導(dǎo)語：鎮(zhèn)人民政府工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

**年工作回顧

過去一年，是我鎮(zhèn)實(shí)施“發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、建設(shè)濱海城市、構(gòu)建和諧**”發(fā)展思路的開局之年。一年來，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的良好態(tài)勢，第十四屆人大第五次會議確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)

**年，我們圍繞營造港口經(jīng)濟(jì)特色這個思路，采取有效的經(jīng)濟(jì)措施，克服種種困難，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

（一）經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新的飛躍。**年，全鎮(zhèn)五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獲得歷史性突破，其中國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到37億元，同比增長19%；鎮(zhèn)級可支配財(cái)政收入達(dá)到2.42億元，同比增長36.5%；各項(xiàng)稅收總額達(dá)到3.39億元，同比增長39.11%；外貿(mào)出口總額達(dá)到4.13億美元，同比增長12.8%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到32.91億元，同比增長26.8%。其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也有較大幅度的提高，社會固定資產(chǎn)投資總額9.13億元，同比增長29.93%；農(nóng)村人均純收入7293元，同比增長5.73%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額18.4億元，同比增長28.6%；社會消費(fèi)品零售總額5.2億元，同比增長25.6%；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易總額3.77億元，同比增長25.4%；總供電量6.64億千瓦時，同比增長20.5%；總供水量2951萬噸，同比增長4.24%。

（二）外源內(nèi)源經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展。我們積極貫徹市政府優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)的要求，堅(jiān)決拋棄以往那種大小通吃的做法，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，有選擇地進(jìn)行招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)污染小、規(guī)模大、科技含量高、稅務(wù)貢獻(xiàn)大、附加值高的項(xiàng)目，引資質(zhì)量大大提升。全年實(shí)際利用外資1.1億美元，同比增長2.3%；新引進(jìn)項(xiàng)目14宗，平均每宗投資額為212萬美元，新簽利用外資總額2970萬美元。新簽項(xiàng)目中，超過150萬美元的6宗，超過1000萬美元的1宗。同時，增資也較為活躍，共有增資項(xiàng)目19宗，增資金額達(dá)1903萬美元。在利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)也獲得了較好的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正逐步由“紡錘型”轉(zhuǎn)向“啞鈴型”。全年民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)5.45億元，同比增長30%；全鎮(zhèn)新注冊個體工商戶和民營企業(yè)1538戶，比去年增加602戶。出現(xiàn)了一批較好的民營項(xiàng)目，如十里海鮮長廊特色飲食街、東港城、粵港花園“活力粵港新天地”、莊士花園“海上海”、利澳花園二期等，民營經(jīng)濟(jì)已成為今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。我們積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高農(nóng)業(yè)效益，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展蝦塘種稻、種植“中晚稻”、蕉稻輪作等耕作形式，水稻、蔬菜、香蕉等作物良種覆蓋率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)種植糧食面積6350多畝。抓好海洋捕撈業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)14023畝，漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)16765噸，總產(chǎn)值9848萬元。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，各村主動出擊，不斷優(yōu)化村級投資環(huán)境，盤活各種資源，大力開展招商引資，增加集體收入，全鎮(zhèn)村、組兩級集體總收入達(dá)13949萬元，同比增長24.86%，其中純收入8121萬元，同比增長29.6%，村組兩級集體負(fù)債率同比下降2.05%。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加大，城市形象明顯提升

**年，鎮(zhèn)村和民間共投入建設(shè)資金5.25億元，其中鎮(zhèn)政府投入1.74億元，比去年同期增長16%。建設(shè)工程中，新開工工程137項(xiàng)，竣工工程39項(xiàng)。一年來，我們重點(diǎn)抓好了如下幾項(xiàng)工作：

（一）完善了城市規(guī)劃。圍繞濱海城市的總體格局，將城市規(guī)劃不斷向深度、廣度推進(jìn)。對城市規(guī)劃進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對部分土地用途作了調(diào)整，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施用地及鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)用地得到保證，使規(guī)劃既能滿足虎門港開發(fā)建設(shè)的需要，又能適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（二）順利完成了八項(xiàng)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。投資6000多萬元建設(shè)了新**中學(xué)，投資2200萬元建設(shè)了鎮(zhèn)綜合辦公樓，投資1800萬元左右建設(shè)了**中心小學(xué)，投資2000萬元升格改造了**大道中心區(qū)路段，投資3200萬元升格改造了港口大道**中心區(qū)路段，投資400萬元改造了橫流南路，投資1100萬元續(xù)建了湖西路，投資900萬元改造了湖東路。隨著八項(xiàng)重點(diǎn)工程的竣工，我鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能進(jìn)一步完善，城市的集聚力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資環(huán)境和居住環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，濱海城市框架已經(jīng)形成。

（三）改善城市配套設(shè)施。多方籌措資金，道路交通、供水供電、排污排廢、通信等城市配套設(shè)施都得到有效改善，城市承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。新建道路6952米，改造3580米，拓寬橋梁2座，新鋪設(shè)水管2900米，完成河道治污2條，修建河堤3200米，新建垃圾處理站1個，完成了福祿沙污水處理廠的立項(xiàng)及前期準(zhǔn)備工作，配合市完成沙太路東側(cè)供水管的鋪設(shè)。加快了虎門港征地拆遷的安置工作，西大坦新區(qū)順利動工。

