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干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的文字材料，并按有關規定進行整理后組成的，是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據。《黨政領導干部選拔任用工作條例》的頒布，對選拔、考察、任用干部提出了新的要求。在新《條例》頒布后如何更好的利用干部人事檔案為干部工作服務是一個全新的課題。為了使干部檔案工作更好地服務于干部工作，我們結合新《條例》對當前干部人事檔案工作進行了調查研究。

調查顯示：目前干部人事檔案管理，在管檔意識、管理機制、管理方法上與新《條例》對干部工作的要求有許多不適應的地方。

㈠管檔意識滯后。

干部人事檔案工作是干部工作的一項基礎性工作，是做好干部工作的基礎和前提，搞好干部人事檔案管理，對于全面地了解干部，正確選拔使用干部具有重要意義！從事干部工作的許多同志，干部檔案意識是比較強的，對干部人事檔案工作的認識是明確的。但也應清楚地看到，由于干部人事檔案工作是一項內部性、保密性很強的工作，是一項并不引人注目的、默默無聞的工作，因此有的同志常常看不到這項工作的重要性，有的同志認為，現在使用干部重在現實表現，干部檔案沒有多大作用；還有的同志認為干部檔案工作是干部檔案工作人員的事情，與己無關；也有的同志雖然口頭上講干部檔案工作的重要性，但實際工作中卻不夠重視，這些情況表明，相當一部分人員對干部人事檔案工作的意識還是不強的。在調查中我們還發現一部分的管檔人員對新《條例》一知半解，在對干部工作的服務上不與時俱進，因而不可能以新《條例》來指導干部人事檔案管理工作。管檔意識上的滯后，是干部人事檔案管理工作與新《條例》不相適應的一個重要因素。

㈡管理機制滯后。

目前的干部人事檔案管理還是沿用長期以來形成的以“計劃管理”為核心的各項制度，“計劃”色彩濃厚，缺少應有的生機與活力，機制滯后，已不能適應干部工作發展的需要。一方面檔案材料收集制度過分“行政”化。材料收集是干部人事檔案工作的重點和難點，目前，主要是依賴于政府的行政手段，但隨著政府職能的轉變，這項工作的難度將越來越大。另一方面，目前干部人事檔案管理工作中材料收集范圍和如何對進檔材料進行鑒別等各項制度與新《條例》對干部考察任用時需提供材料提出的新要求不相適應。新《條例》對干部個人經歷和基本情況的要求更加明確和細化。另外，對離任審計、任前公示等材料應如何收集，收集時應注意那些問題，在制度上沒有明確，在實踐中缺乏可操作性。

㈢管理方法滯后。

目前的干部人事檔案管理方法，局限于“看堆式”的管理。重管理，輕服務，方法繁鎖，不易操作，反應較慢，現代化管理水平不高。干部人事檔案管理方法滯后于干部人事制度改革的進程。干部考察任用對干部個人經歷和個人基本情況主要依據是干部檔案所記載的，這就要求干部檔案在管理上要主動適應干部工作的要求，不能處于被動應付狀態。檔案方法的繁鎖很大程度上是由于檔案工作本身的繁鎖所造成的，這就要求必須改進檔案管理方法。

現實昭示：造成干部人事檔案管理問題的成因，既有思想認識上的誤區，也有體制上的問題。因此，必須圍繞新《條例》的要求，適應形勢需要，更新思想觀念，強化檔案規范化和信息化管理，進一步加強管檔人員隊伍的培訓，為干部工作提供更好的服務。

一、更新思想觀念。

隨著干部人事制度改革的不斷深入，干部人事檔案管理工作水平也有著不同程度的發展和提高，但就目前的狀況來看，干部檔案管理工作改革還落后于干部工作發展的需要，當今處于信息化時代，干部人事檔案管理的現代化已提上日程。因此，從領導到具體的工作人員，要跟形勢的需要，就必須更新觀念，深入進行檔案管理工作的改革，更好地跟上干部人事工作的飛速發展。檔案工作要適應新形勢的需要，更好地為黨的干部管理和中心工作服務，是個新課題，要實現這個具有全局意義的根本轉變，在干部人事檔案管理工作上要沖破傳統的干部人事檔案材料的管理模式，立足于干部檔案資源的開發利用，改變傳統的干部人事檔案工作中的陳舊觀念，調整宏觀思路。要真正做到選賢任能，知人善任，選拔德才兼備的好干部，就必須對干部進行客觀地、全面地了解。因此，要適應新《條例》頒布后對干部工作的要求，就必須不斷地完善和改進干部人事檔案的工作。

