導(dǎo)語：改進新形勢下干部教育培訓(xùn)工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，提出了社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)各項任務(wù)，為我國在新世紀新階段的發(fā)展指明了方向。完成十六大確定的各項任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，而建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要途徑就是對干部進行教育培訓(xùn)。曾慶紅同志在視察浦東、井崗山、延安干部培訓(xùn)基地時強調(diào)指出，各級黨委和政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識干部教育培訓(xùn)工作的重要意義，牢固樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，把大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作抓緊做好，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，為全面貫徹十六精神提供組織保證。我們認為，要想達到大教育、大培訓(xùn)的要求，就要圍繞大目標、營造大氣候、形成大規(guī)模、追求大成效，在創(chuàng)新上狠下功夫。

一、創(chuàng)新理念，確立大教育大培訓(xùn)的戰(zhàn)略意識

隨著我們黨所面臨的形勢和任務(wù)的變化，對干部素質(zhì)提出了新的、更高的要求，同時也對干部教育培訓(xùn)工作提出了更高的目標。因此，我們要從推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，來認識開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重要性和緊迫性，進一步拓寬思路，創(chuàng)新理念，樹立戰(zhàn)略意識，不斷把干部教育培訓(xùn)工作引向深入。

1、開展大教育大培訓(xùn)，要適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展的需要。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是時代的主題。政治多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強，新科技革命迅猛發(fā)展，以經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力的競爭日趨激烈；從國內(nèi)來看，我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段，各方面的任務(wù)繁重而艱巨，一些深層次的社會矛盾和問題開始凸現(xiàn)。尤其是我國加入了WTO，在更大范圍和更深程度上參與經(jīng)濟全球化，這對我國的經(jīng)濟、社會、文化、意識形態(tài)等方面都將產(chǎn)生深刻影響。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，提出了社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大任務(wù)。面對國內(nèi)外的新形勢，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)十六大提出的奮斗目標，就必須建設(shè)一支能夠在新世紀和新階段擔(dān)當(dāng)責(zé)任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)的干部隊伍，而提高素質(zhì)的途徑，首要的是按照“放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)”的要求，在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，在更大范圍和更深層次上對廣大干部進行大規(guī)模教育培訓(xùn)，不斷開創(chuàng)教育培訓(xùn)工作新局面。

2、開展大教育大培訓(xùn)，要全面貫徹和實踐“三個代表”重要思想。黨的十六大把“三個代表”重要思想寫入黨章，與馬列主義、思想、鄧小平理論一起成為黨的指導(dǎo)思想。今年7月1日，總書記在“三個代表”重要思想理論研討會講話中，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡明了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重要意義和基本要求；深刻闡明了“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進的科學(xué)體系；深刻闡明了“三個代表”重要思想是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的根本指針；深刻闡明了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點，必須堅持用馬克思主義態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想。開展大規(guī)模教育培訓(xùn)，也必須牢牢把握“三個代表”重要思想這個靈魂。只有用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)教育培訓(xùn)工作，只有用“三個代表”重要思想武裝廣大干部，才能為教育培訓(xùn)工作注入新的活力。

3、開展大教育大培訓(xùn)，要注重提高干部知識化、專業(yè)化水平。從目前看，一方面，年輕干部大多數(shù)具有較高的文化水平，有開拓進取精神，并在工作中取得了出色的成績。但是，由于年齡和閱歷等因素的影響，有相當(dāng)一部分年輕同志缺乏對馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對國際共產(chǎn)主義運動和黨的歷史的深入了解，缺乏駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜矛盾的實際能力。另一方面，一些老同志由于現(xiàn)代科技的發(fā)展越來越快，知識老化和更新的周期越來越短，過去所學(xué)的專業(yè)知識與年齡同步老化，靠吃老本也不能適應(yīng)社會快速發(fā)展的需要。要改變上述兩種狀況，僅靠常規(guī)教育培訓(xùn)難以奏效，必須通過開展大規(guī)模教育培訓(xùn)，加速實現(xiàn)干部隊伍的知識化、專業(yè)化進程。