（四）城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。成立了市政管理辦公室，對全鎮(zhèn)的市政、環(huán)境、衛(wèi)生實(shí)行專門部門管理，全年共投入市政維護(hù)費(fèi)24萬元。加強(qiáng)了城市環(huán)境凈化工作，落實(shí)門前“三包”制度，中心區(qū)道路實(shí)行16小時保潔制度，加強(qiáng)了對淡水湖的管理。

三、社會管理不斷增強(qiáng)，和諧社會建設(shè)取得明顯進(jìn)步

**年，我們堅(jiān)持一般管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合、行政管理與依法管理相結(jié)合，使我鎮(zhèn)的社會秩序向正常化、制度化方向轉(zhuǎn)變。

（一）扎實(shí)開展了“四清理”工作。按照市政府的要求，有步驟、有計(jì)劃地開展“四清理”行動。共拆除違法搭建物面積24.68萬平方米，整改違法搭建物面積4.46萬平方米，使城市形象得到有效改觀，安全隱患大大減少；拆除豬場212個，面積12.83萬平方米，清理生豬3.76萬頭；拆除家禽場35間，面積19.92萬平方米，家禽數(shù)69.28萬只，大大優(yōu)化了城市環(huán)境，增強(qiáng)了發(fā)展后勁；處理違法用地面積近5800畝，處理空閑用地面積4500多畝，一定程度上緩解用地的矛盾；清理無證照經(jīng)營戶789戶，維護(hù)了有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化了社會環(huán)境。

（二）虎門港征地拆遷工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成征地14928畝，占虎門港應(yīng)征地面積的85%；已支付各村征地補(bǔ)償費(fèi)1.95億元。拆遷房屋26戶，拆遷建筑面積1.13萬平方米。

（三）社會治安明顯好轉(zhuǎn)。落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會治安預(yù)警制度，加大了社會治安的投入。共投入社會治安資金30萬元，增添一批警力裝備；加強(qiáng)了出租屋和流動人員的管理，共辦理《房屋租賃證》和《備案回執(zhí)》2865份；加大了對刑事案件和“黃賭毒”犯罪活動的打擊力度，共偵破刑事案件190宗，抓獲犯罪嫌疑人277人，有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰，各類犯罪活動得到有力打擊，社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制。

（四）高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作。建立了鎮(zhèn)、村、小組、企業(yè)四級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，積極化解群眾熱點(diǎn)問題。信訪、勞動、社保、司法等工作協(xié)同開展，注重做好人民調(diào)解組織的建設(shè)，共設(shè)立調(diào)解組織20個，成功調(diào)解民間糾紛619宗，調(diào)解成功率達(dá)97.6%。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”機(jī)制，針對征地拆遷賠償問題、基層干部問題、出嫁女待遇問題、勞資糾紛問題等不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)排查和破案工作，有效防止社會矛盾的激化。

（五）加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，加大了安全生產(chǎn)防范和檢查的力度，全面實(shí)行了安全生產(chǎn)巡查制度，全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查共4次，檢查了650家企業(yè)、建筑工地、娛樂場所等特種行業(yè)、單位，消除了安全隱患1200宗，一些重點(diǎn)單位得到有效防控，安全生產(chǎn)環(huán)境保持穩(wěn)定局面，全年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一宗群死群傷重特大安全生產(chǎn)事故。

（六）加強(qiáng)計(jì)劃生育管理。嚴(yán)格落實(shí)了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和“三員一干”的計(jì)劃生育包干責(zé)任制，抓好節(jié)育措施和補(bǔ)救措施，扎實(shí)開展了季度查環(huán)查孕工作，加強(qiáng)了流動人口計(jì)劃生育工作，全鎮(zhèn)人口出生率穩(wěn)中有降，人口出生率為12‰，計(jì)劃生育率為94.48%，較好地完成了計(jì)劃生育任務(wù)。

四、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)開展，社會保障體系明顯改善

**年，我們堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)開展。

（一）教育工作成績顯著。我們制定了創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)三步走的工作計(jì)劃：第一步是整合資源，加快聯(lián)合辦學(xué)步伐，加大校舍及校園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第二步是創(chuàng)建等級學(xué)校，按市一級或省一級學(xué)校的要求，抓好學(xué)校的硬件建設(shè)；第三步是著手申報省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)。按照計(jì)劃部署，一是加大了學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，投資約9500萬元，建設(shè)新**中學(xué)和**第二小學(xué)，改造了中心小學(xué)。二是加強(qiáng)教學(xué)工作，教育質(zhì)量和教育水平再上新臺階。全鎮(zhèn)共有225人達(dá)到大專以上錄取分?jǐn)?shù)線，高考錄取率達(dá)80%，中考平均分也比往年提高。積極推動社會力量辦學(xué)，制定了全鎮(zhèn)3年內(nèi)民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，新開民辦學(xué)校1所，籌建民辦小學(xué)1所、民辦幼兒園1所。

