導(dǎo)語(yǔ)：市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的實(shí)踐與探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線黨的建設(shè)的導(dǎo)向和示范。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立部門(mén)黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制則是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為了進(jìn)一步建立健全黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，我們通過(guò)個(gè)別走訪，召開(kāi)座談會(huì)、片區(qū)會(huì)等形式，在108個(gè)機(jī)關(guān)黨組織中對(duì)市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究。

一、市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制呈現(xiàn)的基本態(tài)勢(shì)

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，《黨章》明確規(guī)定：黨組的任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問(wèn)題；做好干部管理工作；團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)；指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。1994年6月，中央組織部下發(fā)了《關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組（黨委）指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委工作的意見(jiàn)》，1998年，市委以辦公廳的名義轉(zhuǎn)發(fā)了市直機(jī)關(guān)黨工委《關(guān)于重慶市市級(jí)各部門(mén)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作的意見(jiàn)》的通知，從總體上看,市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的措施和力度不斷得到強(qiáng)化，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓黨建工作責(zé)任制的認(rèn)識(shí)逐步提高。大多數(shù)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)為，部門(mén)黨組（黨委）能按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的指導(dǎo)，具體表現(xiàn)為：一是思想上重視，把機(jī)關(guān)黨的工作列入了重要議事日程，定期研究解決存在的問(wèn)題。二是工作上關(guān)心，創(chuàng)造條件支持機(jī)關(guān)黨組織在完成部門(mén)工作中發(fā)揮保證監(jiān)督作用。三是行動(dòng)上帶頭，黨組（黨委）成員能夠自覺(jué)以身作則，積極做好機(jī)關(guān)黨的工作。

市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。大多數(shù)機(jī)關(guān)黨組織能夠正確處理機(jī)關(guān)黨的工作與行政工作、業(yè)務(wù)工作的關(guān)系、在加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織自身建設(shè)的基礎(chǔ)上、在促進(jìn)部門(mén)中心任務(wù)的完成中積極發(fā)揮職能作用。一些機(jī)關(guān)黨組織在住房改革、職稱(chēng)評(píng)定、調(diào)動(dòng)、黨員違紀(jì)處理等涉及職工切身利益方面加強(qiáng)思想政治工作，有效地溝通了思想、凝聚了人心、促進(jìn)了團(tuán)結(jié)，為黨組（黨委）集中精力抓大事創(chuàng)造了良好的條件。

市級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作環(huán)境有了較為明顯的改善。有的單位把機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記作為固定人員列席黨組（黨委）會(huì)、民主生活會(huì)、局長(zhǎng)（主任）辦公會(huì)等重要會(huì)議，有的在涉及機(jī)關(guān)黨員干部分房、晉級(jí)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等重大問(wèn)題上充分聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織意見(jiàn)。其次，絕大多數(shù)單位采取一次性劃撥或?qū)崍?bào)實(shí)銷(xiāo)辦法，在一定程度上緩解了機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。

市級(jí)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。近幾年來(lái)，隨著機(jī)關(guān)一些新的黨組織的建立和領(lǐng)導(dǎo)班子的順利換屆，配備了一大批素質(zhì)較好的機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、副書(shū)記，增補(bǔ)了一大批委員，為機(jī)關(guān)黨的工作注入了生機(jī)與活力。

市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）與市直機(jī)關(guān)黨工委的關(guān)系更加融洽、協(xié)調(diào)。隨著黨組（黨委）抓黨建工作責(zé)任制的開(kāi)展，許多市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）在加強(qiáng)本部門(mén)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)上，不再只當(dāng)“配角”，而是主動(dòng)與市直機(jī)關(guān)黨工委“同唱一臺(tái)戲”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合。

二、市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制亟待研究和解決的問(wèn)題

由于諸多因素的影響，市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制發(fā)展很不平衡，從思想認(rèn)識(shí)，實(shí)際工作和取得的效果等方面、都還存在著不少亟待研究和解決的問(wèn)題。

