中央組織部的有關規定,結合我市實際,本著所在地管理、歸口管理和動態管理的原則,現就加強黨員管理的有關問題作如下規定:
一、對企業離、退休黨員的管理
1、離休黨員,其黨員組織關系一般隨行政關系,由單位黨組織管理。行政隸屬關系發生變化的,由負責管理其行政關系的部門進行管理。對于不便參加單位組織生活的離休黨員,經本人申請,單位黨組織與黨員居住地黨組織協商后,可將其黨員組織關系轉到居住地黨組織。
2、退休黨員,其黨員組織關系應轉入居住地黨組織。
二、對改制企業協議解除勞動關系黨員和關閉破產企業黨員的管理
3、改制企業中已與單位終止勞動合同,且沒有再就業的黨員組織關系,轉入居住地黨組織;受聘于其它單位或外出務工經商6個月以上的,應轉到新單位或務工地區黨組織;符合托管條件的職工黨員組織關系,由企業或授權經營主體、原企業主管部門的托管機構統一管理。
4、關閉破產企業的黨員,沒有再就業的,其黨員組織關系應轉到本人居住地黨組織,居住地比較集中的,企業黨組織要積極與居住地黨組織做好銜接工作,采取集體移交的辦法轉接組織關系;已就業的,黨員組織關系應轉到新單位黨組織;企業破產后重組保留的黨員,組織關系應整體移交至新組建的企業黨組織。
三、對非公有制經濟組織黨員的管理
5、在非公有制經濟組織工作的黨員,時間在6個月以內的,應轉移黨員臨時組織關系;時間超過6個月的,應轉移黨員正式組織關系。非公有制經濟組織沒有建立黨組織的,黨員組織關系應轉到企業所在地黨組織。
6、從事個體經營的黨員,地點相對固定,經營時間超過6個月的,應將黨員組織關系轉到相應管理機構或所在地黨組織。
四、對社會團體和中介組織黨員的管理
7、在社會團體(不包括參照國家公務員管理的社會團體)和中介組織常設辦事機構工作的專職人員(包括長期聘用人員)中的黨員,應將黨員組織關系轉到社會團體和中介組織黨組織。社會團體和中介組織沒有建立黨組織的,其常設辦事機構中專職人員黨員由業務主管部門或掛靠單位黨組織管理。無主管部門和掛靠單位的由所在地黨組織管理。
8、社會團體和中介組織中非專職成員的黨員,要定期向本人所在單位黨組織匯報參加社會團體和中介組織活動的情況。單位黨組織要對本單位加入社會團體和中介組織的黨員進行登記,經常了解他們的情況,加強管理。
五、對復轉軍人和大中專畢業生黨員的管理
9、軍隊復轉黨員擇業期間,可將黨員組織關系轉到居住地黨組織,就業后應轉到所在單位黨組織。
10、大中專畢業生中的黨員,未就業的本地畢業生,黨員組織關系轉到居住地黨組織;未就業的外地畢業生,黨員組織關系暫時保留在區、縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才交流服務機構,由機構中的黨組織負責管理;已就業的畢業生,其組織關系轉到就業單位黨組織。若就業單位沒有建立黨組織,則應轉到單位所在地或主管部門黨組織。
11、大中專畢業生和軍隊復轉預備黨員擇業期間,要定期向黨組織匯報自己的情況,接受組織的考察。預備期滿,黨組織應在征求原學?;虿筷狘h組織意見的基礎上,根據預備黨員當前的現實表現,及時討論轉正問題。
六、對跨地區外出、流入黨員的管理
12、黨員集中外出時間較長(一年以上)、人員相對固定的,可建立黨組織或臨時黨組織。分散外出時間在6個月以上,應轉移黨員組織關系。因無固定地點無法轉移組織關系的黨員,應通過適當方式主動與黨組織保持聯系,匯報外出活動情況,并定期交納黨費。
13、符合人才流動有關政策規定的黨員,流動時黨組織應及時為其轉移黨員組織關系。在人員流動問題上,因單位與單位或單位與個人發生爭議,而提交仲裁機構或有關主管部門進行仲裁的,單位黨組織應根據仲裁結論確定是否辦理黨員組織關系轉移手續。
七、對出國、出境黨員的管理
14、公派出國留學、講學、研究和勞務人員中的黨員,其黨員組織關系由單位黨組織保存,單位撤銷的由其主管部門黨組織管理。
15、因私出國、出境的黨員應通過適當方式與黨組織保持聯系,定期反映自己的工作、學習、生活以及其它方面情況,中途返回時應與黨組織見面。按期回國的黨員,應及時向黨組織匯報自己的情況。黨組織也要主動與黨員進行談話,了解他們的表現。如無問題,可批準其恢復黨員組織生活,黨齡連續計算。
16、黨員超期回國,本人要向黨組織說明理由,經審查理由正當者,可恢復黨的組織生活。無正當理由超期一年以上的,按自行脫黨處理,檔案材料轉到上級單位黨組織保存備查。
17、經批準出國、出境定居停止黨籍的人員,重新回國后,原則上不能恢復黨籍。如有特殊理由,認為可以恢復其黨籍的,要由縣區以上或相當一級的黨委組織部門審查,報省委組織部批準。
18、出國、出境黨員本人提出退黨要求的,可以按《黨章》規定辦理退黨手續。
19、出國、出境的預備黨員,按期回國后,本人提出轉正申請,經黨組織了解認為具備黨員條件的,可辦理轉正手續;超期回國的,本人要向黨組織說明理由,經審查理由正當者,也可辦理轉正手續;無正當理由超期的不再辦理轉正手續,取消預備黨員資格。
20、預備黨員出國、出境定居的,不再辦理轉正手續,其預備黨員資格也不再保留。
八、嚴格黨員組織關系的管理
21、黨員在辦理組織關系轉移過程中,原所在單位的黨組織應向黨員說明組織關系接轉的程序和要求。黨員因主觀原因不及時轉移組織關系,時間超過半年以上的,原則上按自行脫黨處理。因人才流動以及就業等客觀因素造成黨員不能及時轉移組織關系,經上一級黨組織確認可視情況予以接收。
22、黨員按照規定轉移組織關系,各級黨組織必須予以辦理,不得隨意扣壓或拒絕接收。如遇特殊情況確實不能辦理的,要向黨員說明情況,必要時可請上級黨組織協助解決。
23、各級組織部門要高度重視黨員組織關系的接轉和管理工作,注重加強指導,搞好督促檢查。要結合形勢發展不斷探索黨員管理新路子,努力提高黨員管理的效果。
本規定自頒布之日起執行。執行過程中,如上級組織部門另有新規定,按新規定辦;如與以前下發的有關規定相抵觸的,以本規定為準。