（二）科技文化工作穩(wěn)步發(fā)展。我們加大對科技的投入，著力培育高科技企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入和有實(shí)力的企業(yè)參與申報高新技術(shù)企業(yè)，使他們發(fā)揮龍頭作用，帶動整個行業(yè)科技的發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)有省高新技術(shù)企業(yè)3家，市民營科技企業(yè)8家。加強(qiáng)農(nóng)村科技工作，推進(jìn)科技興農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。我們不斷繁榮文化事業(yè)。加大文化新城建設(shè)力度。群眾性文化活動得到較好開展，成功舉辦了**鎮(zhèn)首屆運(yùn)動會，突出**水鄉(xiāng)特色，成功舉辦了水上開幕式，受到上級部門的肯定和群眾的歡迎。同時，節(jié)日文藝晚會、游藝活動、老年人藝術(shù)節(jié)、游龍活動、書香之家評比活動等各類形式多樣的文化體育活動也得到扎實(shí)開展，大大活躍了群眾的業(yè)余文化生活。

（三）社會保障體系逐漸完善。我們著力解決群眾就業(yè)問題，不斷完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定《**鎮(zhèn)戶籍大中專畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼方案》，對大中專畢業(yè)生的工資設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的由鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)足。共安排資金35.2萬元解決“就業(yè)難”，其中提供就業(yè)補(bǔ)貼12.8萬元，培訓(xùn)費(fèi)16.6萬元，高中學(xué)歷以上學(xué)生就業(yè)補(bǔ)貼5.8萬元。全鎮(zhèn)大中專畢業(yè)生355人，已推薦就業(yè)346人，就業(yè)率達(dá)97.46%。我們不斷完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大保障面，全鎮(zhèn)列入低保對象的達(dá)266戶668人，共發(fā)放最低生活保障金約116萬元。投入資金74.8萬元為貧困戶子女提供扶貧助學(xué)貸款。投入1753萬元解決群眾“行路難”問題，村村通公路工程全面完成。我們扎實(shí)開展扶貧工作，充分利用各項(xiàng)扶貧資金，完善村級配套設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，幫助貧困村脫貧致富。深入開展結(jié)對幫扶與“千干扶千戶”活動，積極做好安置災(zāi)民、災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和休漁期困難漁民生活補(bǔ)助工作。

五、政風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

**年，鎮(zhèn)政府深入開展了政風(fēng)教育和“依法行政、以德行政”教育，進(jìn)一步完善“一個窗口”收費(fèi)和“一個窗口辦文”制度，推行了政務(wù)公開，推進(jìn)政府采購制度，規(guī)范建筑工程招投標(biāo)工作，全年共進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目82項(xiàng)，投資金額1.44多億元，平均下浮率為13.6%；扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力教育活動，改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，提高了干部綜合素質(zhì)；廣泛開展了創(chuàng)建文明村、文明單位、安全小區(qū)和文明戶活動，精神文明進(jìn)一步普及；積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大工程人大代表監(jiān)督制度；加強(qiáng)了農(nóng)村民主建設(shè)，**年5月順利完成了村（居）委會換屆選舉工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)公務(wù)員廉潔從政；建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的水平得到有效提高。

此外，雙擁武裝、工會、婦聯(lián)和共青團(tuán)等工作都得到了加強(qiáng)，亦取得了新的成績。

各位代表，上述成績的取得，離不開市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大的支持監(jiān)督，離不開各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，是全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果，是各位代表大力支持的結(jié)果。正因?yàn)橛腥?zhèn)上下和衷共濟(jì)、開拓進(jìn)取，才有一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的明顯成績。

但是，我們在肯定成績的同時，必須對我鎮(zhèn)當(dāng)前存在的問題和困難有清醒的認(rèn)識，主要是：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)不明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，綜合經(jīng)濟(jì)效益較低；

（二）鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)政運(yùn)作仍較困難，村組集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民就業(yè)問題還較突出；

（三）城市的功能、形象、基礎(chǔ)設(shè)施和文化氛圍亟待改善，環(huán)境整治與生態(tài)保護(hù)任務(wù)迫切；

（四）預(yù)防和化解社會矛盾需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會治安形勢不容樂觀；

（五）社會管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，政風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

對于這些問題，我們將高度重視，在新的一年采取有力措施，切實(shí)加以解決。

**年工作安排

**年是我鎮(zhèn)確立實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的開局之年。為實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，鎮(zhèn)政府工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展為目標(biāo)統(tǒng)攬全局，落實(shí)“發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、建設(shè)濱海城市、構(gòu)建和諧**”的工作部署，以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、社會管理、文化教育等各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會和諧進(jìn)步！

