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各位代表：

我受**市工商業聯合會（總商會）第十屆執行委員會的委托，就召開**市工商聯（總商會）第十一次會員代表大會（以下簡稱“十一大”）的籌備工作情況，向第十一次會員代表大會預備會議作報告，請予審議。

一、關于籌備工作所遵循的基本原則和政策依據

工商聯（總商會）換屆是一項政治性、法律性、政策性、導向性很強的工作，市工商聯（總商會）第十屆執行委員會深感責任重大，把執行原則和政策，貫穿到籌備工作的全過程。一是堅持了黨對換屆工作領導的原則。嚴格按照市委辦公室專門轉發了市委統戰部《關于工商聯（總商會）換屆工作的意見》的要求，對換屆工作進行了全面系統的部署。市委統戰部、市工商聯黨組始終堅持了對換屆籌備工作的具體領導，并為此成立了工商聯換屆工作領導小組。二是堅持與省工商聯換屆同步的原則，并貫徹了省工商聯對全省各級工商聯有關換屆工作的指導性意見。在時間上與省工商聯換屆同步：按照中華全國工商聯《章程》之規定，市工商聯（總商會）第十屆執行委員會到**年6月屆滿。由于工作原因，江蘇省工商聯將于**年3月提前換屆，因此，市工商聯（總商會）的換屆工作安排在**年1月完成。三是堅持了實事求是的原則。市工商聯（總商會）的領導體制建設必須與我市的社會經濟的發展相一致，這是“十一大”籌備工作的根本出發點。四是堅持了反復醞釀、充分協調的原則，使各方意見得到了統一，并據此制定了操作性文件和方案。換屆工作的文件下發后，市縣區工商聯組織專門人員，深入到各縣區和企業進行調研，充分掌握基層的基本情況和企業的基本訴求。對“十一大”的代表人選和執委以上候選人的確定，達到了市統戰部、市工商聯、各縣區工商聯和企業的相統一。

二、關于換屆工作所遵循的指導思想

市工商聯（總商會）換屆工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發展觀，認真學習貫徹黨的決議、決定和有關統戰工作、工商聯工作的方針政策精神，進一步加強工商聯領導班子建設，不斷提高領導班子的整體素質和參政議政水平，確保工商聯領導班子新老交替和政治交接的順利完成，圍繞市委、市政府中心工作，認真結合新時期工商聯工作的特點和實際，廣泛團結非公有制經濟代表人士，為又好又快地實現**市的全面振興、建設社會主義和諧社會作出新的貢獻。

三、關于“十一大”代表的產生及其領導班子候選人的確定

**工商業聯合會（總商會）第十一次會員代表大會，是本屆工商聯（總商會）的最高職能機構。由本次大會選舉執行委員會，在大會閉會期間，由執行委員會行使會員代表大會的基本職能。

為便于執行委員會職能的發揮，便于對工商聯工作的協調和領導，便于黨委和政府方針政策得到及時貫徹落實，由十一屆執行委員會選出常務委員會和會長、副會長、秘書長。常務委員會的職能是：負責代表大會和執行委員會閉會期間日常事務的處理。會長、副會長、秘書長組成的會長辦公會議。

（一）關于“十一大”代表的基本情況

“十一大”代表產生的范圍。會員代表選拔的廣泛性和所具有的代表性的高度統一，是確定本次會員代表大會代表選拔范圍的基本構想。非公有制經濟的從業人員和本市各級工商聯機關公職人員、少數事業單位的從業人員是產生代表的主要職業范圍。與往屆相比，本次會員代表大會的代表新增加了新經濟組織負責人、外資企業中方高級管理人員、經濟類專家等方面人士組成。在層次和隸屬關系構成的范圍方面，主要由縣區會員代表、市直屬會員代表所構成。

“十一大”非公有制經濟會員代表的條件。首先是基本條件，代表應是工商聯會員，擁護中國共產黨的領導和社會主義制度，奉德守法，有參政議政能力，熱心社會工作。其次是針對非公有制經濟代表人士作為代表的條件，主要是在企業業績、社會公益事業、職工的權益保障、社會形象等方面作了強調。

“十一大”代表的數量。根據工作需要和實際推薦人選情況，經市工商聯黨組并會長辦公會議綜合考慮提出建議，經市委統戰部領導同意，共產生正式代表248名，本次會員代表大會代表名額比第十次會員大會的代表增加28名，新增比例為12.9%。非公有制經濟的從業人員代表的數量，是根據工商聯會員總數的絕對值比例確定的。公職人員中所產生的代表數量，是根據工商聯工作的基本需求確定的。248名代表中，非公有制經濟從業人員為200名，占總數的80.6%；公職人員為42名，占總數的16.9%；其他人員為6名，占總數的2.5%。248名代表中，各縣區產生的代表為185名，占總數的74.5%;市直產生的代表為63名,占總數的25.5%。

“十一大”代表的結構。本次會員代表大會所產生的代表，都是在本地區、本行業有一定影響的人士。248名代表中，中共黨員為134名，占總數的54.0%；非中共人員114名，占總數的56.0%；大專以上文化程度的有178名，占總數的71.7%；平均年齡43.3歲；女代表有27名，占總數的10.8%。

“十一大”代表產生的方法及程序。按照選拔標準和規定的數量，縣區會員代表，由縣區工商聯協調有關方面進行推薦，經縣區工商業聯合會會員代表大會批準后產生。市直會員代表，由市工商聯機關協調有關方面，經市工商聯會長辦公會議集體研究后產生。