對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的工作重視不夠，指導(dǎo)乏力。有的市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）沒(méi)有把機(jī)關(guān)黨組織的工作擺上黨組（黨委）日程，有的甚至放在可有可無(wú)的位置，尤其是在業(yè)務(wù)性較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)壓力較大的部門(mén)和單位表現(xiàn)更為明顯。部分單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子每年最多有一次聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，作一般性的研究，甚至對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作沒(méi)有召開(kāi)過(guò)專(zhuān)門(mén)的黨組（黨委）會(huì)議，只是“搭便車(chē)”作一下研究。

對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清、職責(zé)不明。少數(shù)部門(mén)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)，把機(jī)關(guān)黨組織等同于一般的業(yè)務(wù)處室，當(dāng)成“不管部”、“事務(wù)部”，把大量不屬于機(jī)關(guān)黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的瑣碎繁雜的具體事務(wù)，諸如扶貧、計(jì)劃生育、義務(wù)獻(xiàn)血、捐款捐物、離退休人員的服務(wù)等，推給機(jī)關(guān)黨組織去辦理，嚴(yán)重分散機(jī)關(guān)黨組織抓黨的建設(shè)的精力，使本來(lái)只有一兩個(gè)人的機(jī)關(guān)黨組織專(zhuān)職黨務(wù)干部疲于應(yīng)付，無(wú)法堅(jiān)守其位、主謀其政。

對(duì)機(jī)關(guān)黨組織尊重不足、依靠不夠。在工作中，部分黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)同志不太尊重機(jī)關(guān)黨組織的“政治性質(zhì)”，發(fā)揮一級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)不夠，使機(jī)關(guān)黨組織難以履行“政治保障、政治監(jiān)督”的職能。如有的部門(mén)黨組（黨委）對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)、建議和要求“不置可否”，相當(dāng)多的機(jī)關(guān)黨組織專(zhuān)職副書(shū)記不能或偶爾有議程才參加黨組（黨委）會(huì)議。在本單位人員調(diào)動(dòng)、干部任免、獎(jiǎng)勵(lì)等方面也不認(rèn)真聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)。一些單位黨組織雖然參與了黨組（黨委）民主生活會(huì)的組織管理，但只有會(huì)前收集意見(jiàn)、建議的義務(wù)，沒(méi)有或缺乏參與批評(píng)和會(huì)后監(jiān)督整改的權(quán)力。

在對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的愛(ài)護(hù)關(guān)心方面，也存在著一些問(wèn)題。有的不能正確對(duì)待黨務(wù)干部的勞動(dòng)，在評(píng)選先進(jìn)、使用提拔、進(jìn)修深造、外出學(xué)習(xí)、崗位交流等方面缺乏應(yīng)有的重視；有的甚至把機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記、副書(shū)記的崗位，作為“安慰性”職務(wù)，使真正年富力強(qiáng)的同志得不到合理提拔使用等等。這些問(wèn)題的存在，直接導(dǎo)致相當(dāng)部分機(jī)關(guān)黨的專(zhuān)職干部不太安心本職工作。

三、市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓黨建工作責(zé)任制的對(duì)策

市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）是本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)核心，抓好機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制是《黨章》賦予的職責(zé)，理應(yīng)高度重視，進(jìn)行認(rèn)真的探索和創(chuàng)新。

（一）市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓黨建工作責(zé)任制應(yīng)堅(jiān)持的原則

一是堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則。市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）必須牢固樹(shù)立抓好基層黨建工作的責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到不抓基層黨建就是失職、抓不好基層黨建就是不稱(chēng)職，始終把基層黨建工作擺在突出位置，認(rèn)真履行職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

二是堅(jiān)持圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展的原則。必須把基層黨建工作放到樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中去審視、去謀劃，緊緊圍繞黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)開(kāi)展，促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

三是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，整體推進(jìn)的原則。必須從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作的著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。

四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的原則。必須以改革的精神推進(jìn)基層黨建工作，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)始終充滿(mǎn)活力。

