導(dǎo)語：關(guān)于市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況（摘要）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、200*年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

去年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下按照市***的工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，全面實(shí)施*，進(jìn)一步深化改革，努力擴(kuò)大開放，扎實(shí)推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，克服了各種不利因素，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在困難的情況下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成405.9億元，比上年增長(zhǎng)8%，基本實(shí)現(xiàn)了開好局、起好步的要求。具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好起步。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成45.35億元，增長(zhǎng)7.68%。農(nóng)民人均純收入2709元，增長(zhǎng)9.94%。糧食總產(chǎn)76.29萬噸，雖比上年下降1.19%，但比計(jì)劃增長(zhǎng)8.9%。肉、蛋、奶產(chǎn)量比上年分別增長(zhǎng)6.76%、5.89%和18.87%。全市共完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)53.54萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，新增水澆地6.3萬畝，恢復(fù)改善水地10萬畝，完成節(jié)水面積11.5萬畝。落實(shí)國(guó)家以工代賑資金2486萬元，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)均已完成。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到90戶，銷售收入增長(zhǎng)了67.4%。省里確定的46個(gè)“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施37項(xiàng)。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作全面展開。

（二）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服地方煤礦停產(chǎn)整頓、能源原材料漲價(jià)和重點(diǎn)產(chǎn)品售價(jià)下跌等不利影響，總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成174.3億元，增長(zhǎng)8%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。全市原煤產(chǎn)量6915.98萬噸，比上年下降13.92%。發(fā)電量185.75億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)14.17%。鋼材、水泥等主要產(chǎn)品均比上年有不同程度的增長(zhǎng)。

全市固定資產(chǎn)投資完成160.06億元，增長(zhǎng)5.6%。列入市政府項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀考核推進(jìn)的173個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，93項(xiàng)建成。其中，53個(gè)工業(yè)在建項(xiàng)目，竣工29項(xiàng)；34個(gè)擬建項(xiàng)目，開工20項(xiàng)。

（三）節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變邁開步子。全市進(jìn)一步深化節(jié)能降耗、污染減排的各項(xiàng)措施。狠抓冶金、化工、建材、電力、煤炭等高耗能行業(yè)和同煤、二電廠、大能公司、山橡集團(tuán)等28戶能耗2萬噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗工作，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗為2.37噸標(biāo)煤，比上年下降6.7%，超省目標(biāo)任務(wù)0.3個(gè)百分點(diǎn)，比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)多下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。大同二電廠3#、4#機(jī)組和大唐云岡熱電2X20萬千瓦兩臺(tái)機(jī)組脫硫改造工程完工，市區(qū)二氧化硫排放量控制在37.19千克/萬元,比上年下降9.41%。市東郊污水廠日處理6萬噸、左云污水廠0.3萬噸、陽高污水廠1.5萬噸項(xiàng)目竣工運(yùn)行，共新增污水日處理能力近8萬噸，加上首都水資源治理中部分點(diǎn)源項(xiàng)目的建成運(yùn)行，化學(xué)需氧量排放量控制在12.84千克/萬元,比上年下降9.78%,減排任務(wù)超額完成。

（四）第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，市場(chǎng)物價(jià)溫和上漲。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成169.84億元，增長(zhǎng)11.9%。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成152.94億元，增長(zhǎng)15.08%。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1.46億美元，比上年下降0.6%，其中出口完成1.249億美元，比上年增長(zhǎng)35.12%。旅游總收入47.64億元，比上年增長(zhǎng)43.6%。在醫(yī)療保健、交通通訊和居住類價(jià)格上漲的拉動(dòng)下，全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲1.5%，比計(jì)劃低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（五）財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，金融運(yùn)行總體平穩(wěn)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入73.44億元，比上年增長(zhǎng)18.47%；一般預(yù)算收入24.37億元，增長(zhǎng)19.38%。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額910.9億元，比年初增加144.27億元，比上年增長(zhǎng)18.82%；各項(xiàng)貸款余額為256億元，比年初增加35.7億元，比上年增長(zhǎng)15.89%。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)一步改善。《大同市城市總體規(guī)劃（2006～2020）》獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，市政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。同左路等四條城市干道、石人街等30條小街小巷改造全部按期竣工。市圖書館、展覽館維修竣工投入使用。建成373棟采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造住宅樓，2萬戶礦工入住。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，總投資1.42億元，全長(zhǎng)44公里的左云—鴉兒崖鄉(xiāng)公路建成。環(huán)城高速公路完成大部分路基、橋涵工程,累計(jì)完成投資6.2億元。農(nóng)村公路改造工程完成投資3.5億元，建設(shè)里程1942公里，新增通水泥路村145個(gè)。

