導語：“黨員旗幟戶”活動 深入實施“地方先鋒”工程一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20年3月，施甸縣甸陽鎮沙壩腳村被省、市委組織部確定為“云嶺先鋒”工程聯系點，縣委抓住這一機遇，

及時派出“云嶺先鋒”工程工作組進村入戶進行調研，深入基層了解基層黨組織建設的現狀。通過調研，發

現沙壩腳村黨組織當前存在的主要問題是黨員帶頭作用不明顯，帶頭致富、帶領致富的能力較弱。施甸縣委

經過認真分析，明確提出在實施“云嶺先鋒”工程中，以解決農村黨員的帶頭問題為抓手，在沙壩腳村開展

“黨員旗幟戶”活動，力求達到“組織樹旗幟、旗幟帶黨員、黨員帶群眾、農村奔小康”，切實改變農村黨

員面貌，提高黨員帶頭致富的本領和帶領致富的能力，塑造農村黨員的新形象。沙壩腳村“黨員旗幟戶”活

動的主要做法是：

一、制定標準、明確目標，認真評選“黨員旗幟戶”

第一，制定標準。沙壩腳村黨總支根據農村黨員的實際情況，制定了評選“黨員旗幟戶”的五個條件：一是

年齡在55歲以下，具有初中以上文化，身體健康的黨員；二是在家庭中起主導作用，能較好地安排家庭的生

產生活；三是掌握一定技術或愿意接受新的技術，思想解放，有較強的市場經濟意識；四是能履行黨員義務

、服從組織安排，作風正派、為人正直，在群眾中有一定的威信；五是有較強的帶頭致富愿望，愿意參加“

黨員旗幟戶”活動。

第二，嚴格程序。在評選工作中，按照公平、公正、公開的原則，采取公推直選的辦法，嚴格程序，評選產

生出“黨員旗幟戶”。一是公布評選條件和辦法，廣泛調動廣大黨員參與“黨員旗幟戶”活動的積極性；二

是充分發揚民主，各支部以無記名投票的方式推選黨員旗幟戶；三是張榜公示各支部推出的人選，接受群眾

的監督；四是村黨總支部委員會認真審核確定。經過認真評選，全村確定了17戶“黨員旗幟戶”。

第三，明確目標。沙壩腳村黨總支在“黨員旗幟戶”確定后，對“黨員旗幟戶”提出了爭做七面旗幟的目標

要求：一是做解放思想的旗幟。摒棄不思進取、保守陳腐的觀念，增強黨員意識、先進意識；二是做帶頭致

富的旗幟。改變致富本領不高、致富門路不寬的現狀；三是做科技示范的旗幟。努力提高科技素質，掌握先

進農業適用技術；四是做產業發展的旗幟。積極支持縣、鎮、村產業結構調整，引導產業向規模化、市場化

、集約化發展；五是做社會主義新風尚的旗幟。帶頭傳播社會主義先進文化，引導群眾樹立健康向上的生活

方式；六是做扶貧幫困的旗幟。幫助困難黨員群眾理清發展思路，帶動他們共同致富。七是做結對培養的旗

幟。結1個群眾致富能手，并開展有針對性的培養教育，引導他們積極向黨組織靠攏，不斷壯大黨員隊伍。

第四，加強管理。對評選產生的“黨員旗幟戶”，村黨總支分別建立檔案，檔案內容包括黨員旗幟戶家庭成

員情況，家庭收入來源，主導產業發展狀況，急需解決的困難及落實情況等，并針對每個“黨員旗幟戶”的

不同情況，對“黨員旗幟戶”實施跟蹤管理。

二、采取措施、重點扶持，夯實“黨員旗幟戶”基礎

施甸縣各級領導班子和各級部門積極支持沙壩腳村開展“黨員旗幟戶”活動，采取八項措施，進行重點扶持

，加強對“黨員旗幟戶”自我發展和帶領群眾致富能力的培養，并為每位黨員發揮先鋒作用搭建平臺，營造

良好環境。

一是實施“訂單”培訓。施甸縣委動員有關部門根據“黨員旗幟戶”的需求進行訂單培訓，通過實施技術講

座、參觀考察、發送科技致富系列電教片和適用技術資料等方式，對每個黨員旗幟戶進行了4次以上的培訓，

通過培訓，著力提高其種植、養殖水平和發展家庭工業、第三產業的能力。僅5—7月份，就舉辦黨課和適用

技術培訓10場（次），接受培訓人數達600多人次。黨員旗幟戶楊應勇經訂單培訓后改進養豬技術，擴大養豬

