導語：立足區情 認真履職 扎實開展行政機關執法監察工作一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

對行政機關開展執法監察，旨在建立高效、廉潔政府，推進依法行政，保證政令暢通，樹立政府良好形象，為民辦實事。近幾年來，我們結合大廠區的實際，不斷深化認識，強化組織領導，突出工作重點，講究方法策略，注重工作實效，大力推進行政機關執法監察工作，先后對房地產管理局、工商分局、衛生防疫站、市容管理局、司法局等部門的收費、管理、廉政建設開展了執法監察，糾正違規違紀金額近萬元，清退違規執法或協管員29人，提出監察建議30余條，協助制定內部管理制度7個，在一定程度上遏制了行業不正之風，促進了政府部門依法行政和黨風廉政建設。

一、認清形勢，強化宣教，不斷提高思想認識

根據《中華人民共和國行政監察法》規定，對行政機關開展執法監察是紀檢監察機關的重要職責，各行政機關必須認真支持配合。然而，一些行政機關對待此項工作存在問題。一是認識不足。認為一切要以經濟建設為中心，只要經濟搞好了，就可以“一好遮百丑”，執法監察是畫蛇添足，區監察局沒事找事干。二是積極性、主動性不強。有的認為干了沒多少作用，但不干又不行，于是敷衍塞責，呈現應付走過場的狀況。三是抵觸情緒。有的認為區監察局對自己執法監察，是找自己的茬，出自己的丑，曝自己的光，工作中明顯存在抵制現象。鑒此，區紀委、監察局始終把提高各部門尤其是領導干部的思想認識作為首要任務來抓，加大宣傳教育力度。

(一)多種渠道宣傳。在機關思想作風建設大會、紀檢監察工作會議、全區行風建設會議等相關會上，區有關領導多次宣傳監察工作的重要性，要求各級領導干部堅決支持，積極配合。區監察局對重點部門主動上門，再三宣傳有關政策和目的，以幫助他們消除顧慮，放下包袱。

(二)抓住契機宣傳。利用《行政監察法》頒布實施的有利時機，扎實開展知識競賽活動，區領導帶頭參加，集中全區中層干部進行考試，促進了學習的深入開展，提高了廣大黨員干部對行政監察工作的認識。

(三)深化自身認識。紀檢監察干部是這項工作的主體，我們通過實地調查、綜合分析、群眾舉報等途徑，發現當前一些行政機關門難進、臉難看、事難辦的現象時有發生，少數執法人員素質不高，以言代法、以罰代法、甚至以權謀私等問題，群眾反映強烈，嚴重影響了干群關系和政府形象。作為紀檢監察機關不認真履職，就是嚴重失職，從而增強了工作的責任感和使命感。

通過廣泛深入的宣傳發動，廣大黨員干部特別是各級領導干部和紀檢監察干部充分認識到此項工作的重要意義，它既是源頭遏制腐敗、維護機關形象的需要，也是取信于民、為民辦實事的需要，增強工作的責任感和自覺性、主動性，變“要我抓”為“我要抓”，從而奠定了堅實的思想基礎。

二、明確關系，擺上位置，切實加強領導

我們始終把行政機關執法監察工作作為一項重要工作來抓，擺上位置，強化領導，為此項工作的開展提供組織保證。

(一)明確關系，兩手齊抓。開展行政機關執法監察工作不僅是服務于經濟建設的需要，也是全面履行自身職能的具體體現。為此，我們在具體工作中一是正確處理紀檢職能與行政監察職能的關系，牢固樹立兩種職能的觀念；二是按照合署不合并的原則，防止出現“大紀檢小監察”、“強紀檢弱監察”的現象，在新一屆紀檢監察機關產生后，為保證監察局長全部精力放在行政監察工作上來，紀委領導在分工時，調減了監察局長的分工內容，目的讓其集中精力抓好面廣量大的執法監察和有關工作的組織與協調，在紀委的統一領導下，強化行政監察工作，做到優勢互補、“兩翼齊飛”，兩手抓、兩不誤、兩促進，整體推進全區的紀檢和監察工作。

(二)加強領導，強化管理。建立了“紀委書記全面負責，紀委副書記兼監察局長直接負責，執法室主任具體負責”的領導責任制。平時，委領導既當指揮員，又當戰斗員，經常帶隊深入基層與現場，協調處理有關問題，主動承擔一些監察項目。積極創造條件，消除工作上的障礙。同時，強化內部管理，設計了一些表格，建立了有關臺帳，注意及時歸檔，做到材料齊全，組卷科學。此外，還將執法監察有關事項公布上墻，接受群眾監督。

(三)列入目標，嚴格考核。一方面，在制定全年紀檢監察工作計劃時把執法監察作為重要內容列入其中，實行目標管理；另一方面，年初就全區執法監察工作目標的具體任務，以監察局的文件下發各政府部門，并提出明確要求。做到總體有目標，具體有計劃，年中有檢查，年底有考核，給各行政機關上了一道“緊箍咒”。

