省人事廳編辦梳理出七方面問題努力實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變
時間:2022-03-05 08:27:00
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省人事廳編辦認(rèn)真分析人才方面制約我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的因素,梳理歸納出七個方面問題,努力在思想上和工作上實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。
七方面問題:一是在人才理念上,對人才的擺位還不夠突出。對人才資源缺乏強(qiáng)烈的爭奪意識,京津?qū)σ殴ぷ鲾D壓作用趨顯,我省人才“出多入少”,倒掛現(xiàn)象明顯。二是在人才結(jié)構(gòu)上,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要不相匹配。主要表現(xiàn)在重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程、關(guān)鍵性技術(shù)研究和應(yīng)用研究的人才不足,科技創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才較少,技能型人才特別是高技能人才嚴(yán)重不足。三是在人才載體上,承載能力相對較弱。主要表現(xiàn)在高水平的科研機(jī)構(gòu)不夠多,產(chǎn)學(xué)研對接不夠緊密,科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的比例較低;大企業(yè)、大項(xiàng)目少,企業(yè)對人才的集聚作用不能充分發(fā)揮;科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)機(jī)制不夠靈活,功能不夠健全,基礎(chǔ)設(shè)施落后。四是在人才環(huán)境上,有效激發(fā)人才活力的機(jī)制不夠完善。政策體系不盡完備,工資分配激勵機(jī)制不完善;各地人才市場建設(shè)發(fā)展不平衡,市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不充分;對做出突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才宣傳表彰的力度不夠大,人才服務(wù)不夠到位;利用京津、開發(fā)京津、融入京津,推進(jìn)區(qū)域人才合作的主動性不夠強(qiáng)等。五是在人才評價上,有待進(jìn)一步提高科學(xué)性。主要表現(xiàn)為職稱評聘向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層單位及非公有制經(jīng)濟(jì)組織傾斜力度不夠大,評審程序和辦法有待于進(jìn)一步改進(jìn)。六是在機(jī)構(gòu)編制保障上,對如何盤活用好機(jī)構(gòu)編制資源研究不夠深入。主要表現(xiàn)為在關(guān)注民生,協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系和整合優(yōu)化政府部門職能上重點(diǎn)不夠突出,特別是在為教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會管理等部門提供保障方面,需進(jìn)一步加大調(diào)研力度。七是在自身建設(shè)上,與建設(shè)服務(wù)型政府的要求還有一定的差距。需進(jìn)一步加大工作和宣傳力度,加強(qiáng)信息化建設(shè),打造“陽光人事”。
四個轉(zhuǎn)變:一是適應(yīng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求,提高人才科技創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)社會帶動人才發(fā)展向人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是適應(yīng)“又好又快、好字當(dāng)頭”的發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)由追求人才數(shù)量增長向優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升人才資源質(zhì)量轉(zhuǎn)變。三是適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的要求,大力加強(qiáng)人事信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)由慣性的人事管理方式向現(xiàn)代的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。四是適應(yīng)加快行政管理體制改革的要求,創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式,由落實(shí)改革任務(wù)、進(jìn)行管理監(jiān)督,向加強(qiáng)前瞻性研究、健全管理機(jī)制、優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源轉(zhuǎn)變。
省建設(shè)廳查找建筑節(jié)能問題
制定建筑節(jié)能新措施
省建設(shè)廳在建筑節(jié)能方面,查找出四個主要問題,制定了四項(xiàng)改進(jìn)措施。
主要問題:一是建筑節(jié)能法律法規(guī)體系不完善,供熱體制改革滯后,特別是供熱計量改造和既有建筑節(jié)能改造工作推進(jìn)緩慢。二是建筑節(jié)能工作發(fā)展不平衡,個別市和部分縣仍未建立起有效的監(jiān)管體系。三是有相當(dāng)一部分縣從業(yè)人員對建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)熟悉程度及業(yè)務(wù)水平較低。四是監(jiān)管不力、處罰不嚴(yán)的情況不同程度存在。
改進(jìn)措施:一是建立健全目標(biāo)考核體系。督促各市建設(shè)行政主管部門建立和完善建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制及管理機(jī)制,建立建筑節(jié)能工作責(zé)任制,實(shí)施目標(biāo)考核制度。二是大力推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。大力推廣新型墻體材料、新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系和綠色照明技術(shù),限制、淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品。開展建筑熱計量與節(jié)能改造、可再生能源利用、節(jié)能減排小區(qū)等試點(diǎn)、示范工作。三是加快供熱體制改革步伐。落實(shí)我省城鎮(zhèn)供熱體制改革實(shí)施意見,積極推行按用熱量計量收費(fèi)辦法。城鎮(zhèn)新建民用建筑,都必須設(shè)計、安裝具有分戶控制、計量和室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng),實(shí)行分戶控制、計量。四是積極推進(jìn)可再生能源在建筑中的一體化、規(guī)模化應(yīng)用。大力推行太陽能光熱系統(tǒng)在建筑中一體化應(yīng)用,積極推廣太陽能光電在住宅小區(qū)、公園景觀等照明應(yīng)用,推廣淺層地能在建筑中的應(yīng)用。建設(shè)“建筑節(jié)能示范城”,提高新竣工建設(shè)工程可再生資源的利用率。
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