規模，增加收入2萬多元。

二是實行資金扶持。縣涉農部門和掛鉤扶貧部門，采取貼息貸款的方式，幫助旗幟戶協調資金、落實貸款。

在農業、扶貧等部門的扶持下，僅蠶桑發展項目就落實扶貧資金3萬元，全村建成一個桑樹種植基地，桑樹種

植面積擴大到260多畝，養蠶農戶戶均收入達1000多元。

三是進行技術指導。沙壩腳村黨總支從縣農業局、科技局、林業局、煙草公司等單位聘請30名技術人員以上

門服務、接待群眾咨詢和公開電話號碼等方式為群眾提供服務，及時解決旗幟戶和其他黨員、群眾生產技術

方面的疑難問題，被黨員、群眾親切的稱為“技術110”和“科技門診”。

四是提供信息服務。由科技、農業等相關部門提供信息，幫助黨員旗幟戶解決信息方面遇到的難題。縣政協

在沙壩腳村優質甜柿的銷售上，積極想辦法、出主意，將外地客商引到沙壩腳村。目前，全村的甜柿已被外

地客商陸續高價預訂，果子未熟果農就有了收入。

五是加強項目扶持。施甸縣涉農部門根據實際需求，將稻田養魚、生豬養殖、林果種植等多個項目優先提供

黨員旗幟戶。縣扶貧辦將沙壩腳村民小組的人畜飲水工程和改廁、改圈、改廚、建沼氣池列為“三改一建亮

化村寨”項目，為沙壩腳村引入國家無償扶貧資金8萬元。

六是積極樹立榜樣。充分利用電視臺、報紙、廣播等媒體，廣泛宣傳旗幟戶的先進事跡，增強知名度，塑造

影響力。黨員旗幟戶吳學康對食用菌種植和林果種植有較深的研究，僅2畝甜柿收入就達8000多元。在他的示

范帶動和幫助下，有6戶農戶學會了食用菌種植技術，每戶年增加收入1000多元；他聯系幫助的果農達40多戶

，林果種植面積達200多畝。

七是開展掛鉤扶持。全縣開展了部門包村、責任到人，不見成效不脫鉤的掛鉤扶持工作。縣委要求掛鉤的涉

農部門領導每年至少要結對一戶黨員旗幟戶，幫扶一名貧困黨員，辦好一件實事。縣農業局在沙壩腳村確定

了修建桑樹基地水澆池項目，交通局確定了村寨公路的修建項目，有條不紊地開展了掛鉤扶持工作。

八是建立協會扶持。沙壩腳村黨總支積極支持有文化、懂科技、善經營的年輕黨員組建產業協會，引導農民

自覺組織起來，使分散的農業生產步入規模化、集約化的軌道，暢通了產品流通渠道，有效化解了市場風險

。黨員旗幟戶楊應海帶頭發起組建了生豬交易（加工）協會，以協會的形式與外地公司公平交易。目前，協

會已經建立了穩定的外銷網絡，月銷售肥豬達300多頭。

三、抓好結合、典型引路，發揮“黨員旗幟戶”作用

一是與培養入黨積極分子相結合。全村17名黨員旗幟戶與19名入黨積極分子結成培養對子，幫助積極分子理

清發展思路，落實技術措施，學習黨的基本知識，加深對黨的認識和了解，不斷增強黨組織的凝聚力和吸引

力。

二是與結對幫扶困難黨員相結合。17名黨員旗幟戶每人與一名貧困黨員結成對子，為貧困黨員生產生活獻計

獻策，共謀發展，使多數困難黨員找到了新的發展路子。黨員旗幟戶張瑞仙與老黨員張善寶結成對子，針對

張善寶年老多病、生活較為困難的實際，多次上門勸其種桑養蠶，在養殖環節上又經常上門指導，促其種植

了一畝桑葉，當年養蠶收入達800多元。

三是與培養村組后備干部相結合。通過專題講座、鼓勵參加學歷教育、參與村務活動等方式，有針對性地對

黨員旗幟戶進行政策法規、工作方法、領導藝術方面的培訓，加大對黨員旗幟戶的培養力度，有效儲備了一

批村級后備干部。在今年的村級換屆選舉中，有2名黨員旗幟戶進入村“兩委”班子，有3名當上了黨小組長

，有4名當選為村民小組長，全省農村的“三培養”工作通過“黨員旗幟戶”活動得到了較好的推進。

沙壩腳村通過開展“黨員旗幟戶”活動，有效地探索出了一條黨員發揮先鋒模范作用的途徑，增強了黨員帶

頭致富和帶領群眾致富的能力，塑造了新時期黨員的良好形象，推動了農村經濟和社會各項事業的全面發展

。