二、創(chuàng)新方式，構(gòu)建大教育大培訓(xùn)的工作格局

培訓(xùn)方式，是實施大教育大培訓(xùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有適應(yīng)新形勢的需要，深化培訓(xùn)方式的改革，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容、豐富教學(xué)手段，拓展培訓(xùn)渠道，切實增強培訓(xùn)的前導(dǎo)性、時代性和開放性，才能構(gòu)建起大教育、大培訓(xùn)的工作格局。

1、創(chuàng)新內(nèi)容，增強培訓(xùn)的前導(dǎo)性。培訓(xùn)內(nèi)容是實施教育培訓(xùn)的靈魂，是立足培養(yǎng)什么樣人才的前提。為此，要想培養(yǎng)適應(yīng)時展需要的人才，就必須開闊視野，要有戰(zhàn)略眼光。不僅要注重學(xué)員現(xiàn)實工作需要，還要兼顧未來長遠發(fā)展需要；不僅要立足與國內(nèi)形勢相適應(yīng)，還要著眼與國際接軌。要達到這樣的要求，就必需創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，研究設(shè)計中國特色的適用于各級各類干部培訓(xùn)的內(nèi)容體系，發(fā)揮培訓(xùn)內(nèi)容在教育培訓(xùn)中的前導(dǎo)作用。一是要以需求為前提，建立基礎(chǔ)理論培訓(xùn)教材體系。培訓(xùn)需求是決定教育培訓(xùn)效果的內(nèi)因，是培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。幾年來，黨中央根據(jù)干部培訓(xùn)的需要明確了具體培訓(xùn)內(nèi)容，編印了《全國干部學(xué)習(xí)讀本》，為我們開展干部培訓(xùn)工作提供了系統(tǒng)的教材。近幾年，我們堅持開展了干部自學(xué)活動，并根據(jù)大多數(shù)干部學(xué)習(xí)的實際需要，把新文件、新政策、新知識編寫成《干部自學(xué)資料》，供廣大干部學(xué)習(xí)。到目前為止已編印九冊，共200多萬字，對干部學(xué)習(xí)起到了很好的引導(dǎo)作用。但仍存在局限性，就是我們所編的教材，公共理論知識多，專業(yè)知識少，缺乏針對性；適應(yīng)黨政干部學(xué)習(xí)的多，其他層次和類別干部學(xué)習(xí)的少，缺乏普及性。因此，在教材的編寫上，目前迫切需要在堅持理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)教育的基礎(chǔ)上，編寫內(nèi)容更全面、適應(yīng)更多干部學(xué)習(xí)的教材。二是要以培訓(xùn)各類干部為目標，建立專業(yè)學(xué)科體系。“才需學(xué)也”，干部學(xué)習(xí)貴在學(xué)以致用，教育培訓(xùn)更要因材施教。中央及地方干部教育培訓(xùn)部門，應(yīng)根據(jù)本地實際，借鑒國外發(fā)達國家培訓(xùn)經(jīng)驗，圍繞提高干部隊伍思想政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)目標，根據(jù)不同類別、不同干部的需要，按照能級對應(yīng)的原則，建立專業(yè)學(xué)科體系，使每一層次，每一類別的干部都能夠得到培訓(xùn)，都能學(xué)習(xí)到應(yīng)學(xué)的知識。三是要以培養(yǎng)急需的高層次領(lǐng)導(dǎo)人才為重點，建立定向培訓(xùn)的課程體系。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人的知識更新也在加快，培訓(xùn)內(nèi)容要反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的新成果，要為干部的知識更新服務(wù)。目前，各地都急需高層次的專門人才和拔尖創(chuàng)新人才；急需一批熟悉國際慣例和市場經(jīng)濟運作規(guī)則的領(lǐng)導(dǎo)人才，這就需要各級培訓(xùn)部門盡快建設(shè)適應(yīng)于開展短期的培訓(xùn)，推廣個性化、差別化培訓(xùn)的課程體系，只有這樣才能滿足培訓(xùn)重點人才的需要，實現(xiàn)人才培訓(xùn)開發(fā)的新跨越。