五是堅(jiān)持黨員干部模范帶頭的原則。市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）及其成員以身作則、身先士卒，是抓好機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制最有效的榜樣和示范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是機(jī)關(guān)黨建工作對(duì)象中的關(guān)鍵部分，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織工作的重要骨干。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做出表率，是抓黨建工作責(zé)任制出效果的最有力的手段。市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）只有加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化各位成員的表率作用，抓黨的建設(shè)才具有說(shuō)服力、影響力和驅(qū)動(dòng)力，黨組（黨委）的指導(dǎo)才具有權(quán)威性。

（二）市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓黨建工作責(zé)任制的任務(wù)

根據(jù)《黨章》對(duì)黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨組織基本任務(wù)的規(guī)定，結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)際，市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的任務(wù)主要有以下幾個(gè)方面：

一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織對(duì)本部門(mén)及其直屬單位黨的工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)新時(shí)期黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想，按照中央、市委的部署和要求，結(jié)合黨工委的具體安排，因地制宜，研究制定本部門(mén)基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施，并抓好督促落實(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

二是負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織圍繞本部門(mén)行政業(yè)務(wù)中心開(kāi)展黨建工作，教育、引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，為全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。

三是負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的政治理論和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)黨員干部的頭腦，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。

四是負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織研究制定本部門(mén)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作制度，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)制度完善配套、落實(shí)到位。

五是負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)本部門(mén)工作特點(diǎn)，按照從嚴(yán)治黨的方針，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，克服官僚主義，提高工作效率，樹(shù)立為民、求實(shí)、廉潔、高效的機(jī)關(guān)形象。

六是負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工、青、婦等群團(tuán)組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨員干部和職工的思想政治工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)步。

七是負(fù)責(zé)抓好基層黨建工作的督促檢查和考評(píng)，建立健全機(jī)關(guān)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成由（黨組）黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨組織牽頭抓總、各職能部門(mén)各司其職、齊抓共管的工作格局。

（三）市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓黨建工作責(zé)任制的目標(biāo)要求

通過(guò)部門(mén)黨組（黨委）認(rèn)真履行抓黨建工作責(zé)任制，使基層黨建工作達(dá)到如下目標(biāo)要求：

1、基層組織健全。凡有正式黨員三人以上的基層單位，都建立了黨的組織。黨組織設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，組織生活正常，工作富有成效，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、黨員作用突出。黨員都編入了黨的組織，納入黨組織的管理，參加黨組織的活動(dòng)，完成黨組織分配的任務(wù)，在工作、學(xué)習(xí)和生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3、有效促進(jìn)發(fā)展。黨的路線方針政策得到認(rèn)真貫徹，科學(xué)發(fā)展觀的要求得到全面落實(shí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)都取得新的進(jìn)展。

4、人民群眾滿(mǎn)意。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，得到群眾支持和肯定，群眾反映的突出問(wèn)題得到及時(shí)解決，在群眾中黨組織凝聚力強(qiáng)、黨員形象好，黨群、干群關(guān)系密切。

（四）市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓黨建工作責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)途徑和保障措施

按照《黨章》的規(guī)定和中央、市委對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的有關(guān)要求，著力抓好市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)途徑和保障措施的落實(shí)。

