導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站的功能定位與規(guī)劃建設(shè)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

電子黨務(wù)的日益發(fā)展和普及，為黨建工作打開(kāi)了新的視野，開(kāi)辟了新的渠道，機(jī)關(guān)黨建工作也越來(lái)越多地借助網(wǎng)絡(luò)的力量。各級(jí)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站在傳遞信息、擴(kuò)大宣傳、增進(jìn)交流等方面都發(fā)揮了重要作用。目前來(lái)看，如何建設(shè)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站、怎樣建好機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站仍是一個(gè)需要不斷探索的課題。

一、機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站的建設(shè)模式

機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站的建設(shè)模式是其能夠發(fā)揮好作用的基礎(chǔ)。瀏覽機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站可以發(fā)現(xiàn)，每一級(jí)網(wǎng)站基本上都是獨(dú)立運(yùn)行，省級(jí)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)與省直機(jī)關(guān)、地市級(jí)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)缺少直接的內(nèi)在聯(lián)系，省級(jí)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)上有關(guān)省直機(jī)關(guān)、地市級(jí)機(jī)關(guān)的黨建信息不夠豐富和及時(shí)，訪問(wèn)者難以通過(guò)省（市）級(jí)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)比較直接、全面地了解到省（市）直個(gè)機(jī)關(guān)或下一級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的情況。這一問(wèn)題的解決主要依賴于網(wǎng)站建設(shè)模式的選擇。

與政府網(wǎng)站的建設(shè)類(lèi)似，機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站建設(shè)同樣可以分為采集式、報(bào)送式、子網(wǎng)式三種主要模式。

采集模式是指網(wǎng)站的主要信息和服務(wù)主要依靠網(wǎng)站工作者通過(guò)各種渠道進(jìn)行采集以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容維護(hù)的建設(shè)模式。采集模式下，網(wǎng)站工作者通常依托媒體收集信息，極少量撰寫(xiě)原創(chuàng)信息，各業(yè)務(wù)部門(mén)通常不會(huì)直接參與網(wǎng)站內(nèi)容維護(hù)，由此導(dǎo)致很多網(wǎng)站維護(hù)工作已超出網(wǎng)站工作者能力范圍。網(wǎng)站信息權(quán)威性很差。

報(bào)送模式指網(wǎng)站的主要信息和服務(wù)主要依靠部門(mén)報(bào)送供給，網(wǎng)站工作者負(fù)責(zé)信息錄入及服務(wù)整合的建設(shè)模式。相比采集模式，網(wǎng)站的維護(hù)已出現(xiàn)分工與合作，各部門(mén)參與到網(wǎng)站信息維護(hù)的工作中，基本解決了網(wǎng)站信息供給渠道的問(wèn)題。但由于信息化程度較低，信息并不能在“原產(chǎn)地”上網(wǎng)，通常依靠網(wǎng)站工作者扮演“二傳手”在網(wǎng)站上信息。

子網(wǎng)站模式指各個(gè)部門(mén)建有獨(dú)立維護(hù)的子網(wǎng)站，門(mén)戶網(wǎng)站自動(dòng)整合各子網(wǎng)站的內(nèi)容以完成維護(hù)工作的建設(shè)模式。通過(guò)統(tǒng)一網(wǎng)站平臺(tái)的建設(shè)，使得各個(gè)部門(mén)擁有獨(dú)立的信息與提供服務(wù)的窗口，實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)業(yè)務(wù)工作與網(wǎng)站工作的有機(jī)結(jié)合。各子網(wǎng)站依據(jù)分工不斷向縱深發(fā)展，同時(shí)由于“匯聚效應(yīng)”使門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容逐漸豐富，從而形成網(wǎng)站建設(shè)的良性循環(huán)。

從實(shí)踐來(lái)看，子網(wǎng)站模式已被很多高績(jī)效的政府網(wǎng)站采用，并代表著未來(lái)政府網(wǎng)站發(fā)展的趨勢(shì)。同樣，采用子網(wǎng)站模式是機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站建設(shè)的最佳選擇。子網(wǎng)站模式表現(xiàn)為，各單位根據(jù)總體部署組建各自子站，分別信息，在單位建站基礎(chǔ)上，主站統(tǒng)一設(shè)立相應(yīng)欄目，對(duì)子網(wǎng)站擁有獨(dú)立的域名，可以遠(yuǎn)程獨(dú)立地對(duì)信息進(jìn)行維護(hù)和更新，同時(shí)支持對(duì)網(wǎng)站之間的共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群體系內(nèi)的數(shù)據(jù)協(xié)同維護(hù)。子網(wǎng)站模式調(diào)動(dòng)了各單位的積極性，既保證了網(wǎng)站內(nèi)容的完整性，同時(shí)由于子網(wǎng)站覆蓋了一定范圍內(nèi)的所有機(jī)關(guān)，保證了各類(lèi)信息能夠及時(shí)上網(wǎng)，大大豐富了網(wǎng)站內(nèi)容，由少數(shù)人辦站變成各單位共同辦站。從實(shí)踐來(lái)看，各級(jí)機(jī)關(guān)工委是機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)最適合的組織建設(shè)部門(mén)。中共國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)也可以是本行業(yè)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站的組織建設(shè)者。采取子網(wǎng)站建設(shè)模式，由部門(mén)的各直屬單位、各省直單位組建各自子站，主網(wǎng)站通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和技術(shù)形式，形成同一主題的網(wǎng)站集群，不僅可以大大提升黨建網(wǎng)站作為統(tǒng)一的信息平臺(tái)的功能，而且還會(huì)形成規(guī)模效應(yīng)，提高黨建網(wǎng)站的建設(shè)水平，網(wǎng)站還會(huì)形成規(guī)模效應(yīng)，提高黨建網(wǎng)站的建設(shè)水平，網(wǎng)站內(nèi)容的權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性和及時(shí)性都得到較好地保障。此外，這種模式還避免了重復(fù)建設(shè)，可節(jié)約大量的投資。

