基層機關(guān)效能建設(shè)年底工作報告
時間:2022-12-08 10:49:00
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今年三月初以來,鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣府的統(tǒng)一部署和要求,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹《縣機關(guān)效能建設(shè)工作實施意見》,緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè),教育機關(guān)干部樹立公仆觀念,增強服務(wù)意識,以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風為重點,以提高為人民服務(wù)質(zhì)量為目標。通過健全制度,完善措施,加強督查考評,有效地推進了機關(guān)效能建設(shè)。
一、前階段效能建設(shè)開展情況
自全縣效能建設(shè)動員大會召開后,鎮(zhèn)黨委政府緊急部署,以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為目標,努力實踐“三個代表”的思想,充分發(fā)揮各中心(辦)的積極性和主動性,突出喊響“四個一切”,落實“四個強化”,以改革、創(chuàng)新的精神,加強機關(guān)的制度、作風建設(shè),嚴格機關(guān)管理,堅持依法行政,強化監(jiān)督制約,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效能,推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面健康快速發(fā)展。
一是深入宣傳,強化教育。為了開展好機關(guān)效能建設(shè)工作,我們首先以學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國行政許可法》為契機,學好文件,領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想,提高認識。根據(jù)全縣效能建設(shè)動員大會的要求和部署,通過鎮(zhèn)機關(guān)干部每周一晚上集中學習,進行認真深刻的領(lǐng)會。其次是通過在鎮(zhèn)有線電視上開設(shè)機關(guān)效能建設(shè)專欄節(jié)目,在各宣傳窗中張貼標語等各種類型的宣傳形式,進一步營造機關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍,使全鎮(zhèn)干部提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認識,增強搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責任感,為開展機關(guān)效能建設(shè),規(guī)范各項制度,實行依法行政,提高工作效率,接受群眾監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
二是加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視機關(guān)效能建設(shè),把機關(guān)效能建設(shè)工作擺在重要議事日程。為加強對機關(guān)效能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)迅速成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記、鎮(zhèn)長任組長、副書記、紀委書記任副組長,其他黨委政府班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,下設(shè)辦公室負責日常效能建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組通過認真研究,及時向全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了縣機關(guān)效能監(jiān)察中心工作規(guī)則,出臺了鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)實施意見,針對效能建設(shè)的新情況、新問題,明確提出了“喊響‘四個一切’,落實‘四個強化’”的總體工作目標。一要牢固樹立發(fā)展重于一切的思想,強化經(jīng)濟抓提速。效能建設(shè)的各項工作,必須服從和服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù),努力營造親商、富商、安商的投資環(huán)境和公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境,加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。二要牢固樹立為民高于一切的思想,強化服務(wù)抓提質(zhì)。按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,始終堅持群眾利益無小事,把群眾的呼聲作為第一信號,把維護群眾的利益作為第一任務(wù),把群眾的滿意度作為第一標準,把著力點放在主動為民服務(wù),熱心承辦實事,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上。三要牢固樹立創(chuàng)新融于一切的思想,強化管理抓提高。按照效能建設(shè)的要求,整合機關(guān)管理資源,優(yōu)化機關(guān)管理要素,規(guī)范機關(guān)管理行為,改善機關(guān)運作方式,實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新。四要牢固樹立責任大于一切的思想,強化監(jiān)督抓提效。大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神,分解目標任務(wù),加強檢查考核,嚴格責任追究,實行組織協(xié)調(diào),真正把機關(guān)效能建設(shè)各項工作落到實處、見到實效。
同時,鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,要求領(lǐng)導(dǎo)干部從落實“三個代表”重要思想的高度,把機關(guān)效能建設(shè)作為日常工作的大事來抓,從我做起,敢抓、敢管,做出榜樣。對違反機關(guān)紀律制度的現(xiàn)象堅決制止、糾正,確保黨委、政府在群眾心目中有良好形象,虛心接受群眾監(jiān)督,形成一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的工作局面,做到
組織健全、責任到位、制度完善、措施有力、獎罰分明。
三是建章立制,強化督查。加強制度建設(shè)是提高機關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。我鎮(zhèn)根據(jù)上級機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,修訂、完善了《鎮(zhèn)機關(guān)工作人員守則》,努力培養(yǎng)和造就一支紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務(wù)精通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。這些制度包括出勤考勤制度、請假制度、會議制度、值班制度、學習制度、政務(wù)公開制度等,努力做到細化、量化,增強實效性和可操作性。同時,我鎮(zhèn)還按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,重新調(diào)整機關(guān)辦公室設(shè)置,將機關(guān)內(nèi)各辦公室合并為一辦三中心,重新調(diào)配人員,并進行職位分類,按崗設(shè)人,建立《鎮(zhèn)機關(guān)“一辦三中心”管理制度》,采用個性化、捆綁式崗位責任制考核辦法,明確每位工作人員的具體崗位職責,增強了工作人員的責任感和服務(wù)意識。
四是抓住重點,強化服務(wù)。要求全體機關(guān)干部緊緊圍繞“全心全意為人民服務(wù)”宗旨,進一步樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,緊扣效能建設(shè)工作實質(zhì),抓住重點,開展工作,努力改進機關(guān)工作作風和服務(wù)質(zhì)量。