1、市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）要把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為本部門(mén)工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格管理、定期考核。一是對(duì)機(jī)關(guān)黨組織年度工作的計(jì)劃安排進(jìn)行集中指導(dǎo)。每年初，黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織對(duì)上年度工作做出考核評(píng)價(jià)；根據(jù)黨組全年工作思路，提出機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的目標(biāo)和要求，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)組織程序，形成本年度機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的安排部署；對(duì)當(dāng)年度解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中的重大問(wèn)題，通過(guò)黨組集體討論，形成決策性的意見(jiàn)。二是根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織工作的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。首先，黨組要掌握機(jī)關(guān)黨組織工作的進(jìn)程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的各種困難和矛盾；其次，要根據(jù)形勢(shì)和階段性任務(wù)的變化，及時(shí)提出新的任務(wù)和要求，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織始終圍繞部門(mén)工作中心開(kāi)展工作，防止機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)“游離”和“兩張皮”的現(xiàn)象。三是圍繞部門(mén)工作中心，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行具體指導(dǎo)。對(duì)黨和政府出臺(tái)的重大方針政策的宣傳、發(fā)動(dòng)和貫徹落實(shí)、對(duì)重大工作任務(wù)的部署和實(shí)施提出具體的意見(jiàn)和辦法，使機(jī)關(guān)黨的工作緊跟形勢(shì)、緊貼中心，卓有成效地開(kāi)展。四是對(duì)機(jī)關(guān)黨內(nèi)開(kāi)展的重大活動(dòng)、重大工作進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)。對(duì)處理黨風(fēng)違紀(jì)案件、吸收新黨員、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”評(píng)選、換屆選舉等重大工作,市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）要指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真貫徹民主集中制，尊重黨員的民主權(quán)利，按照黨的組織程序和規(guī)章制度行使職權(quán)。

2、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織“政治保障”和“政治監(jiān)督”作用。市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）部署工作要依靠機(jī)關(guān)黨組織做好宣傳和動(dòng)員工作，檢查、總結(jié)工作也要依靠機(jī)關(guān)黨組織參與領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，為機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造條件。市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）及其成員要真正樹(shù)立依靠機(jī)關(guān)黨組織做好工作的觀念，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織充分信任、委以重任，特別是要有效地解決好“治事與管人”相統(tǒng)一的問(wèn)題。在機(jī)關(guān)組織人事工作中，涉及到干部職工的考核、提拔、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲等，要尊重黨組織的發(fā)言權(quán)，并負(fù)責(zé)任地聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，接受黨組織的監(jiān)督。要真正地把機(jī)關(guān)黨組織視為政治上的幫手，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在本部門(mén)思想政治建設(shè)上“牽頭抓總”的作用，絕不能把黨的一級(jí)組織等同于業(yè)務(wù)處室或行政部門(mén)。否則削弱黨組織的“權(quán)威性”，影響其應(yīng)有的作用的發(fā)揮。

3、市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)。要把選配好機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記和專(zhuān)職副書(shū)記，當(dāng)作指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作、加強(qiáng)部門(mén)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉和考察干部的重要途徑來(lái)抓，使市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）的指導(dǎo)組織落實(shí)、人員落實(shí)、干線暢通。一要建立健全機(jī)關(guān)黨組織及其辦事機(jī)構(gòu)。黨組（黨委）要根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》及《中共重慶市委實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉辦法》的規(guī)定，結(jié)合本機(jī)關(guān)的職能職責(zé)和黨員人數(shù)的實(shí)際情況，建立機(jī)關(guān)黨委(直屬單位較多的應(yīng)建立直屬機(jī)關(guān)黨委)或總支、支部。機(jī)關(guān)黨委應(yīng)設(shè)辦事機(jī)構(gòu)­­—機(jī)關(guān)黨委辦公室。二要配備強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人。專(zhuān)職書(shū)記或副書(shū)記要選配革命事業(yè)心強(qiáng)，熱愛(ài)黨的工作、有較強(qiáng)的黨性和領(lǐng)導(dǎo)能力，年齡在50歲以下，身體素質(zhì)較好的同志擔(dān)任，任職時(shí)間一般不超過(guò)兩屆，以有利于干部成長(zhǎng)，尤其要讓年輕干部脫穎而出。三要本著高效、精干的原則，為機(jī)關(guān)黨組織辦事機(jī)構(gòu)選配好工作人員?；緱l件是：熱愛(ài)黨務(wù)工作，遵守黨紀(jì)政紀(jì)，耐得吃苦清貧，善于學(xué)習(xí)，聯(lián)系群眾，有一定的綜合概括能力和文字寫(xiě)作能力、有多種專(zhuān)長(zhǎng)、年齡在40歲以下、身體素質(zhì)較好的同志擔(dān)任。同時(shí)，要適當(dāng)注意拉開(kāi)年齡檔次，形成梯次結(jié)構(gòu)。黨組（黨委）在黨務(wù)干部的配備上，要盡可能挑選“復(fù)合型”的干部，切實(shí)克服當(dāng)前實(shí)際上存在的“照顧性”、“搞過(guò)渡”安排的弊端。機(jī)關(guān)專(zhuān)職黨務(wù)干部的數(shù)額，一般按照干部職工總?cè)藬?shù)的1—2％配備。黨組（黨委）必須把機(jī)關(guān)黨組織的工作機(jī)構(gòu)和人員編制，納入本單位行政機(jī)構(gòu)和干部職數(shù)序列。四要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)教育，關(guān)心黨務(wù)干部的全面成長(zhǎng)。市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）對(duì)黨務(wù)干部評(píng)選先進(jìn)、晉升提拔、崗位交流輪換，以及經(jīng)濟(jì)收入、福利待遇等方面，要與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)干部一視同仁。市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）要下決心解決好當(dāng)前機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍中存在的年齡老化、思想不穩(wěn)定等問(wèn)題。五要為機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展工作提供必要的物質(zhì)條件。黨務(wù)工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，黨務(wù)干部接受培訓(xùn)、必要的外出考察學(xué)習(xí)等項(xiàng)開(kāi)支，應(yīng)列入單位行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌安排；機(jī)關(guān)黨組織所需辦公場(chǎng)地、交通工具等，要盡力保證并逐步改善。

