全面履行紀監信訪工作職責 做群眾利益的忠實代表
時間:2022-01-11 03:30:00
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三年來,我們按照省、市紀委信訪目標管理的要求,在區委、區政府的正確領導下,緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭,依靠群眾,服務群眾,加強領導,真抓實干,全面履行紀檢監察信訪工作職責,為維護群眾利益,促進本區的兩個文明建設做出了積極的貢獻。
一、確立群眾觀念,把做好信訪工作作為一項重要職責
1、從思想上高度重視信訪工作。區紀委領導始終把信訪工作作為帶動全委各項工作全面深入開展的源頭,思想上高度重視。區紀委常委一致認為,信訪工作是黨和政府密切聯系群眾的橋梁紐帶、體察社情民意的窗口,是發揚民主,廣開言路,吸納群眾參政議政的有效途徑,也是檢驗兩個文明建設成果的晴雨表。區紀委充分相信群眾,依靠群眾,積極發揮群眾的監督作用,通過人民群眾的廣泛參與,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展提供強大動力。紀委領導不但身體力行,還要求全區信訪干部牢固確立群眾觀點,從思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上依靠群眾,與群眾多聯系、勤交流,使信訪工作真正成為密切黨群、干群關系的重要渠道。
2、從領導體制上切實加強信訪工作。區紀委對信訪工作實行領導責任制,形成了紀委書記負總責、分管副書記負實責、常委主持日常工作的信訪工作領導體制。堅持實行常委接待日制度,每月安排兩次常委以上領導親自接待來訪群眾。常委會每季度聽取一次信訪工作匯報,研究處理重大信訪問題。紀委書記親自閱看反映區管干部的信訪件,親自組織調查處理重要信訪問題。分管副書記閱批每一封信訪件,負責處理重大越級信訪和疑難信訪,直接負責上級領導要求查報結果信訪件的調查處理。通過以上措施的實施,切實力口強了對信訪工作的領導,加大了信訪辦理的力度,三年中,委領導親自閱批信訪396件次,接待群眾上訪52次,辦理信訪41件次,占區紀委自辦信訪件的16.7%。
3、從制度上進一步完善信訪工作。我們按照信訪目標管理的要求,進一步加強制度建設,嚴格按章辦事,使全區的信訪工作走上了制度化、規范化的道路。完善了信訪受理、保密、審結、內務管理等八個方面的基本制度,明確了信訪干部的各項職責。在全區進一步推行了領導責任制、跟蹤反饋制、直查快辦制等新的規章制度,使全區信訪工作有章可循。我們實行全委辦信訪的新機制,加大自辦力度,著力提高初信初訪一次辦結率,做到領導交辦件查辦不過周,重要信訪件辦結不過月,基層轉辦件一律不過期,大大提高了信訪辦理的時效性,提高了信訪辦理的質量。三年來,全區信訪優質結案率保持在95%以上,初信初訪一次辦結率達到98%。
4、從基礎工作中不斷深化信訪工作。我們對群眾提供的監督信息實行電腦化管理,大大提高了工作效率和質量。定期對群眾信訪動態進行綜合分析,把握信訪規律,三年中向區委上報信訪分析、摘編24篇,向中央、省、市紀監、信訪部門上報信息、稿件35篇、被采用27篇次。我們建立了覆蓋廣泛的信訪網絡,在全區設立信訪信息員271名,形成了完備的群眾監督體系,三年中,共開展網絡活動84次,召開信訪聯席會議12次,使信訪監督滲透到全區各項工作的各個方面。我們還重視加強基層信訪工作,在對基層信訪工作實行目標管理的同時,對基層信訪工作實行領導責任制,并納入區委,區政府兩個文明目標考核,對發生惡劣影響信訪事件的單位主要負責人實行責任追究。我們還加強對基層信訪干部的培訓,三年中,舉辦信訪干部培訓8次,組織信訪互查6次,還分別到江都、銅山等信訪工作先進單位學習取經。通過多種措施的落實,調動了基層信訪干部的積極性,提高了基層信訪辦理的質量,使大量的信訪問題解決在基層。
二、強化服務意識,把群眾關心的問題作為信訪工作的重要內容