特邀代表主要從以下兩個方面產生。一是曾擔任過市工商聯領導職務的老領導，各縣區工商聯此次換屆退下來的會長、黨組書記；二是與工商聯工作業務聯系較多的各有關部門業務處室負責同志。

（二）十一屆執委候選人產生的基本情況

市工商聯（總商會）十一屆執委候選人，是在會員代表的基礎上和范圍內產生的。在不影響其廣泛性的條件下，執委候選人的產生條件，更側重其政治和經濟的代表性。在其產生方法和程序上，各縣區的執委候選人，由縣區工商聯按照分配名額和候選人的條件與當地統戰部協商并經得同意后提名；市直執委候選人，由市工商聯（總商會）有關處室與市委統戰部有關處室協商后提出人選，經市工商聯黨組會議并經會長辦公會議討論確定人選。

根據規定，并結合我市的實際情況，調整3名新浦、連云、開發區三個區工商聯執常委候選人名額，十一屆執委會共產生執委候選人99名，比第十屆執委會現有規模增加10名。十一屆執委會主要由非公有制經濟代表人士、工商聯機關公職人員、新經濟組織和外企高管人員、行業商會（協會）和鄉鎮商會負責人所組成。99名執委候選人中，有75名非公有制經濟代表人士，占執委候選人總數的75.8%，較市工商聯（總商會）十屆執委中非公有制經濟代表人士所占比例提高了22.3個百分點。75位非公有制經濟代表人士執委候選人的企業實力較強、社會貢獻大。所在的企業注冊資金總額21.4億元，總資產108.8億元，2005年銷售總額達126.3億元。納稅總額達15.19億，吸納2.4萬人就業。近年來累計投入光彩事業公益事業的捐助超過3000萬元;公職人員和其它方面的人員有24名,占總數的24.2%。執委候選人平均年齡44歲，45歲以下的占絕大多數。文化程度與往屆相比有大幅度提高，執委候選人中，大專以上學歷的有86名（其中，研究生學歷11名、博士2名），占總數的86.9%。有50名執委候選人，擔任市縣（區）人大、政協職務，占總數的50.5%。

（三）關于十一屆常委、會長、副會長、秘書長候選人產生的基本情況

十一屆常委候選人，是在已確定的執委候選人的范圍內，由市委統戰部在廣泛征求各方面意見的基礎上集體研究確定的。非公有制經濟人士中常委候選人產生的條件，除堅持執委候選人的條件之外，對其參政議政能力、執行國家產業政策、企業所具有的經濟科技競爭力、企業在本行業所處的位置、稅利和社會貢獻也都作了具體規定，以確保把全市最優秀、最具有代表性的非公有制經濟代表人士吸納到常務委員會之中。按照規定和工商聯工作的實際情況，本次會員代表大會常務委員會共確定常務委員66名，其中，非公有制經濟人士有42名，占總數的63.6%；市縣（區）工商聯領導有22名，占總數的33.3%。

十一屆執委會會長、副會長候選人由市委組織部、市委統戰部按照要求共同考察后報請市委常委會議研究確定并提名，秘書長候選人由市委統戰部集體研究確定提名，并建議會員代表大會執行委員會予以選舉。共確定1名會長候選人、16名副會長候選人、1名秘書長候選人（兼）。會長、副會長、秘書長候選人由市工商聯機關公職人員和非公有制經濟代表人士兩部分組成。有關部門負責人，根據上級有關要求，不再兼任副會長。會長、副會長、秘書長候選人的基本情況在其簡歷中作了介紹，在此不作詳細說明。

江蘇省工商聯第八屆執委會分配給我市20名（其中非公經濟人士8名，工商聯機關干部11名，老會員1名）。出席江蘇省工商聯第九次會員代表大會的代表，本次大會予以推選。

四、關于大會主席團組成人員建議名單

本次大會主席團由十屆執委會正、副會長、秘書長和十一屆執委會擬新提名的正、副會長、秘書長人選組成。建議名單經會長會議討論并經市委統戰部同意后，將提請代表大會預備會議審議通過。

五、關于十屆執委會工作報告的基本情況

過去的五年是工商聯的全面建設快速發展的五年，報告的起草工作由秘書組負責。工作報告草案在廣泛征求我會老干部、十屆副會長、各縣（區）工商聯和行業組織、市工商聯業務處室等各個方面的意見的基礎上進行了修改完善，最后形成該稿，提交代表大會審議。為進一步宣傳廣大會員企業的風采和工商聯五年來的工作總結，會議期間還專門舉辦了工商聯工作和會員企業在跨越發展、科技創新、光彩事業中業績圖片展，編輯了五年以來工商聯系統調研成果匯編，舉辦企業文化建設的文藝展示活動，以進一步彰顯民營經濟的活力，增強工商聯的凝聚力和影響。

各位代表：本次代表大會的中心任務，就是學理來連視察時的重要講話、市委十次黨代會和市委十屆三次全會精神，審議第十屆執委會工作報告、選舉產生十一屆執委會，學習省工商聯和市委領導在本次會議上的重要講話。市工商聯（總商會）第十一次會員代表大會雖然經過認真準備，但由于受各種條件限制，還存在一些不足之處，請各位代表予以批評指正。第十屆執委會認為，市工商聯（總商會）第十一次代表大會的各項籌備工作已經順利完成。希望各位代表自始至終，集中精力，開好大會，以確保把市工商業聯合會（總商會）第十一次會員代表大會開成團結的大會、鼓勁的大會、展示風采的大會、開創未來的大會。

預祝**市工商業聯合會（總商會）第十一次會員代表大會圓滿成功。