啟動(dòng)實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，新增集中供熱面積200萬平方米，老城區(qū)4萬戶平房居民改燃型煤，對(duì)139家重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行限期治理，積極推進(jìn)“煤改氣”工作，大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市區(qū)空氣質(zhì)量好于二級(jí)以上天氣數(shù)達(dá)到239天，超目標(biāo)9天，比上年增加19天。

（七）招商引資成效顯著，深化改革取得進(jìn)展。全市共組織參加了滬洽會(huì)、港洽會(huì)、中博會(huì)等五次大型招商活動(dòng)，簽約合同項(xiàng)目20個(gè)，已有14個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。履約率、開工率均為全省前列，擴(kuò)大開放邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

以產(chǎn)權(quán)改革和資產(chǎn)重組為重點(diǎn)，國(guó)企改革積極推進(jìn)。大同煤業(yè)股份有限公司、大秦鐵路股份有限公司成功發(fā)行A股并上市，共募集資本金168.8億元。市地方國(guó)有企業(yè)批復(fù)改制方案38戶，超額完成改制任務(wù)。

（八）就業(yè)工作成績(jī)明顯，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6.62萬個(gè)，比年任務(wù)增長(zhǎng)32%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.22萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%，控制在4%的目標(biāo)內(nèi)。國(guó)有企業(yè)下崗職工出中心并軌工作圓滿完成。9個(gè)縣區(qū)都建立了農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村五保戶的保障率達(dá)到100%。各項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋擴(kuò)大，保費(fèi)征收進(jìn)一步增加。科技開發(fā)取得新進(jìn)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療又啟動(dòng)了陽高、天鎮(zhèn)、靈丘、南郊四個(gè)縣區(qū)，全市已覆蓋農(nóng)村人口112.6萬，覆蓋率達(dá)67%。云岡石窟景區(qū)申報(bào)國(guó)家首批5A級(jí)景區(qū)，云林寺等9處文保單位被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。人口自然增長(zhǎng)率為6.83‰。

盡管去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五個(gè)方面44項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)總體完成情況較好,但地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額4項(xiàng)指標(biāo)未能完成。同時(shí),我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在著不少困難和問題。

二、2007年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2007年的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)現(xiàn)“奮力趕超，重振雄風(fēng)”的目標(biāo)，沿著做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)、做大替代產(chǎn)業(yè)三條路徑，著力推進(jìn)改革開放，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)，努力在資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、城市功能提升、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)方面取得新突破，努力在節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、解決民生問題四個(gè)方面取得新進(jìn)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。

綜合考慮當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我市發(fā)展情況，初步安排2007年的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；工業(yè)增加值（規(guī)模以上）增長(zhǎng)17%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)13%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；萬元GDP綜合能耗下降6.3%；萬元GDP主要污染物排放量下降10%。

為實(shí)現(xiàn)以上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

一、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)。一要繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)工程。組織實(shí)施好退耕還林、京津風(fēng)沙源治理和省六大造林綠化工程。二要以農(nóng)田水利、飲水安全、流域治理、病險(xiǎn)水庫(kù)加固為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施六大水利工程。三要深入開展扶貧工作，加大移民搬遷力度，確保完成3000人的扶貧移民搬遷任務(wù)，力爭(zhēng)達(dá)到5000人。四要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，確保完成引導(dǎo)性培訓(xùn)1.4萬人、新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人的任務(wù)。五要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，抓好省定85個(gè)試點(diǎn)村和156個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，完成104個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)劃編制工作。六要繼續(xù)抓好“兩區(qū)”開發(fā)，圍繞46個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加大工作力度，確保年內(nèi)全部實(shí)施，60%以上的項(xiàng)目投產(chǎn)。