2、豐富手段，增強培訓(xùn)的科學(xué)性。科學(xué)的教學(xué)手段是提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要保證。培訓(xùn)手段的科學(xué)性，主要應(yīng)體現(xiàn)在教學(xué)方法科技含量要高，教學(xué)形式感染力要強，進而達到提高培訓(xùn)效果的目的。一是要積極引用現(xiàn)代教學(xué)模式。在堅持理論培訓(xùn)與實踐培訓(xùn)相結(jié)合、正規(guī)化輪訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、離職進修與在職自學(xué)相結(jié)合等有效方式的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對培訓(xùn)實際，積極引進和探索現(xiàn)代培訓(xùn)模式。要引進菜單式選課法、案例教學(xué)法、實驗式教學(xué)法、情景模擬法、診斷式教學(xué)法等，通過這些新穎的教學(xué)模式吸引學(xué)員積極參與，在參與中學(xué)習(xí)知識，提高理論思維能力，增強解決實際問題的本領(lǐng)。二是要大力推廣現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)。目前，多媒體、投影儀、現(xiàn)代視聽設(shè)備、現(xiàn)代培訓(xùn)信息系統(tǒng)等培訓(xùn)技術(shù)在發(fā)達國家人才培訓(xùn)中已被廣泛應(yīng)用，在我國一些發(fā)達地區(qū)也得到了運用，并收到明顯效果。而我們這方面還處在初期階段，仍然以一人講、眾人聽的灌輸式、填鴨式陳舊方法為主，缺乏吸引力和感染力，必然影響培訓(xùn)效果。各級黨組織和培訓(xùn)部門，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需要，把推廣和使用現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)作為創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作的一項重要內(nèi)容，進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)水平。三是抓緊普及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育和遠程教育系統(tǒng)。隨著網(wǎng)絡(luò)教育遠程教育在干部教育培訓(xùn)工作中的運用，越來越得到重視和歡迎。網(wǎng)絡(luò)教育為自主式學(xué)習(xí)、交互式學(xué)習(xí)、普及式學(xué)習(xí)建造了廣闊平臺，為教育社會化、培訓(xùn)個性化、學(xué)習(xí)生活化提供了共享的“大餐”；遠程教學(xué)能夠使教師力量薄弱、教學(xué)水平不高的地方享受到高水平的教學(xué)，是實現(xiàn)培訓(xùn)優(yōu)勢互補、資源共享的“高速公路”。據(jù)有關(guān)資料介紹，在美國，通過網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí)的人數(shù)正以每年300%的速度增長，更多的美國人通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方式獲得知識和工作技能，超過60%的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方式開展員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。可以說網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育是一種高質(zhì)量、高效益、低成本的現(xiàn)代教育形式，我國的網(wǎng)絡(luò)教育和遠程教育正處在發(fā)展階段，我市借全省黨校評估的東風(fēng)，為市縣兩級黨校都開通了遠程教學(xué)系統(tǒng)，但網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不完備，還應(yīng)抓緊建立和完善，以盡快改變教育資源配置布局不均衡的狀況，努力開創(chuàng)培訓(xùn)工作的新局面。