1、為群眾開展信訪監督創造良好的條件。為了引導、鼓勵群眾積極參與反腐敗斗爭,我們大力營造群眾舉報的輿論氛圍,定期通過電臺、電視臺網公布舉報電話號碼和信訪舉報場所,宣傳信訪舉報知識,還通過舉辦板報展出、發放舉報宣傳材料、到群眾反映多的部門走訪了解等方法,來提高信訪舉報工作的知名度。按照省、市紀委的要求,我們在全區深入開展了以爭創“優質服務、優良作風、優美環境,領導滿意、基層滿意、群眾滿意”為內容的爭創“三優三滿意”活動。創辦了文明接待室,使舉報接待場所環境整潔優雅,設施齊全,信訪干部以熱情的工作態度、良好的精神風貌接待每一位上訪群眾,為上訪群眾創造一個寬松的反映問題的氛圍,讓他們進來舒心,坐下寬心,講完安心,出門放心,讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。通過“三優三滿意”活動廣泛深入的開展,為群眾信訪舉報創造了便利的條件,也樹立了信訪干部的良好形象,使全區信訪干部服務群眾的態度、水平、質量提高到一個新層次。
2、把群眾的“呼聲”做為黨風廉政建設的依據。三年來,我們定期對群眾信訪反映的問題進行綜合分析,堅持把群眾反映的“熱點”作為我們加強黨風廉政建設的重點。*年上半年,群眾反映企事業單位利用預算外資金私設小金庫的舉報較多,區紀委對部分單位的嚴重違紀問題進行了嚴肅查處,區委、區政府根據這一情況,及時在全區開展預算外資金的清理,實行收支兩條線管理,糾正了有些單位坐收坐支、亂支亂用的不良傾向。區委、區政府*年底制定的干部建房購房規定*開展的農村村務公開和*個開展的強化工商干部隊伍管理等一系列廉政舉措,都是根據群眾反映的“熱點”,而做出的重大決策。
3、堅決維護舉報人的合法權益。我們嚴格執行保護檢舉、控告人的規定,對舉報有功人員進行物質獎勵,對打擊報復舉報人的行為堅決予以糾正。*年3月,我們根據群眾舉報,查處了南京光大車輛檢測中心經理助理倪慶榮侵占公款的違法行為,開除了倪的黨籍。該案查處不久,檢舉倪違法行為并提供確鑿證據的會計沈永麗遭到該中心經理史春蘭的打擊報復,史以減員增效為由,將沈清退回家待崗。區紀委領導了解此事后,當即責成主管部門恢復沈永麗的工作,并根據史的錯誤事實,給史黨內警告處分,免除了其經理職務,調離檢測中心,切實保護了沈永麗的合法權益。*年6月,向區紀委檢舉區圖書館負責人丁某私設小金庫的舉報人,在入黨問題上遭到丁某的惡意報復,丁以該同志泄露單位秘密為由,不同意將其發展入黨。區紀委領導知情后,直接找到區機關工委、區文廣局支部,指出該舉報人檢舉本單位的違紀行為,應受到黨組織的鼓勵和保護,絕不允許把符合條件的同志排斥在黨外。區紀委對丁某的錯誤行為進行了批評教育。由于紀委堅持了正義立場,使該舉報人在“七、一”黨的生日前光榮入黨。
4、想方設法為群眾排憂解難辦實事。針對群眾自身利益受到侵害,或生活中遇到困難而引發的信訪行為,區紀委領導把它看作是群眾對紀委的信任,不管份內份外,只要找到紀委,都想方設法,切切實實為群眾排憂解難辦實事。*年4月,私營企業老板金炳祥到紀委上訪,反映他*年初按合同投資17萬余元,為揚子生活小區建網點房,工程峻工后,揚子生活小區以區政府拆違為由,長期不支付工程款,金向區法院起訴,但區法院一拖兩年遲遲不判,金個人蒙受較大損失。為了保護私營企業的健康發展,區紀委分管副書記親自出面找區法院領導,當面督促辦理,區法院領導親自過問此案,在較短時間內依法判決揚子小區限期支付工程款,并賠償經濟損失。金接到判決后,對紀委領導感激不盡,多次表示要酬謝紀委的領導和同志,均被婉言謝絕。*年初,長蘆鎮村民王守華家年僅8歲的小男孩王家平右眼被鄰居潘仕河家同齡的小伙伴誤傷戮瞎,并影響左眼,有雙目失明的危險。法院判決賠償王家平醫療費25500余元,因潘家無錢支付賠償金,王守華寫信給曹克明書記,揚言要報復潘家小孩。區紀委領導對此事非常重視,分管副書記、常委及信訪室的同志先后四次到王、潘兩家,化解兩家的矛盾,并在全區發起“送溫暖、獻愛心”的募捐活動,共募捐25900余元,為王冢平治好了眼傷,保住了視力。*年3月,青海礦山機械廠職工王登江到區紀委上訪,反映他向有關部門投訴上訪了*年的私房落實政策問題,至今未解決。區紀委分管副書記核實情況后,親自出面,協同區房產部門,在不到三個月的時間內,就依法返還了王家的私房,使這一長期久拖不決的問題很快就有了圓滿的結果。
