大膽創新 努力實踐 積極探索機關黨建工作保障機制
時間:2022-03-03 04:16:00
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近年來,涪陵機關黨建工作在涪陵區委的直接領導下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,拓展工作思路、創新工作方法,在完善機關黨建工作保障機制方面,我們做了一些有益的探索和實踐。概括起來講,就是爭取上級抓督促、調動平級抓協調、解放本級抓主動,努力形成機關黨建工作齊抓共管的新局面。
一、爭取上級抓督促,建立領導重視管理機制
實踐證明,區縣機關黨建工作得不到區縣黨委的重視和支持,就很難有所作為。對此,我們始終堅持“緊貼中心,服務大局”的工作思路,積極爭取區委的重視和支持,努力使機關黨建工作進入區委視線,并納入區委工作整盤棋考慮,把機關黨建工作的要求,以區委決策的形式貫徹到各級、各部門,逐步建立完善區委督促考核管理機制。
(一)堅持定期匯報,積極建言獻策。工委領導班子每年主動向區委領導專題匯報機關黨建工作1-2次,談打算、談建議,爭取領導的重視支持;通過工作會、表彰會、座談會等形式,邀請區委領導出席并講意見,提要求,加強工作貫徹落實力度;逐步建立部門黨組(黨委)書記定期向區委分管領導匯報機關黨建工作制度,由工委有針對性的安排工作較差的單位主要負責人向區委領導匯報工作,有力地推動了軟弱黨組織的工作開展。通過一系列措施,使工委的工作在區委的全盤工作中有了一定的地位。
(二)運用目標考核,調動部門積極性。2001年工委開始對機關黨組織全面實施目標管理考核,2004年我們又爭取到機關黨建工作納入區委、區政府綜合目標考核內容,由工委組織考核并把向區委提供的考核結果作為評分依據。同時,我們抓住這一有利時機,完善相關措施,狠抓落實,充分調動部門領導和廣大黨員干部的積極性。通過區委綜合目標考核,部門黨組(黨委)更加重視機關黨建工作,機關黨組織更具活力和影響力,機關黨建工作出現了新的發展局面。
(三)承辦專項工作,擴大工委影響力。除抓好本職工作外,我們還積極承辦區委專項工作,以專項考核管理,促整體工作推進,擴大影響,樹立形象。如近年來,根據區委安排,堅持抓發展環境綜合整治、抓會風整頓、治理奢侈浪費、抓“七不準”工作紀律等等,加大對區級部門、事業單位、鄉鎮、街道的監督、考核、查處力度。今年6月,區委又將慶祝建黨85周年系列大型紀念活動交給工委牽頭承辦,極大地提高了工委的影響力和知名度,為推動機關黨建工作開展創造了良好的外部條件。
二、調動平級抓協調,強化部門配合支持機制
《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》明確規定,部門黨組(黨委)具有指導機關黨組織工作責任。但是,長期以來這項工作沒有得到較好的落實,特別是在一些經濟業務部門表現尤為突出,少數黨組(黨委)重業務,輕黨務,對機關黨建工作不聞不問,無心指導。為改變這一局面,我們著重協調三個方面的工作,強化部門黨組(黨委)配合支持機關黨建工作責任。
(一)協調落實人員,解決有人辦事的問題。始終堅持黨員行政副職兼任機關黨組織負責人制度,嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,配齊配強基層黨組織領導班子。積極協調部門黨組(黨委)解決專(兼)職黨務干部的編制、職級待遇、工作環境等問題,調動機關黨務干部的積極性。如設立機關黨委的單位一般都配備了專職的副書記并解決相應職級待遇;有的部門還專門成立了黨辦,具體從事機關黨建工作,確保機關黨建工作有人抓、有人管,落實到位。
