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2009年政府工作意見

2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的關鍵一年，也是加快富民強鄉(xiāng)步伐，全面推進新農(nóng)村建設的重要一年。

2009年政府工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委、縣政府“固本強基，率先發(fā)展”的工作定位，堅持新農(nóng)村建設為重點不動搖，重視基礎設施建設和環(huán)境優(yōu)化，重視解決民生問題，求真務實，立足鄉(xiāng)情，充分發(fā)揮xx的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施項目攻堅，再創(chuàng)輝煌，建設繁榮富強、平安和諧的xx。主要預期目標是：全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長12%以上，達到20220萬元，財政收入增長25%，達581萬元，農(nóng)民人均純收入增長10%，達5830元。人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下幾方面的工作。

(一)在新農(nóng)村建設上下功夫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長。一要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足自身優(yōu)勢，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎上，著力提高冰糖橙、優(yōu)質(zhì)葡萄、無公害蔬菜、生豬、鱘魚養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。冰糖橙產(chǎn)業(yè)要大力推進標準化基地開發(fā)，抓好以周家、茶園、塘門、xx等村為主的冰塘橙基地開發(fā)，力爭年內(nèi)開發(fā)面積突破1000畝；優(yōu)質(zhì)葡萄示范基地要擴大種植面積，力爭全鄉(xiāng)突破400畝；無公害蔬菜以s212線為重點，抓好周家、茶園、塘下、xx等村的基地建設；生豬養(yǎng)殖要突出抓好茶園、塘下、xx等村生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設，注江村網(wǎng)箱鱘魚養(yǎng)殖要擴大養(yǎng)殖面積，爭取養(yǎng)殖規(guī)模達2000個網(wǎng)箱以上。二是大力推進基礎設施建設。加快以通村公路為主的交通設施建設，爭取立項并完成注江至黃坦、湘洲石坪至三石磯、茶園至蔣家、同心至茅沿、龍山湖環(huán)湖路等通暢工程及湘洲、錦里碼頭建設；大力推進永安公路（xx段）改造項目，努力完成碧一公路建設。加強農(nóng)田水利基礎設施建設，重點抓好便江左干渠水毀修復工程、病險水庫除險加固等基礎項目建設。要積極爭取啟動龍山湖五星級休閑農(nóng)莊二期工程建設。以村容整潔為重點推進新農(nóng)村建設。各村要以自然村為單位，啟動改善村容村貌的“三清六改”建設，鄉(xiāng)財政將以獎的方式給予資金上的傾斜。三是進一步加大對農(nóng)村發(fā)展的支持和投入。在堅定不移地落實種糧農(nóng)民直補和良種、農(nóng)機、農(nóng)資補貼，大中型水庫移民直補，農(nóng)村義務教育“兩免一補”等支農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎上，積極爭取項目資金，加大財政投入力度。

（二）在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，推進項目建設和招商引資。實踐一再證明，經(jīng)濟要發(fā)展，必須要有一個良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是資金項目，環(huán)境就是財源稅收，環(huán)境就是競爭力和生產(chǎn)力。今年，我鄉(xiāng)要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做為發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟的“第一舉措”。全鄉(xiāng)上下形成了人人關心、支持、參與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的良好格局，努力形成重商興企的輿論環(huán)境、成本低廉的服務環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的法制環(huán)境、辦事快捷的行政環(huán)境、廉潔高效的管理環(huán)境，不斷提升了xx的對外形象和區(qū)域競爭力。今年，我們要充分利用永興縣循環(huán)經(jīng)濟示范園這一平臺，主動融入縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，在人、財、物各方面對招商引資工作實行重點傾斜，加大招商引資力度。要充分發(fā)揮交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢三大優(yōu)勢，完善招商引資激勵機制，千方百計引進資金和項目，努力將三大優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。全年力爭新上投資過1000萬元的項目5個，過500萬元的項目8個。要積極與省、市、縣重點項目銜接，服務于重點項目建設。今年要重點抓好縣循環(huán)經(jīng)濟示范園、安陵書院、永安公路、永湘路、桃源路、汽車南站搬遷、鱘魚工廠化與魚子醬加工等項目。