4、市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）履行抓基層黨建工作責(zé)任，要建立和落實(shí)以下基本工作制度：一是工作例會(huì)制度。市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）每年至少召開(kāi)兩次以上專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究決定基層黨建工作重大問(wèn)題。協(xié)調(diào)各方面力量，落實(shí)工作部署，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。二是調(diào)查研究制度。市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）應(yīng)結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，每年確定重點(diǎn)課題，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織力量進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查研究。同時(shí)，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，掌握第一手資料，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，至少形成1篇以上基層黨建工作專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作提出對(duì)策建議。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員都應(yīng)結(jié)合各自分工，建立1至2個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作3次以上，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作。四是專(zhuān)題培訓(xùn)制度。依托市委黨校和市級(jí)機(jī)關(guān)黨校，定期舉辦基層黨建工作專(zhuān)題培訓(xùn)班，有計(jì)劃地培訓(xùn)市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記和負(fù)責(zé)黨建工作的班子成員，提高抓基層黨建工作的能力和水平。市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人，在任職前或任職一年內(nèi)，必須參加基層黨建工作專(zhuān)題培訓(xùn)。五是督促檢查制度。市委每年年底要采取派出督查組、巡回檢查組等方式，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨建工作進(jìn)行抽查，促進(jìn)工作落實(shí)。重點(diǎn)督促檢查基層黨建工作目標(biāo)和責(zé)任制的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決。對(duì)基層黨建工作力量比較薄弱的部門(mén)，要督促限期整改。

同時(shí)，市直機(jī)關(guān)黨工委要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作的督促和檢查，與部門(mén)黨組（黨委）協(xié)商配合，確保責(zé)任制的落實(shí)。每年年底要將部門(mén)黨組（黨委）抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況向市委作出書(shū)面報(bào)告。

5、市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）每年年底應(yīng)就履行抓基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況在自查的基礎(chǔ)上，向市委寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告；并在本部門(mén)黨員大會(huì)范圍內(nèi)作專(zhuān)題述職。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)就抓基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況作為年度工作述職報(bào)告的重要內(nèi)容，并報(bào)市委組織部。

6、市委組織部和市直機(jī)關(guān)黨工委在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，制定市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的具體考核辦法。并負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）及其班子成員完成抓基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和履行職責(zé)情況進(jìn)行全方位考核評(píng)價(jià)，在全市范圍內(nèi)發(fā)文通報(bào)考核結(jié)果，以接受群眾監(jiān)督。