(二)協調落實經費,解決有錢辦事的問題。一方面督促部門黨組(黨委)嚴格按照公用經費2%的比例,落實好機關黨組織活動經費。經過工委幾年努力,絕大多數黨組織活動經費都能得到保證。另一方面通過合作的方式,工委每年與1-2個單位聯合開展活動,抓好黨建工作。如2005年與荔枝街道聯合舉辦“機關—社區”運動會、2006年與區房管局聯合舉辦“房管杯”機關職工運動會等都取得了成功,既解決了活動經費問題,又擴大了機關黨建工作影響,同時也為相關部門提供了展示舞臺,得到了上級領導、部門黨組(黨委)和廣大黨員干部的好評。
(三)協調開展工作,解決有能力辦事的問題。積極推進基層黨務公開,參與機關事務管理,抓好職工教育管理和思想政治工作,激勵和引導黨務干部把思想集中在“想干事”上,把本領體現在“會干事”上,把目標落實在“干成事”上,使機關黨建工作價值得到充分體現。積極開展“共建和諧社區”、“新農村建設”等工作,為廣大黨員、黨務干部提供廣闊的工作舞臺,樹立和展示他們的良好形象,增強黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力,最終實現黨建工作與部門業務工作兩不誤兩促進。
三、解放本級抓主動,突出工委創新發展機制
俗話說,有為才有位。機關黨建工作要適應新形勢、新任務,就要用創新的精神拓寬視野,從封閉思維轉到開放思維,從被動適應轉到主動創造。我們按照“圍繞中心、規范管理、開拓創新”的要求,使機關黨建工作步入規范化、制度化軌道,不斷邁上新臺階。
(一)深化教育機制。積極運用先進性教育成果,大力深化黨員教育機制,提高黨員素質。一是以“”為基礎抓好日常教育。通過規范學習記錄、嚴格組織紀律、提高活動質量等方式,使黨員教育常抓不懈。二是以宣教團為依托抓好黨課教育。由工委提供人員、經費為基層黨組織上黨課,全年安排150場次。今年,我們又專門成立黨章宣講團,深入機關、農村、企事業單位、學校開展黨章宣講。三是積極開展征文評選表彰活動,營造良好的學習氛圍。四是以高水平理論輔導、形勢報告為重點提升學習檔次。今年我們不惜重金,到上海市委黨校邀請教授為機關黨員作學習科學發展觀專題報告,給機關黨員干部“洗腦”,受到大家普遍好評。
(二)規范管理機制。基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,工委堅持把基層組織建設作為重點。一是以機關黨建目標管理考核為核心,加強基層黨組織規范管理。從機關黨的思想、組織、作風建設、群團工作、精神文明建設、部門黨組(黨委)的重視支持等方面進行量化考核,增強黨務工作的針對性和可操作性。二是積極開展“機關黨建示范單位創建”活動,提升機關黨建工作檔次。按照領導班子好、黨員隊伍好、制度建設好、機關作風好、陣地建設好、業務工作好“六個好”為目標,創建看得見,摸得著、有學頭的機關黨建工作典型和榜樣。到今年底共創建示范單位26個。
(三)強化監督機制。認真貫徹落實《紀律處分條例》、《黨員權利保障條例》等黨規黨紀,加強機關黨員特別是黨員領導干部的監督。一是堅決查處黨員違紀案件。二是堅持廉政教育,積極推進廉政文化進機關活動。通過開展“七大主題”活動,努力在機關營造“崇廉尚廉”的文化氛圍。三是嚴格組織紀律,規范組織生活,定期通報副處以上黨員領導干部參加組織生活情況。四是拓展監督空間,積極探索機關黨員干部“八小時外”的監督。
(四)用好激勵機制。通過表彰目標考核先進單位、黨建示范單位、三年一次集中表彰、推薦上級表彰、安排外出學習考察、舉辦先進事跡報告會等形式,形成完備、系統的激勵機制。近三年來,工委表彰先進基層黨組織71個、先進個人132人,直接表彰經費達10余萬元;推薦市、區表彰先進基層黨組織17個、先進個人30名,極大地調動部門黨組(黨委)、基層黨組織和廣大黨員干部的積極性和創造性,在機關形成了“爭先創優”的良好氛圍。
創新工作,規范管理,使涪陵機關黨建工作取得了較快發展,黨建工作水平有了質的提高。我們相信,只要始終圍繞區委工作大局,認真履行工委職能,體現時代性,把握規律性,富于創造性,就一定能夠得到上級領導的重視支持,贏得基層黨組織和黨員干部的信賴,不斷推進機關黨的工作邁上新的臺階!