（三）在財源建設上下功夫，實現(xiàn)財政快速增長。今年我鄉(xiāng)財政總收入奮斗目標是581萬元，要實現(xiàn)這個目標：一要積極努力培植財源，做到既要培植和壯大現(xiàn)有財源，又要開辟和新建一批新興財源和骨干財源，提升財政收入增長能力。二要認真做好資產(chǎn)、資源的盤活文章，通過項目建設，積極向上級爭取資金。三要切實加強稅源管理，強化稅源監(jiān)控，準確掌握稅源情況，確保稅收均衡入庫。堅持依法治稅，加大征管力度，深挖增收潛力，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅等違法違紀行為，突出煤炭、冶煉、建材稅收征管，確保應收盡收,確保財源收入均衡入庫。四要加強村級財務管理，進一步抓好村財鄉(xiāng)管、規(guī)范村級財務管理、有效遏制村級財務出現(xiàn)混亂的局面。五要保證政府運轉(zhuǎn)、公共服務等財政投入的同時，壓縮一般性支出，節(jié)會活動支出，增加支農(nóng)投入、科教文衛(wèi)投入、社會保障投入和財源建設投入，加大向困難群體傾斜的力度。

（四）在社會事業(yè)上下功夫，努力構(gòu)建和諧xx。從解決群眾“民生”入手，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先，整合基礎教育資源，建立和完善農(nóng)村寄宿制教育，不斷改善辦學條件，推進素質(zhì)教育，加強德育工作，提高教育教學質(zhì)量，努力辦好讓人民滿意的教育。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程，不斷豐富群眾的文化生活，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生設施。嚴格執(zhí)行計生政策，穩(wěn)定低生育水平，深化優(yōu)質(zhì)服務，提高人口素質(zhì)。切實解決社會保障問題。不斷擴大農(nóng)村低保覆蓋面，逐步提高保障標準。全面落實農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策，大力開展大病醫(yī)療救助工作，加快發(fā)展社會福利事業(yè)，解決好弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。做好安全和穩(wěn)定工作。不斷強化安全生產(chǎn)責任，健全監(jiān)管體系，減少事故發(fā)生，杜絕重特大事故發(fā)生。認真貫徹《信訪條例》，切實做好信訪工作，正視和逐步解決好各類遺留問題。以平安村組建設為載體，加強社會治安綜合治理防范體系，嚴厲打擊刑事犯罪，嚴密防范邪教組織的破壞活動。

三、加強政府自身建設

新形勢、新任務，對政府工作提出了更新、更高的要求，我們將要按照“高效、規(guī)范、務實、廉潔”要求，在政府自身建設上抓好“三轉(zhuǎn)變，一增強”。

一是進一步轉(zhuǎn)變觀念。按照培養(yǎng)新時期“學習型、創(chuàng)新型、實干型、清廉型”干部要求，增強學習的主動性、緊迫性和系統(tǒng)性，努力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)優(yōu)爭先意識，增強法律意識，提高法律素質(zhì)，做到依法行政，從嚴治政。

二是進一步轉(zhuǎn)變職能。積極適應新形勢的需要，轉(zhuǎn)變工作方法，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的作風，堅持說實話、辦實事、求實效，切實做到盡職盡責，把工作責任當作一種機遇，當作一個舞臺，時刻以強烈的責任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為，有所建樹，切實做到“心為民想，利為民謀，權(quán)為民用”。

三是進一步轉(zhuǎn)變作風。長期深入開展機關作風整頓活動，堅決克服形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，體察民情，為民解憂，大力倡導艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦事的風尚，認真落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，標本兼治，努力從源頭上、機制上預防和治理腐敗。

四是進一步增強合力。充分發(fā)揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯責任追究制，健全目標管理責任制，強化約束機制，堅決制止推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責的不良作風，做到令行禁止，政令暢通，高效率、快節(jié)奏推進各項工作的落實。

各位代表，回顧過去，我們碩果累累，展望未來，我們信心百倍。加快xx發(fā)展的歷史任務已落在我們的肩上，我們要以嶄新的精神風貌，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學的發(fā)展觀，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領導下，在鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政協(xié)的監(jiān)督支持下，抓住一切有利的機遇，團結(jié)一致，上下一心，求真務實，開拓創(chuàng)新，為全面完成各項任務，建設繁榮富強、平安和諧的xx而努力奮斗！