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村級辦公活動場所，是農村基層組織建設的重要物質基礎，是促進村級規范化建設、提升村級工作水平的前提，是增強黨支部戰斗力的重要載體和有效途徑，也是貫徹落實黨員先進性教育活動長效機制的必要物質條件。旨在解決村級組織“辦公無場所、活動無陣地”的“950工程”實施以來，經過幾年的努力，基本解決了村無辦公活動場所的問題。為了防止將村級組織辦公活動場所建成“裝飾品”和“政績工程”，我們在管好、用好村級辦公場所的基礎上，充分發揮了村級組織辦公活動場所在建設社會主義新農村中的陣地作用。

一、加強基層組織建設，發揮政治核心作用

一是加強制度建設，規范村級組織工作。基層組織擔負著直接組織群眾、宣傳群眾、發動群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要責任。村級辦公場所建成后，及時對陣地進行規范，通過各種途徑配齊所需設備，將新農村建設規劃、新農村建設領導小組、村支兩委工作職責以及村務公開制度、民主議事制度、“”制度等統一制作上墻，推進了村支兩委工作的規范化。全市農村通過“兩推一選”等方式，順利實現了村支兩委的換屆選舉；健全了財務管理制度，在全市實行村帳鄉管民審，以制度的形式規范財務公開和政務公開；實行“一事一議”，保障群眾的知情權、選舉權、決策權、參與權和監督權。

二是開展各種活動，增強支部凝聚力。定期召開村務公開會，公布村級政務、財務情況，給群眾一個明白，還干部一個清白，使公開會成為了干群的“連心會”；定期召開黨員干部會，集中學習，開展活動，使農村黨員干部活動經常化、制度化，增強了黨員干部的榮譽感和歸屬感，促使黨員干部發揮作用；定期召開村民議事會，了解民情、集中民智、解決民難，增強了支部的凝聚力和向心力。

三是強化服務職能，密切黨群干群關系。要求村干部在村辦公室里集中辦公，實行輪流值班措施，值班期間主要負責落實上級工作部署，接待上級、外地公務，處理村內有關事務，維護村民正常生產生活秩序，方便群眾辦事。建立值班記錄、值班臺帳和民情通報制度，公布村干部值班輪次、時間、聯系電話，確保村民“隨時可以來，來了有人辦，辦了能滿意”，既方便了群眾，又增進了干群關系。

二、提高黨員群眾素質，發揮教育培訓作用

充分利用村級辦公場所開展各類教育培訓，根據不同對象進行分類施教，制定教育培訓計劃，科學合理設置培訓內容，增強教育培訓的針對性和實效性。

（一）完善黨員學習制度。通過組織農村黨員干部深入學習“三個代表”重要思想，深刻把握其科學內涵、精神實質和根本要求，進一步提高了村支兩委干部貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，提高了把握、宣傳農村政策的能力；通過深入學習農村土地經營、農業生產、鎮村規劃、財務管理、計劃生育等方面的法律法規，讓廣大村黨員干部掌握農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的有關法規和程序，引導他們進一步增強法制觀念，強化民主意識，自覺把加強黨的領導、擴大基層民主和嚴格依法辦事有機結合起來，有效地推進了農業和農村工作的民主化、法制化、規范化；通過組織廣大農村黨員弘揚民族傳統美德，倡導科學文明健康的生活方式，自覺抵制和破除邪教和封建迷信思想，促進了農村三個文明建設全面、協調發展。

（二）完善黨員培訓制度。定期開展“”，規范黨組織生活的時間、內容和形式，組織黨員集中學習理論科技、政策法規、實用技術等。按照同志在中紀委第七次會議上的講話精神，把大規模培訓農村黨員干部列為推進社會主義新農村建設的一項重要內容。實行分級培訓，制定培訓規劃，豐富培訓內容，創新培訓方式，務求培訓實效組建了市委理論宣講團，不定期到村組織辦公場所對農村黨員普遍進行理論培訓和農村使用技術的培訓。