三、積極履行職責,把群眾滿意不滿意作為評判工作的標準。
l、認真調查處理群眾反映的每一個信訪問題。三年來,全區紀監機關共受理群眾信訪舉報718件次(來信424封、訪237次、舉報電話57次),區紀委直接受理群眾信訪407件次,自辦245件次,自辦率達到61%以上,處理涉及處級干部和部門的信訪113件次,按期結案率始終保持在98%以上,優質結案率達到95%以上。我們區別不同情況,急件急辦,特事特辦,注重提高信訪辦理的時效性,盡可能滿足群眾正當合理的要求。對署名舉報、集體上訪、越級上訪等重要信訪件,及時組織力量,從速查辦,及時將調查情況反饋給信訪人,給群眾一個答復。對一些匿名舉報,我們適時地將調查處理情況在適當范圍內公開,真正讓群眾反映的問題“事事有回音,件件有結果”。
2、做好群眾思想工作,從源頭上消除不穩定因素。我們注重發揮思想政治工作的優勢,重點化解群眾集體訪、越級訪和上訪老戶,把不穩定因素消除在萌芽狀態。在南京長江二橋建設征地拆遷和南化公司大化肥項目征地中,我們主動抽調人員,提前介入到拆遷工作一線,把大量的信訪問題解決在當地,沒有出現群眾集體上訪的現象,保證了重大工程建設的順利進行。對信訪老戶,實行領導包干,均一一妥善化解。在澳門回歸、十五大召開、國慶50周年慶典期間,區紀委加強控制,實行信訪值班,均未發生集體訪、越級訪。三年來,我區未出現越級集體上訪,無一起越級到中紀委的信訪件,*年以來我區無人到省、市紀委上訪,越級信訪量逐年下降,在全市處于最低水平。今年上半年信訪總量只有47件,比去年同期減少90件,下降了66%,實現了省紀委提出的“三個下降、一個力爭”的信訪工作目標。
3、嚴肅查處群眾反映的干部不廉潔行為。對群眾舉報的干部不廉潔行為,發現一起,糾正一起,決不手軟。并區別不同情況,采取直接查處、誡勉談話、發信訪通知書、提請組織考核等多種靈活方式,對干部實行監督,即糾正干部的違紀行為,又保護干部的工作積極性,把群眾監督真正落到實處。*7月,我們根據群眾舉報,查實了區煙草專賣局稽察大隊長袁龍利用職權,對個體戶隨意罰款、吃、拿、卡、要,侵吞個體戶釣魚款2790元的惡劣行徑,依法沒收了釣魚款,責成區煙草專賣局免除了袁的大隊長職務。98年初,我們根據群眾舉報,查處了區民政局副局長黃根泉,歐福利企業名義,享受優惠政策,個人建網點房的違紀行為,責令有關部門收回建房許可證,由民政局收回所建房屋。還查處了西廠門街道城管科工作人員莊桂蘭,利用民房審批的權力,個人搭車建房的違紀行為,責令西廠門街道將莊清理出城管科。查處了工商所借用人員蘇永貴,以辦婚宴為由,收受個體戶禮金4450元的違紀行為,責成蘇退出全部禮金,公開檢查,區工商局將蘇清理出工商隊伍。還查實了某街道年輕負責人利用職權為親友減免有關費用的不廉潔行為,區紀委領導對其進行了誡勉談話,使其改正了錯誤。三年中,實施信訪監督五十余次,有力地推動了我區干部廉潔自律工作。
4、堅決依靠群眾懲治腐敗分子。三年來,我們依靠群眾的積極參與,根據群眾舉報提供的線索,查處了一批腐敗分子,信訪成為提供案源的主渠道。*年初,根據群眾電話舉報,查處了區外經委副主任田永寧、區西廠門街道副主任金琦的重大經濟問題;*年2月,根據群眾來信提供的線索,區紀委會同區檢察院,一舉查處了區物資公司副總經理周立315萬元特大受賄案;99年10月,根據群眾舉報,查處了區人大內務司法委主任王宏年在擔任交通局長期間挪用公款270萬元,失職被國外不法分子騙走163萬元的重大違紀問題;還依靠群眾的支持,揪出了陳江、朱文寶、陳敬祥、孔玉琴等一批企業蛀蟲,使他們受到了應有的懲罰。三年中,我們通過信訪初查立案25件,處分違法違紀黨員干部28人,其中大案要案6件,處級干部3人,百萬元以上大案2件,共查處違紀金額1216。9萬元,挽回經濟損失368.4萬元,為我區的反腐敗斗爭做山了積極的貢獻。
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