三、把握“三點”，認真履職，真抓實干

在對行政機關進行面上監督的同時，注意把握容易出現問題的重點部位和薄弱環節，圍繞群眾反映強烈的突出問題，精心組織，統籌安排，有針對性地開展工作，以增強工作的實效性。

(一)突出重點。人們常把有權、有錢或別人有求于他的單位稱為“實權部門”。我們將這些部門作為監察的重點。*，房地產管理局、工商分局等部門濫發錢物，區監察局得知后，立即派人調查核實，對濫發的錢物責令全部退回，并在全區予以通報批評。為推進我區依法治區工作，今年又重點選擇區司法局開展執法監察，通過監察，指出了其存在的問題，提出了加強司法助理員教育管理、強化鎮街司法工作指導、抓好群眾普法教育、做好公證處管理和嚴格財務管理監督等五點建議，并實行監察建議跟蹤制度，以求得執法監察的實效。司法局針對存在問題，制定了整改方案，在我們的跟蹤監督下，該局對存在問題正在一一整改。在對房地產局監察中我們發現，由于過去一些基層領導在強調加快小城鎮建設時，忽視了對用地的規范管理，存在違規現象，如在企業改制改革中使用權屬未能及時變更，因而造成國有資源流失。就此，我們一方面向政府呼吁進一步加強《土地法》的宣傳教育，增強法制觀念，加強法制建設，一方面要求土地管理部門加大監督力度，有效遏制了少數單位一度時期無序開發的現象。

(二)圍繞熱點。我們堅持把群眾關注的熱點部門作為行政監督的一個主要方面，因為他們的一舉一動直接代表著政府的形象。*年群眾反映區衛生防疫站政務不公開、辦事拖拉、亂罰亂收，區主要領導在機關思想作風建設大會上點名批評，區監察局會同區衛生局對該站進行重點整治，深入開展“兩公開一監督”活動，調整了領導班子，建章立制，完善管理，在次年的機關思想作風大會上，區領導對該站行風建設給予了充分肯定。*年，群眾和黨風廉政監督員反映市容管理監察大隊存在執法粗暴、吃拿卡要現象，在區紀委組織的千人問卷調查中，反映較差，在全市的行風測評中也處于下游，區監察局*年將其作為執法監察的重中之重，加大工作力度，廣泛征求有關單位和部門的意見，召開各種類型的座談會，開展背靠背談心，走訪相關人員聽取意見，針對發現的主要問題，提出了加強班子建設、隊伍建設、執法水平、財務制度和調動積極性等五個方面建議，受到了該隊的歡迎。通過認真整改，在市容大隊行風評議中排名在前，群眾滿意率大大提高。

(三)盯住難點。我區駐區大企業較多，征地拆遷和勞動力安置矛盾十分突出，近年來，隨著長江二橋和雍六公路在我區的建設以及揚子公司的擴建，以及揚巴一體化工程的上馬，這項任務艱巨，加之政策上的某些變化，更加劇了這些問題的處理難度，搞不好就會影響駐區大企業的正常生產和社會的穩定。區政府多次召開會議，統一思想認識，從法院、公安分局、司法局、房地產管理局、勞動局等執法部門抽調人員進村入戶，協調解決具體問題。為保證政府決策的貫徹落實，保證執法部門公正執法，按章辦事，排解群眾對立情緒，防止矛盾激化，區監察局提出了嚴肅的紀律要求，并先后派出4人對工作人員的具體行為進行跟蹤監察，至今未發生一起違規行為，為重點工程的順利開展提供了有力的紀律保證。

四、講究策略，標本兼治，注重實效

堅持以講究策略為抓手，以標本兼治、注重實效為目的，力爭從根本上解決問題。目前，行政機關的政務已全部公開，增強了政府工作的透明度，規范了政府行為，維護了機關形象，密切了黨和政府與群眾的關系。我們在執法監察中注意做到以下幾個方面的結合。

(一)與查處違法違紀問題相結合。對在執法監察中發現的問題，不被人情、關系所左右，堅持原則，敢于碰硬，對照政策、法規嚴肅處理。對計生委、民政局、體委等部門私設小金庫的問題，不僅取消該單位評先資格，而且全區通報批評，對建設局一名科長在工程建設中收取好處費以及法院一名干警收受紅包等問題，分別給予黨政紀處分，一些行政執法部門也結合執法監察狠抓隊伍建設，市容監察大隊先后清除了26名執法隊員，房地產局調整了2名干部，交通局、工商分局也分別辭退了1名人員，純潔了干部隊伍。

