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科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。我們可以看到，在科學發展觀整個理論體系中，第一要義是發展。學習實踐科學發展觀，要圍繞發展是第一要務這條主線。發展是黨執政興國的第一要務，是解決我國所有問題的基礎和關鍵。樹立和落實科學發展觀，必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。科學發展觀核心是以人為本。以人為本，就是要堅持發展依靠人民，發展為了人民。要求各級黨員干部，必須始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的根本出發點和落腳點，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，著力化解人民內部矛盾和不和諧因素，多為群眾辦好事、辦實事。把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意，作為衡量工作成效的根本尺度。科學發展觀基本要求是全面協調可持續。強調發展必須要全面、協調、可持續。要求堅持統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，促進全面協調可持續發展。科學發展觀根本方法是統籌兼顧。要正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，善于從各方利益的結合點上考慮問題、謀劃工作。

今年，縣委在深入學習科學發展觀和繼承以往工作經驗、成果的基礎上，確定了今后的發展思路，那就是：認真落實科學發展觀，按照“人文北京、科技北京、綠色北京”的新要求，盡快將生態優勢轉化為發展優勢，大力保護生態環境，發展生態經濟，促進生態富民，前提是保護環境，核心是加快發展，根本是促進富民。

在縣委、縣政府的發展目標指引下，商務局通過學習實踐科學發展觀，也提出了2009年工作的指導思想，即：“深入貫徹縣委十一屆七中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持把商務發展作為工作第一要務，指導企業正確把握宏觀政策導向，積極應對復雜多變的經濟形勢，完善商業流通體系建設，提升消費品市場競爭力，抓住機遇，加快發展，挖掘潛力，提高效益，實現我縣內外貿經濟平穩較快發展。”

當前，國際經濟發展形勢復雜多變，商務工作面臨著嚴峻的考驗。從世界經濟發展情況看：當前的國際經濟形勢非常嚴峻，國際金融危機不斷蔓延，其影響遠遠超出預期。從國內經濟形勢看：為有效化解國際金融危機對我國經濟發展帶來的沖擊，黨中央、國務院對宏觀經濟調控的方向和重點及時進行了調整和完善，出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的一系列重大政策措施。從我縣商務工作情況看，盡管近幾年來我縣商務工作發展迅猛，但今年的商務工作仍面臨嚴峻的考驗和挑戰，我們要解決好以下問題：

1.擴內需、保增長，破解發展難題。統籌對外開放與國內發展是科學發展觀的“五個統籌”之一。擴大內需是根本，要充分發揮消費引導生產、調節投資和穩定增長的作用。我國擴大消費需求的潛力很大。改革開放30年來，我國消費占國民經濟的比重總體呈持續下降趨勢。據世界銀行統計，2007年我國居民消費率比世界平均水平和發展中國家均低27個百分點，比發達國家低28個百分點。消費率的差距意味著擴大消費的潛力。只要形成合理的體制機制，營造有利的環境條件，就能夠不斷擴大消費需求，保持經濟長期穩定發展。當前在擴大內需方面，我們要著力進一步拓展國內消費的各個領域。一是要大力培植消費熱點，擴大城鄉消費。在農村消費方面，要大力實施“家電下鄉”工程。二是要改善城鎮消費環境，完善現代流通市場體系建設，三是要完善流通行業監管體系。加強流通行業監測，建立市場應急體系，推進信用建設，整頓市場秩序。

2.保持出口穩定增長也是擴大居民消費和保持投資穩定增長的重要條件。商務部門貫徹落實科學發展觀，要積極擴大對外經濟貿易，保持外貿出口穩定增長。一是出口保增長要“質”“量”并重，加快轉變外貿增長方式，調整出口結構，促進加工貿易轉型升級。二是狠抓品牌創建，支持企業自主創新，培育自主品牌，爭取國家政策更多的支持。三是狠抓市場開拓，貿促會要組織企業參加、觀摩國內外專業展會。

3.改革創新，構建發展新機制。建立科學完善的商務管理機制，是實現科學發展的制度保證。一是加強商務發展政策扶持體系建設，積極爭取縣政府及市商務委各類商務發展項目資金。二是加強商務工作科學發展的機制建設。按照科學發展觀的要求，系統清理現行的各項規章制度，該變革的變革，該完善的完善，該創新的創新。三是加強創建文明行業、推進和諧商務建設。

4.改進作風，促進科學發展觀貫徹落實。加強干部作風建設是貫徹落實科學發展觀的重要保證，也是開展學習實踐科學發展觀活動的重要內容。加強作風建設要按照總書記有關全面加強領導干部作風建設的重要講話精神和學習實踐活動的安排部署，以解決影響和制約科學發展的突出問題為著力點，采取有效措施，努力取得成效，為貫徹落實科學發展觀提供有力保證。