二、機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站的功能

在規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站時(shí)，首先要考慮的是，建設(shè)這樣一個(gè)網(wǎng)站的主要目的是什么，也就是說(shuō)，要通過(guò)網(wǎng)站發(fā)揮怎樣的作用，取得什么樣的效果。概括來(lái)說(shuō)，主要需考慮這樣幾個(gè)方面：一是網(wǎng)站應(yīng)具有理論性、知識(shí)性，是黨建理論和機(jī)關(guān)黨建知識(shí)的資料庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)；二是網(wǎng)站具有現(xiàn)實(shí)性，反映一級(jí)政府各部門(mén)機(jī)關(guān)黨建的工作動(dòng)態(tài)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；三是網(wǎng)站具有應(yīng)用性，是對(duì)黨的政治理論進(jìn)行宣傳教育、對(duì)黨員和黨組織進(jìn)行管理、對(duì)黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的有效工具和載體。基于這樣的出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)參照我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)一直以來(lái)堅(jiān)持的信息公開(kāi)、在線辦事、公眾參與三大功能定位，機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站的功能設(shè)計(jì)也離不開(kāi)這三個(gè)要素，同時(shí)也具有黨務(wù)工作自身的特點(diǎn)。

黨建網(wǎng)站的信息公開(kāi)體現(xiàn)為黨務(wù)公開(kāi)。機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站的信息公開(kāi)應(yīng)強(qiáng)調(diào)全面性、實(shí)效性和完整性，要力爭(zhēng)全面反映機(jī)關(guān)黨建工作的信息，注意信息的及時(shí)更新和維護(hù)，同時(shí)要保證信息的完整性，不僅反映決議、決定的過(guò)程，也要對(duì)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)通報(bào)和公示。瀏覽各級(jí)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站可以發(fā)現(xiàn)，在反映機(jī)關(guān)黨建工作動(dòng)態(tài)方面，大多數(shù)省級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)站做得比較好，充分發(fā)揮了信息平臺(tái)的功能。當(dāng)然信息更新不及時(shí)的情況在很多網(wǎng)站也不同程度地存在。機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站不僅要反映工作動(dòng)態(tài)，還應(yīng)該是黨建工作的資料庫(kù)，為基層當(dāng)組織和黨員學(xué)習(xí)、查閱有關(guān)文件資料提供方便。因此，機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)的信息還應(yīng)該包括豐富、權(quán)威的黨建理論知識(shí)。比如很多機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)都以資料庫(kù)、理論學(xué)習(xí)、黨史縱橫、網(wǎng)上黨課等形式收入了豐富的黨史知識(shí)、黨建工作制度以及本級(jí)黨委關(guān)于黨建工作的文件制度等。在干部任免方面，極少數(shù)的網(wǎng)站，比如江西機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)和重慶機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)，設(shè)置了“人事任免”欄目，定期公布“省直機(jī)關(guān)黨群組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事任免”。對(duì)黨員交納的黨費(fèi)及其使用情況，幾乎沒(méi)有一家網(wǎng)站進(jìn)行通報(bào)。由此可見(jiàn)，在黨務(wù)公開(kāi)方面，機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站還有很大的發(fā)展空間。

從機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)際看，在線辦事主要集中在基層組織建設(shè)方面。少數(shù)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)設(shè)置了“網(wǎng)上辦公”欄目。目前在線辦事功能的深度服務(wù)還不足，大多網(wǎng)站只是實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站到用戶的單向信息，以公開(kāi)辦事指南為實(shí)現(xiàn)形式，今后還要逐步向?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上事務(wù)處理和在線受理辦事申請(qǐng)發(fā)展。