**年主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是：

（一）國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到443995萬元，增長20%；

（二）工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到615059萬元，增長20%；

（三）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25432萬元，比去年同期減少1338萬元；

（四）鎮(zhèn)級可支配財(cái)政收入達(dá)到27835萬元，增長15%；

（五）全鎮(zhèn)稅收總額達(dá)到40639萬元，增長20%；

（六）固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到109506萬元，增長20%；

（七）實(shí)際利用外資達(dá)到12327萬美元，增長15%；

（八）外貿(mào)出口總額達(dá)到47546萬美元，增長15%；

（九）社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到57382萬元，增長10%；

（十）城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到220876萬元，增長20%；

（十一）農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到7731元，增長6%。

**年鎮(zhèn)政府“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作：

（一）升格改造**大道（原沙太路）；

（二）規(guī)劃建設(shè)經(jīng)斜西、先鋒、楊公洲的濱江大道；

（三）完成經(jīng)港口大道、斜西、民田、穗豐年、進(jìn)港南路的南北平衡路的規(guī)劃，并做好路基；

（四）建設(shè)公安分局辦公大樓；

（五）改造橫流水閘及整治周邊環(huán)境；

（六）完成文化體育公園的規(guī)劃及前期建設(shè)工程；

（七）完成斜西山公園的規(guī)劃；

（八）完成虎門港征地拆遷和立沙島開發(fā)前期工作；

（九）全面開發(fā)臨海產(chǎn)業(yè)園；

（十）舉辦首屆龍舟節(jié)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將采取“八抓好、八實(shí)現(xiàn)”的工作措施。

一、抓好觀念的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

**能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，前提是我們的思想觀念能否轉(zhuǎn)變。觀念支配行動，思路決定出路。只有觀念的轉(zhuǎn)變，才能帶動實(shí)踐的創(chuàng)新。我們要盡快趕上先進(jìn)行列，就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念：

一是轉(zhuǎn)變招商引資方向。堅(jiān)持以發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)為方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合治理搬遷漂染、五金、紡織、印刷等粗放、污染型企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)電子信息、機(jī)械裝備、生物制藥、環(huán)保和新材料、大中型石化等科技含量高、稅收產(chǎn)出大、附加值高、環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)，形成具有**特色和競爭優(yōu)勢的本地產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建港口經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)。

二是轉(zhuǎn)變集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我鎮(zhèn)過去發(fā)展經(jīng)濟(jì)重賣地，輕置業(yè)，其結(jié)果是土地資源消耗大、集體物業(yè)投資收益少。我們要迅速改變這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，從以賣地為主轉(zhuǎn)向以投資置業(yè)收益為主，實(shí)現(xiàn)投資長效回報的集體經(jīng)濟(jì)增長方式。

三是轉(zhuǎn)變資源運(yùn)用方式。土地資源是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最基本的資源，是不可再生資源。我們要利用好每一寸土地，使其發(fā)揮最大的效益。過去，我鎮(zhèn)出讓土地、引進(jìn)項(xiàng)目往往忽視對項(xiàng)目投資規(guī)模及其實(shí)際需要土地面積進(jìn)行評估，忽視對土地開發(fā)的成本和收益進(jìn)行核算，導(dǎo)致土地資源消耗不少，但扣除“三通一平”及辦證成本后，土地開發(fā)直接收益低，單位土地引資規(guī)模小，帶動就業(yè)、產(chǎn)出稅收等長效回報不高。我們要全面控制好現(xiàn)有的土地資源，從土地的粗放型開發(fā)轉(zhuǎn)向集約型開發(fā)。今后，土地開發(fā)的原則是：沒有項(xiàng)目的不能賣地，有項(xiàng)目的要盡量爭取由集體建廠房租售，確實(shí)要賣地的，也要遵從節(jié)約原則，盡量減少用地，既要考慮成本，更要考慮長效回報，從根本上提高我鎮(zhèn)的土地利用率和回報率。

二、抓好城市建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)城市品位的新提升

城市發(fā)展水平的高低，決定一個地方的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展后勁。今年，城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是：

第一，做好城市規(guī)劃。城市建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展和建設(shè)，建立健全規(guī)劃編制體系、管理體制和監(jiān)督機(jī)制。要盡快完成鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編工作，實(shí)施近期建設(shè)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格規(guī)劃控制，規(guī)范建設(shè)行為，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、集約性和統(tǒng)籌性，完成鎮(zhèn)中心區(qū)和各村城市發(fā)展的詳規(guī)修編工作。

第二，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是升格改造**大道（原沙太路）。在已對**大道中心區(qū)段按照城市道路景觀的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造的基礎(chǔ)上，今年將升格改造**大道的余下路段，全長約7公里，預(yù)計(jì)總投資2億元，按交通過境路和城市商業(yè)景觀道路設(shè)計(jì)的要求，規(guī)劃雙向八車道，中間增設(shè)綠化隔離帶，在12月前完成。二是建設(shè)濱江路。濱江路起于港口大道斜西段，止于港口大道楊公洲段，沿途經(jīng)斜西、先鋒、楊公洲的江岸邊，全長4.14公里，將建設(shè)成為一條沿江景觀道路，預(yù)計(jì)總投資1.17億元。三是規(guī)劃建設(shè)南北平衡路。道路起于港口大道，途經(jīng)斜西、民田、穗豐年，止于進(jìn)港南路，全長6.1公里，今年完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和鋪設(shè)路基的前期工作。四是建設(shè)公安分局辦公大樓。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市布局的改變，現(xiàn)在的公安分局面積小、樓面破舊、交通不便，不利于公安干警快捷執(zhí)行公務(wù)和方便群眾辦事。新辦公大樓選址定于中心區(qū)湖景路側(cè)，占地約2.33萬平方米，建筑總面積1.3萬平方米，總投資2400萬元，計(jì)劃一年內(nèi)建成并投入使用。五是綜合整治橫流水閘及周邊環(huán)境。橫流水閘已多年失修，橋面窄且過高，與道路連接不順暢，周邊環(huán)境臟亂現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響鎮(zhèn)政府的辦公秩序和鎮(zhèn)中心區(qū)的面貌。綜合整治橫流水閘及周邊環(huán)境，計(jì)劃總投資350萬元，包括降低閘面標(biāo)高、修建引水河堤、清理周邊臟亂環(huán)境等。