二、發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。出臺(tái)《大同市進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決定》，堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為方向，以161項(xiàng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目為抓手，著力培育“1、3、6”十大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一要繼續(xù)大力改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。煤炭工業(yè)要進(jìn)一步提高集中度，在淘汰落后、產(chǎn)能置換的基礎(chǔ)上，集中建設(shè)幾個(gè)大型和特大型現(xiàn)代化礦井。穩(wěn)定全市煤炭總產(chǎn)量，做精做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供支撐和保障。二要推動(dòng)發(fā)展電力、煤化工和冶金三大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)國(guó)電三期、同煤塔山、大唐云岡二期總裝機(jī)300萬千瓦的三個(gè)項(xiàng)目；積極推進(jìn)陽高晉能、開發(fā)區(qū)電力項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)，加快新榮、左云兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)我市煤種優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展乙炔化工、煤制甲醇和二甲醚。三要培育壯大六大替代產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模效應(yīng)突出、帶動(dòng)性強(qiáng)的煤機(jī)制造、電力機(jī)車和汽車部件三大產(chǎn)品，加大力度推進(jìn)裝備制造業(yè)資源整合和產(chǎn)品開發(fā)。整合醫(yī)藥資源，建設(shè)現(xiàn)代制藥企業(yè)。圍繞水泥、陶瓷和新型墻體材料等發(fā)展重點(diǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，建設(shè)綠色建材基地。旅游業(yè)要加快發(fā)展，以建設(shè)國(guó)際旅游終極目的地為目標(biāo)，抓住奧運(yùn)機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善服務(wù)功能，加快云岡石窟旅游區(qū)和恒山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之成為國(guó)際一流景區(qū)。抓好“萬人坑”和“平型關(guān)”兩個(gè)紅色旅游景區(qū)建設(shè)。要突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。繼續(xù)完善城市商業(yè)功能。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程，進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場(chǎng)。要大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

三、以推進(jìn)項(xiàng)目前期工作為重點(diǎn)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市委提出的“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”部署，舉全市之力抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)。一要抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。全市要完善做好“雙千億”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)任務(wù)，其中，市級(jí)1000億、縣區(qū)1000億。重點(diǎn)要策劃開發(fā)立市項(xiàng)目和立縣項(xiàng)目，充實(shí)市縣的項(xiàng)目庫(kù)。二要突出抓好重大項(xiàng)目前期工作。三要抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作。今年全市落實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目237個(gè)，總投資887億元，當(dāng)年計(jì)劃投資159億元。其中在建項(xiàng)目154項(xiàng)，前期項(xiàng)目83項(xiàng)。四要進(jìn)一步建立和完善有力的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。按照政府主導(dǎo)大循環(huán)、企業(yè)構(gòu)建小循環(huán)的要求，實(shí)施《大同市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，制訂企業(yè)內(nèi)部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方案。二要從節(jié)能降耗突破，促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。三要抓緊淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。四要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治，精心實(shí)施好碧水藍(lán)天工程。采取積極有效的措施，大力改善城市空氣質(zhì)量，鞏固市區(qū)污染治理成果。繼續(xù)加快集中供熱擴(kuò)建工程，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱面積在現(xiàn)有1200萬平方米的基礎(chǔ)上再發(fā)展200萬平方米。確保全年空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到248天，退出全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)控的113個(gè)城市排名的后5位，力爭(zhēng)摘掉大氣污染的“黑帽子”。