機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)的公眾參與可以作為黨內(nèi)情況和社情民意反映、黨內(nèi)有關(guān)決策征求意見(jiàn)的渠道。江蘇省級(jí)機(jī)關(guān)每?jī)赡觊_(kāi)展一次群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，同時(shí)在機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)上開(kāi)辟了“萬(wàn)人評(píng)議”省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)上面對(duì)面專(zhuān)題，社會(huì)各界群眾可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議、監(jiān)督，并提出意見(jiàn)和建議。網(wǎng)頁(yè)上每個(gè)參評(píng)單位都有簡(jiǎn)介，群眾可以網(wǎng)上留言評(píng)議，也可網(wǎng)上投票，還可以直接通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行作風(fēng)投訴。福建機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)設(shè)置了“互動(dòng)平臺(tái)”，群眾可以監(jiān)督舉報(bào)和建言獻(xiàn)策。還有少數(shù)的機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)開(kāi)辟了黨建論壇，如重慶機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)的“巴渝風(fēng)論壇”就非常活躍。今年3月，該論壇就起草《加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》征求廣大機(jī)關(guān)黨員干部和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，引起了熱烈的討論。論壇還開(kāi)設(shè)了“會(huì)風(fēng)就是黨風(fēng)”討論專(zhuān)欄、懲防體系建設(shè)、和諧家庭專(zhuān)題討論等，都得到了廣泛的參與，網(wǎng)站與網(wǎng)民也形成了良性的互動(dòng)。這類(lèi)欄目的生命力關(guān)鍵在于網(wǎng)站必須對(duì)用戶的意見(jiàn)和建議作出及時(shí)的處理和反饋，否則會(huì)因確實(shí)主管部門(mén)的參與而以失敗告終。

機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站的目標(biāo)是要在交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作、服務(wù)基層黨建等方面發(fā)揮作用。目前各級(jí)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站的功能多側(cè)重于信息，在推動(dòng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)監(jiān)督、干部選拔任用、流動(dòng)黨員管理等方面如何更有效地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與黨員形成良性的互動(dòng)交流，充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用等，還需要進(jìn)一步研究和探索。而且，鑒于黨建工作的特殊性，有些功能的實(shí)現(xiàn)首先依賴于相應(yīng)制度規(guī)范的建立和完善。

三、以實(shí)用、好用為原則規(guī)劃建設(shè)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站

機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站的建設(shè)在明確了基本功能定位的基礎(chǔ)上，還要解決實(shí)用、好用的問(wèn)題。實(shí)用，就是要以滿足大多數(shù)用戶，也就是大多數(shù)的黨員和黨組織的需求為根本目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展實(shí)用性較強(qiáng)的內(nèi)容。要考慮黨員和各級(jí)黨組織在黨建工作實(shí)踐中會(huì)遇到什么樣的問(wèn)題，需要解決哪些問(wèn)題。網(wǎng)站就是要成為真正意義上的信息中心。機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)的實(shí)用，還體現(xiàn)為一些專(zhuān)題性和具有特色的欄目的設(shè)計(jì)，如，很多機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)結(jié)合形勢(shì)，開(kāi)辟了先進(jìn)性教育、構(gòu)件社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義榮辱觀教育等專(zhuān)題，內(nèi)容豐富，信息量大，有力地推動(dòng)了黨員的學(xué)習(xí)教育。目前看來(lái)，圍繞大多數(shù)用戶的大多數(shù)需求來(lái)設(shè)計(jì)，是機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站增強(qiáng)吸引力，提升認(rèn)知度和影響力的重要手段。

機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站的好用，體現(xiàn)為欄目設(shè)計(jì)、版面布局、內(nèi)容層次、瀏覽、搜索引擎等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)明、便捷。瀏覽各級(jí)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)，其欄目基本上都是圍繞機(jī)關(guān)黨建的各項(xiàng)工作設(shè)置，有的以思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度文件來(lái)歸類(lèi)，有的按組織、宣傳、紀(jì)檢、精神文明、作風(fēng)、群團(tuán)工作、老齡工作等來(lái)分類(lèi)，同時(shí)還有一些專(zhuān)題性質(zhì)的欄目，如學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)文化、時(shí)代先鋒（黨員風(fēng)采）等。總體來(lái)看，機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)的欄目設(shè)置有的過(guò)于簡(jiǎn)單，甚至將動(dòng)態(tài)信息=基層黨建、紀(jì)檢工作、群團(tuán)工作等全部歸集在一個(gè)“黨建信息”欄目之下。有的網(wǎng)站版面分塊又過(guò)多，內(nèi)容有交叉重復(fù)或者有些雜亂，難以方便地查找到所需信息。在鏈接功能上，各機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站大多做得很好，一般都有與其它省市機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)、地市級(jí)機(jī)關(guān)黨建、本省主要新聞網(wǎng)站以及主要黨報(bào)黨刊等的友情鏈接。少數(shù)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站設(shè)有站內(nèi)搜索功能。綜合來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站要通過(guò)人性化的設(shè)計(jì)增強(qiáng)親和力，在欄目編排上分類(lèi)應(yīng)簡(jiǎn)明概括，欄目架構(gòu)不應(yīng)歸于復(fù)雜，而要讓人一目了然，保證訪問(wèn)者最多通過(guò)三次點(diǎn)擊就可以很快查找到所需內(nèi)容。網(wǎng)站還要充分應(yīng)用超鏈接功能，實(shí)現(xiàn)由此及彼，一點(diǎn)即得。