二、健全工作制度。

制度建設是做好工作的前提和保證，干部人事檔案工作是一項頭緒多、瑣碎繁雜的工作，如果沒有一定的制度來制約，就會使我們無章可循、無所適從。應圍繞新《條例》對干部工作的要求并結合干部人事檔案管理工作的實際，進一步完善各項干部檔案管理制度，并在抓落實上下功夫。尤其要在進檔材料的鑒別上，對轉進轉出檔案的把關下功夫，為干部考察任用時提供真實、準確的個人信息。同時，強化安全保密管理，杜絕泄密、失密、竊密現象。建立應用計算機管理干部人檔案的各項制度，進一步提高干部人事檔案管理的現代化水平，讓干部人事檔案從“看堆式”的管理中解放出來。

三、改進管理方法。

保持干部人事檔案工作的高質量，就必須要有科學的管理方法。傳統的管理方法在一定時期有它的科學性，但隨著形勢的發展和干部工作對干部人事檔案管理工作要求的變化，就會顯現出它的局限性。因此，目前的干部人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實現管理的規范化和信息化：

1、實現檔案材料收集、歸檔和鑒別的規范化。干部人事檔案管理質量的提高，重要一條就是要及時收集和補充檔案材料，而材料收集、歸檔、鑒別是否規范化將直接影響進檔材料的質量，對收集到的檔案材料，從手續是否完備，表述是否準確、精煉，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，對于不符合要求的及時退回，限期糾正再歸檔，對于不屬歸檔范圍的材料，及時退給有關單位，做到不散失、不積壓。

2、改進檔案的檢索與查閱方法，實行計算機管理，提高檔案管理的信息化。對干干部人事檔案的檢索，無論是采用“四角編碼”法還是“筆形編號”法均是利用姓氏檢索的方式進行，這兩種方法均有一定的科學性，但用記起來費時，用起來繁鎖，工作效率低。為提高效率，可考慮采取以英文字母的順序號進行編排，便于記憶，利于查找，提高速度。同時，為提高檔案管理水平，可以采用計算機管理人事檔案信息，研究建立兩個系統：檢索系統和利用系統。同時，運行干部人事檔案原件管理系統，使查檔人員利用計算機在不接觸干部檔案的前提下查閱干部檔案原件，不僅可以提高查閱檔案的速度，同時也有利于干部人事檔案的保密和安全。

四、加強隊伍建設。

做好新形勢下的干部人事檔案管理工作，必須有一支在思想上、政治上、工作作風、業務能力等方面過得硬的干部人事檔案工作隊伍。

1、要有吃苦耐勞的精神。干部人事檔案工作是紛繁復雜的，要做大量艱苦細致的工作，好多工作是不為人知的。這就要求干部人事檔案工作管理人員要淡泊名利，忠于職守，踏實工作，提高為檔案事業建功的責任心，要具有吃苦耐勞的精神

2、要有較高的政治素質。作為干部人事檔案工作管理人員，其行為必須規范。干部人事檔案管理人員要重視和加強理論學習，特別是要重視對新《條例》的學習。要通過學習，使自身較高的綜合素質，有嚴格的組織紀律，有良好的職業道德。

3、要有較強的服務觀念。檔案工作本身就是一項服務性較強的工作，干部人事檔案工作的宗旨就是服從和服務于干部工作。

4、要有較強的業務能力。作為一個干部人事檔案干部要想更好地完成本職工作，不僅要具備有深厚的專業知識，而且還要根據形勢的需要熟練地掌握現代化的管理方法和先進的科技操作技術，同時又要學習相關學科的知識。因此，要加大對干部人事檔案管理人員的培訓力度，滿足干部人事工作的需要。在培訓內容上，突出重點，講究實用；在培訓形式上，采取集中培訓與以會代訓相結合。同時，可安排外出參觀學習，拓寬視野。