五、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力建設(shè)宜居、魅力、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。實(shí)施《大同市城市總體規(guī)劃》，堅(jiān)持名城保護(hù)、新區(qū)開發(fā)、老城改造、礦區(qū)提升“四路并進(jìn)”，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)、建設(shè)精品，拓展城市外延，擴(kuò)大城市內(nèi)涵，努力建設(shè)宜居、魅力、現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市。首先要全面啟動(dòng)老城區(qū)居民棚戶區(qū)和城中村改造，初步計(jì)劃用四年的時(shí)間完成3.3萬戶、4.7萬間、90萬平方米的城市居民棚戶區(qū)改造任務(wù)。今年重點(diǎn)實(shí)施鼓樓東街、三道營(yíng)坊、站東街城市居民棚戶區(qū)改造任務(wù)；啟動(dòng)新泉村改造試點(diǎn)工程，建設(shè)77萬平方米的時(shí)代濱江小區(qū)。繼續(xù)抓好采煤沉陷區(qū)治理工程和礦工棚戶區(qū)改造，確保完成安置5萬戶居民的任務(wù)。二是進(jìn)一步加快御東新區(qū)建設(shè)步伐。重點(diǎn)建設(shè)御河?xùn)|岸的南北主干道，形成城市中軸線和快速通道；實(shí)施御河綜合整治二期工程；開展市政中心和會(huì)展中心工程前期工作；完成迎賓大道排水配套工程。三是繼續(xù)改造老城區(qū)。今年重點(diǎn)對(duì)大慶路、西環(huán)路、振華南北街等道路進(jìn)行拓改整修，對(duì)小街小巷實(shí)施改造。四是開發(fā)保護(hù)古城特色。搞好以鼓樓東西街為軸線的歷史文化街區(qū)和古城東、西、南、北四條大街傳統(tǒng)功能和風(fēng)貌的保護(hù)，建設(shè)精品街和景觀路。五是加快創(chuàng)建園林城市步伐。新增城市綠化面積82萬平方米，力爭(zhēng)城市人均公共綠地面積達(dá)到5.2平方米，綠化覆蓋率達(dá)到31.1%。

道路建設(shè)要大力實(shí)施“33322”工程，開工建設(shè)榮烏高速公路大同段、大同—呼市高速公路大同段，全面完成環(huán)城高速公路建設(shè)，積極推進(jìn)大同—渾源高速公路前期工作。完成300公里縣鄉(xiāng)公路改造和3000公里“村村通”工程，建設(shè)200公里的煤炭運(yùn)輸公路，開工200公里的旅游公路。

六、加大招商引資力度，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要進(jìn)一步完善擴(kuò)大開放、招商引資的政策措施，把對(duì)外開放招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措，緊緊圍繞三大接續(xù)、六個(gè)替代產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和包裝推出328個(gè)招商項(xiàng)目，總投資763億元，擬引進(jìn)資金740億元，力爭(zhēng)使招商引資工作取得更大的突破。

七、進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添動(dòng)力。要高起點(diǎn)謀劃，整體性推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。積極推進(jìn)大同煤業(yè)股份有限公司發(fā)行H股。完成市屬30戶國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)。縣區(qū)屬國(guó)有中小企業(yè)50%以上完成改革改制。進(jìn)一步推進(jìn)集體企業(yè)改革。深化農(nóng)村綜合改革。按進(jìn)度完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)同業(yè)公會(huì)等社會(huì)管理體制改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券。積極探索建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。進(jìn)一步深化完善投資體制改革，確立企業(yè)投資的主體地位，規(guī)范各級(jí)政府投資的管理。協(xié)調(diào)推動(dòng)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的改革。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，扶持非公企業(yè)做大做強(qiáng)。

八、加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，注重解決好民生問題。一是切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，全面貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，夯實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作基礎(chǔ)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位5.1萬個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人，安置“4050”人員5000人。盡力幫助解決零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，保證讓每個(gè)家庭有一人正常就業(yè)。做好新生勞動(dòng)力及大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真組織實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳和清欠工作，使全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)基金征繳分別增長(zhǎng)5%以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村低保試點(diǎn)。二是進(jìn)一步加大科技投入，重視自主創(chuàng)新能力建設(shè)。三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。抓緊推進(jìn)寄宿制學(xué)校工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村初中改造工程”，重點(diǎn)支持大同大學(xué)和市縣部分中學(xué)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓的建設(shè)。四是完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。五是大力發(fā)展公益性文化、體育、廣播事業(yè)。六是高度重視安全生產(chǎn)和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。