第三，完善城市文化基礎(chǔ)設(shè)施。城市品位與文化密切相連，我鎮(zhèn)城市文化設(shè)施相當(dāng)落后，與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r極不相稱。今年，著手做好兩個方面工作：一是做好斜西山公園規(guī)劃和前期建設(shè)。基于資金的考慮，斜西山公園將實(shí)施分期建設(shè)，今年先做好公園的整體規(guī)劃和開發(fā)前期配套設(shè)施建設(shè)。二是規(guī)劃好文化體育公園。文化體育公園位于斜西山南側(cè)，與斜西山公園連成一體，占地180畝，預(yù)計(jì)建筑面積4.8萬平方米，公園主題是文化、體育、休閑，園內(nèi)建室內(nèi)體育館、室外運(yùn)動場、圖書館、展覽館、培訓(xùn)中心、影劇院和休閑娛樂設(shè)施。今年主要做好公園的征地和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，明年開始正式啟動建設(shè)。

第四，提升城市管理水平。良好的秩序是城市文明的重要特征，也是城市發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)的重要保障。要堅(jiān)持依法、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、文明管理城市，構(gòu)筑城市管理的長效機(jī)制。要突出城市交通管理，營造暢通、安全、高效的交通秩序。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和公共綠地，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。要不斷提高市民素質(zhì)，提高城市文明水平。

三、抓好園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的新突破

要迅速擴(kuò)大我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量，開發(fā)好園區(qū)是一條最直接最有效的途徑。園區(qū)開發(fā)的總體思路是實(shí)行用地集中、開發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚、能量集合，以園區(qū)承接新增量、培育新產(chǎn)業(yè)，以高水平的園區(qū)建設(shè)集聚一批資本、信息、技術(shù)、人才等高質(zhì)量的生產(chǎn)要素，形成具有優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和綜合競爭力的跨越式發(fā)展。

第一，抓好園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。一是加快臨海產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)“跑道”。今年要完成臨海產(chǎn)業(yè)園的路、水、電及填土等“三通一平”工程，加快建設(shè)大豐路、河?xùn)|路、大豐橋等，完善道路、水、電、氣、廠房等配套設(shè)施。二是開發(fā)好物流園，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉，減輕企業(yè)物流成本，打造良好的物流平臺。三是進(jìn)一步建設(shè)好環(huán)保城工業(yè)園。擴(kuò)大園區(qū)面積，在義沙村新規(guī)劃1500畝地納入環(huán)保城范圍，重點(diǎn)承接全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)環(huán)保城的整治，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策，清理一部分高污染、低效益的企業(yè)，騰出空間發(fā)展低耗能、高附加值的企業(yè)。進(jìn)一步理順環(huán)保城的管理，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)的治安、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、市政管理工作。

第二，加大招商引資力度。一是創(chuàng)新招商引資方式，充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級招商引資部門的人才配備，克服等、靠的被動招商方式，積極采取以商引商、委托招商、上網(wǎng)招商、上門招商和中介引商等多種措施，開展積極主動的招商引資活動。既要招外資、又要招民資，利用外資要主攻港臺，緊盯日韓，拓展歐美，兼顧東南亞。重點(diǎn)引進(jìn)資金、技術(shù)密集型企業(yè)和大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，力爭以一個大企業(yè)帶來一大批配套產(chǎn)業(yè)，從而形成一條不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，深圳中裕隆有限公司已與我鎮(zhèn)簽訂了合作開發(fā)**臨海科技產(chǎn)業(yè)園和科技產(chǎn)業(yè)示范基地的合同，在臨海產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃400畝地建設(shè)40萬平方米廠房，力爭今年內(nèi)引進(jìn)5家以上的高科技企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，兩年內(nèi)引進(jìn)10家高科技企業(yè)，主要生產(chǎn)電子信息、機(jī)械裝備、精密儀器等高新科技產(chǎn)品。

第三，營造“親商”環(huán)境，全面提升政府管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平。要繼續(xù)規(guī)范和優(yōu)化行政服務(wù)，扎實(shí)開展政風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，使“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系**形象”成為廣大干部群眾的自覺行動。繼續(xù)推行一個窗口辦事、一條龍服務(wù)，建立鎮(zhèn)、村和外經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，對大企業(yè)實(shí)行貼身服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，發(fā)展壯大。