7、市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定出本部門(mén)抓基層黨建工作的具體考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的逐級(jí)落實(shí)。通過(guò)述職、座談會(huì)、個(gè)別走訪、實(shí)地檢查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、比較分析、民主測(cè)評(píng)等方法，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制的考核，以考核促進(jìn)工作的落實(shí)。

8、市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作的考核結(jié)果，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。市委每年年底要對(duì)抓基層黨建工作業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)抓基層黨建工作不力，沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)要求的，領(lǐng)導(dǎo)班子不能“評(píng)先”，相關(guān)責(zé)任人不能“評(píng)優(yōu)”、不能提拔使用，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的問(wèn)題得不到及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、機(jī)關(guān)黨組織必須在黨組（黨委）的指導(dǎo)下開(kāi)展工作

部門(mén)黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的關(guān)鍵；機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真負(fù)責(zé)地、積極主動(dòng)地接受黨組（黨委）指導(dǎo)，這是市級(jí)部門(mén)黨組（黨委）抓黨建工作責(zé)任制取得直接成效的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)從以下幾個(gè)方面注重接受黨組（黨委）的指導(dǎo)。

一是在圍繞黨組（黨委）的中心任務(wù)和重大部署，制定工作計(jì)劃時(shí)，要認(rèn)真接受黨組（黨委）的指導(dǎo)，弄組（黨委）工作的中心、目標(biāo)及要求，明確機(jī)關(guān)各部門(mén)的任務(wù)，找到監(jiān)督、協(xié)助的結(jié)合點(diǎn)，防止機(jī)關(guān)黨的工作脫離部門(mén)中心工作。

二是在接受和完成黨組（黨委）交辦的重大任務(wù)時(shí)，要認(rèn)真接受黨組（黨委）的指導(dǎo)，以了解黨組（黨委）任務(wù)的目的意義、時(shí)間要求，按照黨組（黨委）的意圖，領(lǐng)導(dǎo)、組織黨員按時(shí)、保質(zhì)完成任務(wù)。

三是在接受和完成上級(jí)黨組織部署的工作任務(wù)時(shí)，要及時(shí)接受黨組（黨委）的指導(dǎo)，以求得時(shí)間、人力、物力上的保證，使上級(jí)的工作與部門(mén)工作有機(jī)結(jié)合。

四是在組織、管理黨組（黨委）民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)時(shí)，協(xié)助黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督中，必須了解班子成員和黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

五是在協(xié)助黨組（黨委）參與機(jī)關(guān)干部、人事工作管理上，要接受黨組的指導(dǎo)，以妥善處理與干部、人事部門(mén)的關(guān)系，體現(xiàn)黨管干部的原則。

六是在加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)上，必須接受黨組（黨委）的指導(dǎo)，合理設(shè)置機(jī)關(guān)群團(tuán)組織、妥善配備人選、協(xié)調(diào)活動(dòng)內(nèi)容及時(shí)間安排。

七是在涉及機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)，特別是機(jī)構(gòu)的撤并、換屆改選、組織發(fā)展、對(duì)黨員的表彰獎(jiǎng)懲等重大問(wèn)題上，要事先向黨組（黨委）報(bào)告，接受黨組（黨委）的指導(dǎo)，使機(jī)關(guān)黨組織做出的決議、決定更加有利于全局工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)的整體建設(shè)。

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)任重道遠(yuǎn)，黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，不僅是一個(gè)全方位的概念，同時(shí)也是一個(gè)進(jìn)行性的全過(guò)程概念，貫穿于機(jī)關(guān)黨組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。不僅涉及到部門(mén)機(jī)關(guān)的整體建設(shè)，也是探索黨的先進(jìn)性建設(shè)中建立機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。因此，部門(mén)黨委（黨組）要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織共同努力，推動(dòng)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。