導(dǎo)語：對加強(qiáng)署名舉報工作的幾點(diǎn)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，隨著反腐敗斗爭的深入開展，群眾署名舉報也呈現(xiàn)出好的發(fā)展勢頭，署名舉報率逐年上升，揭露出大量的腐敗現(xiàn)象，成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治腐敗的重要案源渠道。但是，當(dāng)前群眾署名舉報的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)反腐敗斗爭發(fā)展的要求，還應(yīng)采取有力措施，大力提倡廣大群眾署名舉報。

一、基本現(xiàn)狀

1、署名舉報率逐年上升，但占舉報總量的比率仍較低。綜合各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理署名舉報的比率來看，近年來署名率上升幅度較大，由過去普遍的十幾個百分點(diǎn)，逐年穩(wěn)步上升，目前已開始接近四十個百分點(diǎn)，發(fā)展勢頭良好。但是，接近四成的比率在舉報總量中仍然較低，且發(fā)展不平衡，個別地區(qū)署名率雖達(dá)到五、六十個百分點(diǎn)，但也有些地區(qū)長期徘徊在十幾個百分點(diǎn)，匿名舉報仍然占據(jù)著舉報總量的絕大多數(shù)。

2、署名舉報的成案率仍然不高。群眾信訪舉報是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)案件的主要案源渠道，但信訪舉報成案率基本上占信訪舉報總量的10%左右，總的成案率較低與匿名舉報數(shù)較大有著直接關(guān)系。署名舉報的真實(shí)性、可查性大大增強(qiáng)，但由于有的舉報人提供的現(xiàn)象多，具體線索少，給調(diào)查取證工作帶來一定困難，成案率也處在較低水平。

3、署名舉報的范疇多限于維權(quán)行為。大多數(shù)署名舉報是在自身利益受到侵害、正當(dāng)權(quán)益得不到維護(hù)時，迫不得已才到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴上訪，具有鮮明的維權(quán)性特征。由于當(dāng)前黨風(fēng)和社會風(fēng)氣中存在的不良現(xiàn)象，主動署名檢舉干部違法亂紀(jì)的尚屬少數(shù)，且動機(jī)各異，尚未出現(xiàn)廣大群眾踴躍檢舉腐敗行為的社會現(xiàn)象。

4、署名舉報人遭到打擊報復(fù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對信訪舉報件實(shí)行密級管理，具有非常嚴(yán)密的保護(hù)舉報人措施，在調(diào)查處理信訪舉報過程中，也注意杜絕任何泄露舉報人身份的可能，但違紀(jì)行為的發(fā)生具有特定的關(guān)聯(lián)性，使有些檢舉行為本身無密可保，致使有些檢舉人日后遭到各式各樣的打擊報復(fù)，造成對舉報人自身利益的損害。

二、原因分析

形成當(dāng)前署名舉報工作有喜更有憂局面的原因，主要有以下幾個方面：

1、引導(dǎo)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)引導(dǎo)、鼓勵、要求群眾署名舉報的力度還不夠大，還沒有對舉報提出必須署名的明確要求，重受理，輕宣傳，重調(diào)查，輕引導(dǎo)，平時通過輿論工具宣傳舉報知識、營造舉報環(huán)境的力度還有待加強(qiáng)，離形成讓群眾會舉報、敢舉報、敢署名舉報的社會氛圍還有一段距離。

2、群眾有思想顧慮。由于受幾千年封建傳統(tǒng)思想的束縛，廣大群眾的民主意識不強(qiáng)，還沒有全面形成舉報光榮的價值認(rèn)同，有的群眾不是被逼無奈，大多都不愿主動舉報，能忍則忍，能讓則讓，或息事寧人，或明哲保身，并不把舉報當(dāng)成一種權(quán)力和責(zé)任，害怕遭到周圍人的歧視和不解，即使想舉報也思前想后，顧慮重重，這樣的一種心態(tài)就根本談不上署實(shí)名舉報了。

3、害怕打擊報復(fù)。這是造成今天大多數(shù)群眾采用匿名方式舉報的重要原因。腐敗分子多是掌握了一定權(quán)力，普通群眾“得罪”不起，舉報人遭排擠、恫嚇、圍攻、毒打等打擊報復(fù)現(xiàn)象屢見不鮮，有的甚至威脅到生命，群眾的懼怕心理也就顯而易見了。

4、保護(hù)措施不力。雖然有嚴(yán)格的保護(hù)舉報人制度，但在具體實(shí)踐中，由于受諸多因素的影響，落實(shí)起來困難重重。有的舉報人遭到打擊報復(fù)后忍氣吞聲，害怕再招惹“是非”，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不知情。有的報復(fù)借口堂而皇之，抓辮子，翻陳帳，找茬子，使舉報人陷于被動。如此種種，制約了群眾署名舉報。

三、對策探討

加強(qiáng)署名舉報工作，筆者認(rèn)為可采取以下措施：

1、加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好的舉報環(huán)境。用正確的輿論引導(dǎo)人、鼓舞人。通過報紙、電視、電臺等大眾傳媒，廣泛宣傳署名舉報的重要性，通過形式多樣、生動活潑的文藝手段來宣傳舉報知識，鼓舞群眾揭露腐敗的斗志，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理、辦理舉報的各項(xiàng)制度公布、公開，號召廣大群眾署實(shí)名舉報，營造一種支持舉報、舉報光榮的社會環(huán)境，增強(qiáng)全社會的舉報意識和舉報責(zé)任感。

2、提高查處質(zhì)量，給署名舉報人滿意的交待。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對署名舉報可以實(shí)行優(yōu)先辦理，提高署名舉報的快速反應(yīng)能力，可以根據(jù)群眾的要求，按時按期辦結(jié)，要將調(diào)查結(jié)果向舉報人反饋，聽取舉報人的意見，要讓每一個署名舉報件的辦理做到優(yōu)質(zhì)高效，調(diào)查和處理雙到位，真正給署名舉報人一個滿意的結(jié)果。

3、嚴(yán)格保密舉措，消除舉報人的后顧之憂。對署名舉報人進(jìn)行必要的保密知識教育，防止因舉報人自身不慎造成的泄密后果。對署名舉報人宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理舉報的保密制度，讓舉報了解各項(xiàng)保密規(guī)定，從思想根源上消除他們不必要的顧慮。對署名舉報實(shí)行絕密管理，嚴(yán)格控制舉報原件的呈報范圍，舉報人姓名不得傳出舉報受理部門，外轉(zhuǎn)件要回避與舉報人有關(guān)的任何內(nèi)容，在對舉報件開展調(diào)查中，要杜絕任何可能泄露舉報人身份的可能，做到萬無一失。

4、嚴(yán)懲報復(fù)行為，堅決保護(hù)舉報人。要采取堅決措施嚴(yán)肅處理打擊報復(fù)舉報人的違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，從重從快處理到位，公開曝光。從政治上、工作上、生活上做舉報人的堅強(qiáng)后盾，切切實(shí)實(shí)維護(hù)舉報人的合法權(quán)益，壓邪氣，樹正氣，大力泓揚(yáng)舉報腐敗是正義事業(yè)的時代新風(fēng)尚。