四、抓好民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新壯大

抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新壯大，是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，突破民營經(jīng)濟(jì)的禁錮，抓政策，打基礎(chǔ)，激發(fā)民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)上新臺階。

首先，放開投資領(lǐng)域，引導(dǎo)形成特色產(chǎn)業(yè)。通過放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在公共交通、綠化美化、工程建設(shè)、醫(yī)療、教育、酒店、專業(yè)市場、商貿(mào)物流等經(jīng)營領(lǐng)域，積極鼓勵社會資本參與投資經(jīng)營，并加強(qiáng)培育引導(dǎo)，使民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初就進(jìn)入有發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)，逐步形成特色，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)大。

其次，培育“兩自”企業(yè)，促進(jìn)民企做強(qiáng)做大。著手實(shí)施技術(shù)和品牌帶動戰(zhàn)略，把培育自主技術(shù)、自有品牌的“兩自”企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展模式的重要環(huán)節(jié)和突破口，致力于創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，培育品牌產(chǎn)業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，寄望我鎮(zhèn)的“兩自”企業(yè)能在更高層次上增強(qiáng)發(fā)展的源動力和競爭力，使擁有名牌產(chǎn)品的企業(yè)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的脊梁。

第三，推動民企入園，壯大民企隊(duì)伍。繼續(xù)堅(jiān)持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場調(diào)節(jié)”的原則，積極引導(dǎo)相同、相似、相關(guān)的民營企業(yè)向園區(qū)集聚，走專業(yè)化、集約化、規(guī)模化的發(fā)展之路。對入園創(chuàng)業(yè)的民營科技企業(yè)、外向型民營企業(yè)，享受園區(qū)優(yōu)惠政策。

第四，創(chuàng)造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的環(huán)境。鎮(zhèn)有關(guān)部門要積極為民營企業(yè)提供政策、信息、人才、技術(shù)咨詢等服務(wù)，要從解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難入手，幫助民營企業(yè)解決融資難、用地難、招聘人才難等問題。計(jì)劃召開民營經(jīng)濟(jì)工作會議，貫徹落實(shí)國家、省、市扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，樹立一批民營企業(yè)和民營企業(yè)家的先進(jìn)典型，獎勵民企納稅大戶，掀起全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。

五、抓好農(nóng)村工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城市化的新突破

首先，抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，著力將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由當(dāng)前的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決改變以往發(fā)展經(jīng)濟(jì)單純以賣地為主的經(jīng)濟(jì)增長方式，認(rèn)真解決好村、組集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、收入不平衡的問題。一是各村要充分利用好有限的土地資源，選擇好項(xiàng)目，抓好招商引資，最大限度地增加單位土地的產(chǎn)出率。二是要整合好農(nóng)村資源，各村要對本村內(nèi)的土地、資金、廠房等資源進(jìn)行一次全面的摸查，對資源要進(jìn)行合理利用，發(fā)揮資源的最大效益。三是繼續(xù)落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持鎮(zhèn)內(nèi)欠發(fā)達(dá)村的發(fā)展，解決發(fā)展不平衡的問題，盡快縮短村與村之間的差距。進(jìn)一步推進(jìn)麗海工業(yè)區(qū)的資產(chǎn)重組工作，優(yōu)化寶田公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高各村股份投資的收益率。四是加速推進(jìn)由欠發(fā)達(dá)村及涉及虎門港征地各村合資開發(fā)麗海工業(yè)區(qū)2號廠房及麗海二期廠房，并做好招商引資工作，增加欠發(fā)達(dá)村集體收入。政府將著力引進(jìn)幾個效益好、回報率高的項(xiàng)目落戶后進(jìn)村，提高村、組集體創(chuàng)收能力。五是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)對農(nóng)業(yè)耕作進(jìn)行補(bǔ)貼，提高農(nóng)民的收益，保障農(nóng)民的收入，逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)土地的用途，加快推動農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化方向發(fā)展。

其次，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。農(nóng)村城市化建設(shè)是今后幾年各村的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年，各村要做好中心村、路網(wǎng)、市政、衛(wèi)生等的規(guī)劃和管理。完成西大坦安置區(qū)、福祿沙安置區(qū)的建設(shè)和立沙島安置區(qū)的規(guī)劃工作，將三個安置區(qū)建設(shè)成為農(nóng)民公寓的樣板工程。要扎實(shí)開展“五有”新村建設(shè)，鎮(zhèn)財(cái)政共安排專項(xiàng)資金87.64萬元，用于扶持幫助各村開展“五有”新村建設(shè)工作。要加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念、生活方式，從根本上推動農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變，農(nóng)村管理體制向城市管理體制轉(zhuǎn)變。