3、拓寬渠道，增強培訓(xùn)的開放性。干部教育培訓(xùn)是一個開放的學(xué)科體系。精選培訓(xùn)渠道，拓展培訓(xùn)空間，建立一個開放型的教育培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢，是形成大教育大培訓(xùn)工作格局，大幅度提高培訓(xùn)質(zhì)量的有效途徑。就我們松原市而言，在整合培訓(xùn)資源上應(yīng)從以下幾個方面努力。一是發(fā)揮黨校（行政學(xué)院、社會主義學(xué)院）主渠道作用。各級黨校（行政學(xué)院、社會主義學(xué)院）是各級各類干部培訓(xùn)的主渠道。各級黨校要積極主動工作，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次，認真抓好各類中長期進修班次的教學(xué)，多組織短期研討班次，努力滿足培訓(xùn)需要；各級黨組織要給予大力支持，為黨校開展培訓(xùn)創(chuàng)造條件。近年來，按照“十五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求，我們大力組織干部到黨校進行培訓(xùn)，實行按計劃進行點名離職調(diào)訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)情況通報制度、學(xué)習(xí)成果評估制度等。規(guī)定每個處級干部5年內(nèi)必須到黨校進修班學(xué)習(xí)60天，參加其它短期培訓(xùn)累計30天；沒有參加規(guī)定班次或病事假超7天（次）的，當(dāng)年不能評先選優(yōu)，并在下期進修班補學(xué)。這樣既維護了黨校的教學(xué)秩序，也保證了全員培訓(xùn)干部目標的實現(xiàn)。二是借助高等院校的育人優(yōu)勢。高等院校特別是名牌大學(xué)是培養(yǎng)知識型、專業(yè)型人才的搖籃。合理選擇名牌院校，科學(xué)確定培訓(xùn)專業(yè)，實行協(xié)作辦學(xué)，是我們培養(yǎng)急需的高層次專業(yè)人才的有效措施。今年我們選派了40名干部，在上海同濟大學(xué)舉辦了一期城市建設(shè)與管理培訓(xùn)班，請20多位城市建設(shè)方面的專家學(xué)者講課，通過培訓(xùn)，使學(xué)員的專業(yè)素質(zhì)和解決實際問題的能力有了明顯提高。只要我們有效利用這些智力資源，堅持開展專業(yè)化培訓(xùn)，我們的培訓(xùn)工作就會上一個新的層次。三是盡量拓寬域（境）外培訓(xùn)通道。中組部在延安、井岡山、浦東建立了全國干部教育培訓(xùn)基地，我們要充分依托這些基地，有重點、有計劃地組織人員進修培訓(xùn)；同時要適當(dāng)精選國際培訓(xùn)基地，重點培養(yǎng)一些熟悉國際慣例具有現(xiàn)代化管理水平和參與競爭能力的外向型人才，使我市的培訓(xùn)工作適應(yīng)人才成長的需要，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

三、創(chuàng)新機制，形成大教育大培訓(xùn)的保證體系

形成大教育大培訓(xùn)局面，需要全社會關(guān)心，需要各職能部門密切配合，齊抓共管，并投入必要的財力、人力、物力，給予大力支持。因此，必須建立和完善一套行之有效的工作機制，保證大教育大培訓(xùn)健康有序地開展。

1、完善長效責(zé)任機制。開展大規(guī)模教育培訓(xùn)，不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，需要建立長效責(zé)任機制，保證常抓不懈。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)抓教育培訓(xùn)的責(zé)任機制。各級黨委要把干部教育培訓(xùn)工作納入到本地、本部門工作的重要日程，認真研究和部署。要成立相應(yīng)的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，建立各級黨委書記是抓干部教育培訓(xùn)工作第一責(zé)任人、分管書記是抓干部教育培訓(xùn)工作直接責(zé)任人的責(zé)任體系。在此基礎(chǔ)上，要把各地各部門干部教育培訓(xùn)工作納入到黨委工作目標責(zé)任制中，作為考核黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作實績和評價領(lǐng)導(dǎo)班子是否優(yōu)秀的一項重要內(nèi)容，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想中樹立不抓教育培訓(xùn)就是失職，抓不好教育培訓(xùn)就是不稱職的責(zé)任意識。二是要建立職能部門責(zé)任制。各級黨委組織部門在干部教育培訓(xùn)工作中擔(dān)負著牽頭抓總的職責(zé)，要根據(jù)本地干部狀況和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，制定中長期干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、工作目標、方式方法和管理措施等，使干部教育培訓(xùn)工作有章可循。在具體實施過程中，要運用組織手段搞好學(xué)員的選調(diào)，安排好培訓(xùn)班次，保證參加教育培訓(xùn)的人數(shù)。同時，還要搞好協(xié)調(diào)，幫助當(dāng)?shù)攸h校等干部教育培訓(xùn)基地解決實際問題；各級黨校和干部培訓(xùn)院校要充分發(fā)揮干部培訓(xùn)主渠道的作用。要根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃要求，精心安排課程，加強教學(xué)管理，改善辦學(xué)條件，不斷提高師資水平，提高辦學(xué)質(zhì)量；紀檢、宣傳等相關(guān)部門，要從各自部門特點出發(fā)，履職盡責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成開展大規(guī)模教育培訓(xùn)的整體合力。