(二)與建章立制相結合。堅持標本兼治，注意幫助有關單位“亡羊補牢”，健全各項規章制度，以鞏固成果。根據區監察局建議，針對近幾年行風評議和執法監察中一些行政機關暴露出來的問題，一些行政機關先后出臺了系列規章制度，市容監察大隊制定了《行政執法公示制》、《行政執法評議考核制》、《行政執法過錯追究制》，城建監察大隊出臺了《行政執法監督檢查制》、《重大行政案件備案制》，交通局制定了《行政執法檢查制度》、《行政執法公示制度實施辦法》，并實行一份舉報查實下崗制、一次吃拿卡要辭退制，還有的單位也結合實際，不斷強化內部管理。衛生局實行舉報查實待崗制，并將其列入干部職務晉升考核內容，地稅分局、審計局在實行“四不準”的同時，推行《廉政監督卡》，由被納稅、審計單位填寫本局人員的工作和廉政情況。

(三)與解決實際問題相結合。把解決實際問題作為工作的落腳點。針對企業反映亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，*年，會同物價局調查了各部門收費情況，共同制發了115份《企業付費登記卡》，但在年底走訪企業，了解到部分企業由于種種原因，并沒有如實填寫此卡，未能真正發揮對亂收費的制約作用，我們又與物價局共同研究，對登記卡的式樣和內容進行改進和調整，重新印制了《登記卡》，并在發卡時同企業領導人講明目的和意義，要求認真填寫。我們會同物價局每季度到企業檢查一次填卡情況。某部門到駐區揚子賓館收費，因看到要填《登記卡》，就不收了，此卡制止了一起亂收費行為。去年，區紀委收到青海職工王澄江的上訪信件，反映自家私房拖了十三年沒有按政策返還，過去領導雖有批示，但房管部門拖著不辦，我們在弄清情況的基礎上，區紀委領導親自督辦，不到三個月，就為其解決了問題，受到了一致好評。

幾點體會

一、領導的重視和支持是關鍵。幾年來，我區行政機關執法監察工作之所以順利開展，最重要的是領導重視和支持。區政府不僅將其列入政府日常工作之中，而且區長常務會都要求監察局長列席，掌握全區情況，以便監督檢查。主要領導經常過問監察工作，提要求。同時，區監察局牢固樹立向政府負責的觀念，以實際行動主動爭取政府對監察工作的支持：一是緊緊圍繞區政府的中心任務開展工作，當好參謀；二是健全向政府請示報告制度，不定期利用列席區長常務會的機會匯報監察工作；三是認真完成政府交辦的各項任務，做到有交必辦，有辦必果。

二、發揮主觀能動性是保證。我們充分發揮主觀能動性，切實轉變作風，深入基層，通過召開監督員會、問卷調查等途徑，廣泛收集社會各界對行政機關的反映，聽取建議，從中篩選出有影響、有代表的行政機關進行執法監察，同時堅持定期督查制度，由書記、常委親自帶隊，上門指導工作。今年“三講”期間，基層反映監察工作力度不夠的建議后，區監察局及時制定了《關于大廠區加強重點行政監察工作的意見》，明確了四項重點工作，確定了具體責任人。如我們在對寧通公司開展效能監察中，企業領導對我們提出的監察建議不理解，執法室主任主動會同交通局領導深入該企業，走訪談心，溝通思想，提高認識，幫助整改，保證監察建議的落實；為鞏固專項治理成果，我們適時制定了50萬元以下工程管理意見，進一步加大宣傳力度，使我區限下工程很快走上規范化管理軌道。

三、部門齊抓共管是條件。執法監察工作是一項政策性強、涉及面廣的工作，必須統一領導，各方配合，齊抓共管，形成合力。才能取得預期效果。一是納入目標重點抓。有的部門將其納入全年工作計劃之中，強化目標管理。二是結合業務兩手抓。將其融入日常業務工作之中“兩手抓”。如交通局、建設局、衛生局、公安分局與實行“兩公開一監督”、推行承諾服務制、樹立行業新風等工作相結合，法院、檢察院、工商等單位與推行政務公開、實行“一崗雙責”相結合，增強了工作的針對性和實效性。三是各負其責合力抓。按照執法監察的總體目標，將任務分解到有關部門，做到各負其責任，責任明確。

四、提高自身素質是基礎。執法監察工作涉及到許多方面的知識，自身水平的高低直接關系到執法監察工作的成效。因此，我們將其作為基礎性工作來抓，加強學習，以不斷提高自身素質，適應形勢和任務的需要。一是注重政治理論學習。用鄧小平理論和“三個代表”的思想武裝頭腦，不斷提高執行黨的路線方針政策的自覺性；二是深入學習業務知識。通過以會代訓、知識競賽、業務講座等渠道，認真學習黨紀條規、《行政監察法》等一系列業務知識；三是注意拓寬知識面。針對執法監察工作涉及的內容，及時學習有關法律、法規，如《建筑法》、《會計法》、《審計法》、《合同法》等，做到知法、懂法、守法、護法，提高了工作水平和質量。

回顧過去，我們雖然取得了一定的成績，但與領導的要求、群眾的期望，還有一定的差距，工作中仍有不少問題和薄弱環節，必須引起重視并加以克服。我們要以這次會議為新的起點，更加努力工作，在今后的工作中結合新形勢，借鑒新經驗，探索新路子，爭取新成績。