再次，關(guān)心群眾生活，解決好民生問題。一是要認(rèn)真做好農(nóng)村股份合作制改革，確保群眾的利益不受侵害。二是要千方百計(jì)幫助虎門港征地任務(wù)較重的村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，使失地農(nóng)民生活有所依靠。鎮(zhèn)財(cái)政將安排一定資金對群眾就業(yè)進(jìn)行扶持，落實(shí)再就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位補(bǔ)貼等扶持政策，繼續(xù)完善并落實(shí)《**鎮(zhèn)改善就業(yè)工作的意見》，要求來**投資的企業(yè)，必須安排5名以上的**戶籍村民就業(yè)，并積極爭取虎門港在開發(fā)過程中優(yōu)先解決失地村民就業(yè)問題，在市政、衛(wèi)生、治安、后勤保障等崗位安排失地村民就業(yè)。三是要解決好社會保障問題，進(jìn)一步擴(kuò)大保障面，落實(shí)保障金，鎮(zhèn)財(cái)政安排資金407.88萬元，用于農(nóng)村困難戶的上學(xué)、就醫(yī)和住房改造，繼續(xù)解決好群眾住房難、行路難、看病難、讀書難、飲水難的問題。

六、抓好宣傳教育文化工作，實(shí)現(xiàn)文明程度的新提高

第一，加大宣傳力度，提高全民素質(zhì)。一是加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，開展“現(xiàn)代人、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代城市”為主題的“三現(xiàn)代”教育活動以及“樹正確就業(yè)觀念、樹健康生活方式、樹文明行為習(xí)慣”為主題的“三樹”教育活動，提高群眾的素質(zhì)。二是通過正確的輿論導(dǎo)向，充分利用報刊媒體、宣傳欄等，通過召開各類座談會、代表會、聯(lián)誼會、講座、培訓(xùn)班等，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷木蜆I(yè)觀念，使廣大群眾認(rèn)清當(dāng)今社會的發(fā)展形勢，打破人們長期以來的那種“寧為雞首，不當(dāng)鳳尾”的落后就業(yè)觀和“等、靠、要”的思想，宣傳“勞動光榮、創(chuàng)業(yè)可敬”、“工種不分貴賤”的思想，在全鎮(zhèn)形成濃厚的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。三是引導(dǎo)教育群眾樹立城市文明的規(guī)則意識、交通意識、衛(wèi)生意識、生態(tài)意識以及城市人際關(guān)系意識、城市公共生活意識、城市文化意識等，提高全民綜合素質(zhì)。四是積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民融入社會化大生產(chǎn)和城市服務(wù)行業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)工人、經(jīng)營管理者和技術(shù)人才，使廣大農(nóng)民在社會化大生產(chǎn)的工作崗位上潛移默化地完成角色的轉(zhuǎn)換。

第二，大力發(fā)展教育事業(yè)，創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)。今年是我鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的至關(guān)重要的一年。今年教育工作的主要任務(wù)：一是在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，充實(shí)中小學(xué)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，全面提高教學(xué)質(zhì)量，使我鎮(zhèn)教育發(fā)展的主要指標(biāo)進(jìn)入全市同類學(xué)校先進(jìn)行列，力爭使**中學(xué)、廣榮中學(xué)、**中心小學(xué)、**第二小學(xué)、中心幼兒園等五所中小學(xué)校（園）在今年內(nèi)評上市一級學(xué)校（園），**成人學(xué)校評上市骨干學(xué)校。二是加強(qiáng)學(xué)校現(xiàn)代化教育設(shè)施建設(shè)，完善校園網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)校教育技術(shù)裝備水平全部達(dá)到市一級學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。三是優(yōu)化教育管理機(jī)制，建立和完善有利于調(diào)動教師積極性的分配制度，逐步形成人員能進(jìn)能出，待遇能高能低，職務(wù)能上能下的有效激勵機(jī)制和競爭機(jī)制。四是完善幼兒教育體系，逐步將幼兒教育推向社會，鼓勵私人開辦或村與村之間合作開辦幼兒園。

第三，推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)文物博物工作，積極梳理**外來姓氏來源，搜集各種舟艇和水上人家用品，探索成立水上人家博物館，展示**社會的變遷史。進(jìn)一步繁榮群眾文體活動，籌備舉辦**鎮(zhèn)首屆龍舟節(jié)，各村要積極準(zhǔn)備，每村至少派出一條傳統(tǒng)龍舟和一條標(biāo)準(zhǔn)龍舟參加比賽。抓好校園、企業(yè)、社區(qū)三大文化板塊的建設(shè)，積極引進(jìn)先進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)，完善和培育文化體育產(chǎn)業(yè)市場，促進(jìn)全鎮(zhèn)文化藝術(shù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

七、抓好各項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會秩序的新改善

第一，抓好財(cái)政、財(cái)務(wù)管理。一是強(qiáng)化財(cái)政收支管理，抓好重點(diǎn)稅源和稅種的監(jiān)控，打擊偷稅騙稅的行為，做到應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)預(yù)算約束，建立預(yù)算資金尤其是專項(xiàng)資金績效評價制度。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立和完善責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)，定期財(cái)務(wù)檢查等財(cái)政、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對政府基建工程的監(jiān)督，成立財(cái)政投資審核中心，對政府投資工程預(yù)算、增加變更工程、工程結(jié)算三個環(huán)節(jié)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核監(jiān)督。四是強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級集體經(jīng)濟(jì)的成本控制和經(jīng)營管理，健全財(cái)務(wù)管理制度、干部報酬考核制度、欠款追收制度、利潤考核制度等。五是強(qiáng)化行政費(fèi)用管理，減少費(fèi)用開支，把有限的財(cái)政資金用于經(jīng)濟(jì)、城市和文化等各項(xiàng)建設(shè)上來，實(shí)現(xiàn)資金配置最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化。