2、完善激勵約束機制。廣大干部是教育培訓(xùn)的主體，他們的學(xué)習(xí)態(tài)度如何，直接關(guān)系到教育培訓(xùn)工作的成效。而建立行之有效的激勵約束機制，是調(diào)動廣大干部參加教育培訓(xùn)積極性和主動性的有效方法。一是要實行干部在職學(xué)習(xí)學(xué)時學(xué)分制。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中干部“應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校或組織（人事）部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)五年內(nèi)累計三個月以上的培訓(xùn)”的要求，借鑒國民教育管理實行學(xué)分累積制的經(jīng)驗，制定教育培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制。把干部在職自學(xué)、正規(guī)化培訓(xùn)、短期培訓(xùn)及學(xué)歷教育等干部教育培訓(xùn)的四個主要方面的內(nèi)容，用具體的指標進行量化。明確培訓(xùn)對象在5年中應(yīng)參加培訓(xùn)的學(xué)時，并按年度分解，一年一通報，記入學(xué)習(xí)檔案，以完成年度學(xué)習(xí)目標，最終實現(xiàn)5年培訓(xùn)目標。這種管理方法，有利于調(diào)動廣大干部參加教育培訓(xùn)的積極性和主動性，有利于實現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)的平衡開展。二是要堅持計劃調(diào)訓(xùn)制。按照每年培訓(xùn)五分之一的要求，確定每年應(yīng)參加教育培訓(xùn)的人數(shù)及具體人員名單，并以文件的形式下發(fā)到每個參訓(xùn)人員所在單位和學(xué)員手中，便于參訓(xùn)人員所在單位統(tǒng)籌安排，早作準備，也能夠保證培訓(xùn)人數(shù)。三是堅持獎懲制度。在教育培訓(xùn)過程中，要為每名參加教育培訓(xùn)的干部建立學(xué)習(xí)檔案，并將學(xué)習(xí)成績和學(xué)習(xí)表現(xiàn)逐年記載。對學(xué)習(xí)成績合格的，要頒發(fā)《干部在職學(xué)習(xí)合格證書》；對學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的，干部調(diào)整時優(yōu)先考慮使用；對學(xué)習(xí)成績較差的，要進行通報批評，進而在廣大干部中形成講學(xué)習(xí)、求進步、爭培訓(xùn)的良好氛圍。

3、完善投入保障機制。從投入產(chǎn)出的角度看，干部教育培訓(xùn)是經(jīng)濟和社會綜合效益的生產(chǎn)性投入。要樹立干部教育培訓(xùn)投入是高效益投入的觀念，完善投入保障機制，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)效益最大化。一是加大資金投入力度。教育培訓(xùn)經(jīng)費投入是干部教育培訓(xùn)工作的保障。要把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費納入到財政預(yù)算中列支，建立干部教育培訓(xùn)專項基金，實行專款專用，為做好干部教育培訓(xùn)工作提供有力的資金支持。二是加大人力投入。要擴大干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班次的師資力量，要由以黨校師資為主，向?qū)＜媛毥處熛嘟Y(jié)合轉(zhuǎn)變，引進社會力量，有效利用社會知識資源。要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的需要聘請專家學(xué)者、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的同志到培訓(xùn)班講課，或利用遠程教學(xué)手段提高授課層次，增強知識信息含量和課堂的吸引力，提高培訓(xùn)效果。

總之，新時期新階段，新形勢新任務(wù)，為教育培訓(xùn)工作提供了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)，我們應(yīng)在實踐中認真總結(jié)已有的成功經(jīng)驗，大膽探索創(chuàng)新，使教育培訓(xùn)工作不斷開創(chuàng)新局面。