1、開展黨建活動年集中教育,強化對機關(guān)干部的監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)認真執(zhí)行縣委關(guān)于開展黨建活動年的規(guī)定,加大對干部的教育管理力度,組織機關(guān)干部學習十七大精神和“三個代表”重要思想,學習中紀委三次全會精神,學習有關(guān)依法行政、廉潔從政的法紀條規(guī),增強依法行政意識和廉潔從政觀念。認真開展機關(guān)效能建設(shè)討論活動,開展新黨章學習活動,教育黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”,樹立科學的發(fā)展觀、正確的改革觀、積極的穩(wěn)定觀、正確的政績觀,切實改進工作作風,提高服務(wù)質(zhì)量。
2、采取措施,改善便民服務(wù)。為方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量,今年初,我鎮(zhèn)重新調(diào)整辦公室布局,把業(yè)務(wù)工作主要面向群眾的辦站調(diào)至一樓,并在鎮(zhèn)大院一樓設(shè)立辦事咨詢室,建立計生、民政、土地等對外服務(wù)窗口,在黨政辦設(shè)立機關(guān)干部去向牌。同時,在四樓建立駐村指導(dǎo)中心辦公室,供駐村指導(dǎo)員開會使用。這些措施既方面了群眾辦事,又大大提高了工作辦事效率。
二、存在的突出問題及整改措施
雖然我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作取得了一定的成效,得到群眾的好評,但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離,存在一些不足:
一是制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機關(guān)效能建設(shè)工作以來,相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度,但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制,執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現(xiàn)了有章不循,制度落實不夠到位的現(xiàn)象。
二是工作開展還不夠平衡。有的線領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)效能建設(shè)較重視,工作抓得緊,行動快,落實較好。有的線領(lǐng)導(dǎo)抓機關(guān)效能建設(shè)的意識不強,對效能建設(shè)長期性、重要性認識不足,工作缺乏主動性、存在著應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。有些干部對效能建設(shè)的重要性認識不足,在思想上缺乏主體意識,沒有從“要我抓”轉(zhuǎn)變到“我要抓”,致使開展工作的積極性和有效性受到影響。
三是政務(wù)公開還不夠規(guī)范。主要是做法不規(guī)范、不完善;標準不高,要求不嚴,存在著公開不齊全、不及時現(xiàn)象;注重事后公開,事前、事中公開較少,公開的內(nèi)容過于簡單;群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮等。
四是機關(guān)辦事效率還有待進一步提高。辦事程序還有些過于繁瑣,有的機關(guān)干部服務(wù)態(tài)度欠佳,服務(wù)質(zhì)量不高,群眾對個別機關(guān)干部工作作風還有所反映,一定程度上影響了機關(guān)形象。
五是督促檢查力度還有待進一步加大。機關(guān)效能建設(shè)整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊伍和投訴中心的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
針對上述不足之處,鎮(zhèn)黨委政府把機關(guān)效能建設(shè),與落實鎮(zhèn)黨委、政府各項決策部署相結(jié)合,與完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)相結(jié)合,與爭創(chuàng)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”活動和農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)相結(jié)合,與推動招商引資工作相結(jié)合。一是加強學習型機關(guān)建設(shè)。深化“周一學習日”制度,做到集中組織學習和個人自學相結(jié)合,并做到常年堅持,持之以恒。二是加強機關(guān)作風建設(shè)。完善《鎮(zhèn)~年度機關(guān)工作人員考核實施辦法》,將機關(guān)作風建設(shè)與機關(guān)工作人員的考核緊密聯(lián)系,與機關(guān)干部的使用、獎懲相掛鉤。三是加強制度建設(shè)。實行重要崗位干部承諾評議及交流制度,實行鎮(zhèn)中層干部競爭上崗,拓展干部培養(yǎng)新渠道。進一步完善全程辦事中心的職能和范圍。三、下一步效能建設(shè)工作的打算
今后,我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)將按照省、市、縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,以黨的十七屆三中全會精神為動力,以前兩個月機關(guān)效能建設(shè)工作取得初步成效為新起點,加大力度,扎扎實實抓好以下工作。
一要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)效能建設(shè)是一項牽涉面廣、影響深遠的新系統(tǒng)工程,不是哪一個單位、哪一個部門的職責所能完全承擔的,要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府組織實施,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),部門各負其責,群眾積極參與”良好的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,確保機關(guān)效能建設(shè)工作扎實深入開展。
二要進一步加大宣傳教育力度。就整體工作而言,宣教工作仍是一個薄弱環(huán)節(jié),仍未形成整體合力。我們將繼續(xù)加大宣傳力度,進一步組織好全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的學習。積極應(yīng)用各種渠道,加強機關(guān)效能建設(shè)宣傳力度,強化機關(guān)干部法規(guī)意識,營造“人人懂效能、人人講效能”的高效工作氛圍。
三要進一步規(guī)范政務(wù)公開工作。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。要進一步完善公開內(nèi)容送審制度,靈活公開方式,通過采取召開座談會、咨詢會、設(shè)置辦事場所和開辟政府網(wǎng)頁等簡便易行、靈活多樣的公開形式,增進政務(wù)公開的實效性。要注意收集、整理、處理、反饋群眾意見,充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用,加強對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實性、有效性的監(jiān)督。同時要進一步建立健全責任追究制度,對不公開、假公開等問題,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
四要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,嚴格依法行政。適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織新形勢的要求,逐步建立行政服務(wù)信息系統(tǒng),充分運用現(xiàn)代化的科技手段方便企業(yè)、群眾辦事咨詢和投訴,逐步實現(xiàn)政府對外業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)絡(luò)化。
五要進一步抓好機關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。組織好效能建設(shè)的年度考評工作。要探索績效考評工作同機關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子,進一步建立健全機關(guān)查崗制度、績效考評制度,增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。
六要進一步加強隊伍建設(shè)。機關(guān)效能建設(shè)是一項新的工作,機關(guān)效能建設(shè)工作隊伍的整體素質(zhì)是做好這項工作的關(guān)鍵。要加強政治理論學習,要向?qū)嵺`學習,向群眾學習。要通過崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高解決實際問題的能力。要加強作風紀律建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)機關(guān)效能建設(shè)隊伍。