第二，抓好社會治安管理。一是轉(zhuǎn)變“重打輕防”思想，把工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎懲等轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來。進(jìn)一步落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行社會治安警示制度。二是完善出租屋及租住人員的管理和服務(wù)，加大排查力度，堅(jiān)決消除治安黑點(diǎn)。三是采取“定崗、設(shè)卡、巡邏、伏擊”四管齊下的措施，加強(qiáng)社會面控制，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、“兩搶一盜”和黑惡勢力等犯罪，堅(jiān)決清除“黃賭毒”現(xiàn)象。把政治強(qiáng)警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警結(jié)合起來，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。深入開展“平安社區(qū)”、“平安村組”活動，打造平安**。

第三，加強(qiáng)信訪工作。一是積極宣傳貫徹新《信訪條例》，加強(qiáng)群眾的思想教育，引導(dǎo)群眾依法開展信訪，維護(hù)信訪秩序。進(jìn)一步完善處理信訪突出問題及群體性事件的溝通協(xié)調(diào)處理機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，抓緊解決虎門港征地拆遷等當(dāng)前信訪的突出問題。二是實(shí)行信訪工作屬地管理制度，積極推動工作重心下移，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入排查，信訪、公安、司法、勞動等部門，要密切注意社情民意，及時化解各種矛盾，對于群眾反映的合法、合情、合理的問題，尤其是涉及民生的急需解決的問題，要急群眾所急，迅速予以解決。三是積極消除各種不穩(wěn)定因素，盡量把問題解決在基層、解決在村組、解決在萌芽狀態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展的大局。

第四，抓好人口與計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步完善以依法行政、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)為主的管理與服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)單位的職能作用，對人口與計(jì)劃生育工作齊抓共管。繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制，落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保今年計(jì)劃生育工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第五，抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主”，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組、企業(yè)四級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。大力推動安全生產(chǎn)工作重心下移，將安全生產(chǎn)責(zé)任制度、巡查制度、專項(xiàng)考核制度等全面落實(shí)到村、組和企業(yè)，切實(shí)提高村和企業(yè)注冊安全主任持證上崗率。突出對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的防范和整治，切實(shí)消除安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

八、抓好政府自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的新好轉(zhuǎn)

在機(jī)關(guān)開展提高行政能力建設(shè)活動作為政府今年的一項(xiàng)重要工作，要抓好實(shí)施，重點(diǎn)解決不依法行政、不按程序行政、有令不行和有禁不止、行政效率不高、行政責(zé)任不明確、行政協(xié)作能力不強(qiáng)等問題，建設(shè)一個依法行政的政府，恪守信用的政府，以人為本的政府。

一是堅(jiān)持勤政高效。在機(jī)關(guān)中營造自覺學(xué)習(xí)、積極創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，培育忍辱負(fù)重、忘我工作的敬業(yè)精神。不斷增強(qiáng)不畏艱難、拼搏進(jìn)取的昂揚(yáng)斗志，勇于直面矛盾和困難，勇于與強(qiáng)者爭高低，見事不怕事，遇事敢做事，干事必成事的作風(fēng)。弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)扎實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持科學(xué)決策，立說立行，樹立聯(lián)系群眾、執(zhí)政為民的民本理念，機(jī)關(guān)工作人員要經(jīng)常深入基層，了解民情，聽取民意，紓解民困，排除民憂，進(jìn)一步改善政群關(guān)系，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。

二是保持清正廉潔。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建反腐倡廉的教育引導(dǎo)機(jī)制、制度約束機(jī)制、監(jiān)督防范機(jī)制、源頭治理機(jī)制、查處懲戒機(jī)制。有針對性地開展反腐倡廉教育，有重點(diǎn)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。規(guī)范從政行為的制度、政務(wù)公開制度、對違紀(jì)違法行為的懲處制度，確保各項(xiàng)制度得到有力、有序、有效實(shí)施。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保持清正廉潔，取信于民。

三是不斷強(qiáng)化服務(wù)。增強(qiáng)服務(wù)就是凝聚力、服務(wù)就是軟實(shí)力、服務(wù)就是生產(chǎn)力的意識，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率，打造公共服務(wù)型政府。

此外，鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)武裝及工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群體組織的工作，充分發(fā)揮這些群體組織的作用，共同為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

各位代表，擺在我們面前既有有利的機(jī)遇，又有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，讓我們把思想統(tǒng)一到不斷創(chuàng)新上來，把政府職能轉(zhuǎn)變到營造良好的發(fā)展環(huán)境上來，把民智民力凝聚到加快發(fā)展上來，發(fā)揮**人民刻苦耐勞、勇于爭先的精神，為實(shí)現(xiàn)**的跨越式發(fā)展而努力奮斗！