（三）完善黨員電教制度。健全電教播放網絡，設立了電教站，各村、各社區也相繼建立起電教播放點169個，我市在建成的村級播放點基礎上又建成黨員電教中心戶1265戶、黨員電教科技示范戶120戶，對網點的管理也投入10萬多元購買設備和材料，復制“鄉土教材”“農村實用科技”電視片3800多套，分發給各村級播放點、鄉土人才、黨員電教示范戶、農村技術協會等進行展播，深受廣大黨員干部和群眾的喜歡。我們自主拍攝的《追尋周念民足跡》、《基石》等電教片，反映身邊的典型，使黨員干部受到了更深刻的啟發與教育。

三、加強干部隊伍建設，發揮民主監督作用。

按照黨的十六大提出的“健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制”的要求，我們利用村級組織辦公活動場所，充分發揮各種組織的積極作用，實行民主議事、民主管理、民主監督。

一是民主管理。按照有關規定，健全村黨支部、村委會，以及治保、民兵、調解、婦聯、共青團等村級組織，切實加強村支兩委班子建設。明確各自負責人的職責，理順各自的關系，進一步明確村干部的崗位職責，提高工作效率。堅持民主集中制，做到大事講原則，小事講風格，完善黨員民主議事制度，黨支部定期報告工作制度，村民代表議事制度，村委會向村民代表會議報告工作制度，村民自治章程和村規民約等制度。

二是民主決策。決策前，組織村民提出決策意見，使形成的決策真正體現大多數村民的意愿；執行決策中，領導村民委員會落實村民會議或村民代表會議形成的決議，并組織村民代表會議監督重大事項的落實，確保決策落到實處；執行決策后，及時總結決策的落實情況，糾正發現存在的問題，并將執行結果予以公布，接受群眾監督。

三是民主監督。在村黨支部的領導下，代表村民對村級事務進行管理，對村民關心的重大事項和熱點問題進行監督，并將監督情況向村民公布。在村級組織陣地醒目的地方，辦好村務公開欄，對村級財務收支，宅基地安排，計劃生育，公益事業發展等按時按要求公開，做到常規工作定期公開，重點工作適時公開。在公開后注意聽取村民的反映、意見和建議，對群眾提出的問題要及時做出解釋，對群眾的要求要給予答復，對大多數群眾不贊成的事要堅決糾正。

四、繁榮農村文化事業，發揮文化宣傳作用。

依托村級活動陣地，加強農村黨員學習教育，定期或不定期組織村民觀看各類電教片。建立新農村建設宣傳點，充分利用村廣播、電視等，宣傳黨和國家的各種方針政策，使群眾能夠及時了解各種惠農、支農政策，增加農民建設新農村的信心；宣傳村內優秀黨員、致富能手的先進事跡，號召群眾向他們學習，形成干事創業的濃厚氛圍；宣傳村內的好人好事，促進農村精神文明建設。廣泛開展公民道德教育活動，普法宣傳活動，提高廣大村民的道德素質，增強村民的法制意識。建立村級圖書室，免費向村民提供黨報、黨刊、農村實用技術的查閱，不斷豐富群眾的精神文化生活。建立文體活動室，組織群眾開展各種文體活動，采取自編自演、群眾喜聞樂見的形式宣傳農村的新生活、新風尚。

五、促進群眾致富增收，發揮便民服務作用

一是建立實用技術教學點。經常聘請專家、致富能手到村級陣地為黨員群眾講課，開展種植、養殖、農產品加工、病蟲害防治等農村種植和養殖技術。充分發揮鄉土人才的積極作用，邀請專業大戶交流致富經驗，用身邊的典型教育群眾、感化群眾、帶動群眾。

二是建立農村政策咨詢點。充分利用村級辦公活動場所，為廣大農民解釋黨和國家在農村的糧食直補、稅費減免、合作醫療等方面的各項惠農政策，把政策原原本本交給群眾、落到實處，確保執行政策不走樣、不縮水、不出現偏差，使廣大農民真正從政策中得到實實在在的好處。

三是建立民事糾紛調解點。充分發揮黨組織思想政治工作的優勢和密切聯系群眾的傳統，及時化解群眾之間的矛盾糾紛，為新農村建設創造一個和諧的發展環境。