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2005年，××市企業治亂減負工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹十六屆四中、五中全會和《中共中央、國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》精神，以"三個代表"重要思想為指導，堅持標本兼治，強化服務意識，不斷加大清理整頓力度，優化企業經營環境，樹立和落實科學發展觀，努力探索開展工作的新思路新方法，使企業治亂減負工作取得了新成效。現將××市2005年企業治亂減負工作簡要匯報如下：

一、領導重視，責任落實

××市委、市政府高度重視企業治亂減負工作，將其列入到工作重要議事日程，多次召開會議安排部署工作，確定任務，明確責任。年初，根據領導變動及時調整了企業治亂減負領導小組，完善了領導機構，落實工作經費。市減負辦、糾風辦根據新形勢、新任務，制訂了2005年企業治亂減負工作計劃和實施意見，按照"誰主管、誰負責"的原則，層層落實責任制，做到年初與經濟工作同部署、同安排，年終同考核、同獎懲。各鄉鎮場、街道和有關部門都成立了相應機構，做到責任、人員、措施、工作"四到位"，形成了上下聯動、齊抓共管的良好格局。

二、清理整頓，優化企業經營環境

為進一步優化企業經營環境，××市根據前兩年清理整頓行政許可收費情況，由法制辦、糾風辦等部門，根據《行政許可法》的要求，對各單位、各部門涉企收費項目逐項進行清理檢查，對收費項目多、收費金額大的單位如工商、公安、城建等作為重點進行清理檢查。財政、物價部門將行政事業性收費項目及標準及時向社會進行公布，強化社會監督。逐步取消涉及行政審批的部分行政事業性收費項目，不斷降低收費項目，縮小收費范圍，減輕企業負擔，如取消對企業會計從業資格證發放和變更手續費等。

××市對企業年檢、年度復核和年度審核事項進行了改革，開發運用了新的軟件，全面推行了"電子臺賬軟件"，完善了數據庫資料，提高了年檢效率。同時實行一個窗口對外，集中年審，一審一核，專門抽調企業專管人員，統一集中在××市為民辦事服務大廳實行受理、審核、貼花、發照、歸檔一條龍服務。積極推行網上年檢、免檢制度，給企業帶來了極大的方便。通過改革年檢制度，杜絕了在年檢時搭車收費的現象。

三、預防為主，加大治理公路"三亂"工作力度

為認真貫徹《公路法》，根據××減負辦關于開展向機動車輛亂收費和整頓道路站點工作重點及要求，我們建立健全了收費公示、收支兩條線和罰繳分離等制度，對于國家、自治區明確公布取消的收費項目，均在規定時間停止收費。全面開展向機動車輛亂收費檢查工作，由市糾風辦、交通局牽頭，組織物價、公安、經貿委等部門，結合××市實際情況，突出重點部位、重點對象，采取通查法，先暗訪客車、貨車、出租車司機和汽車公司，然后到交警、運管、養路征稽所等部門檢查，并廣泛聽取群眾意見。年中，××市組成兩個檢查組對全市涉及機動車輛收費項目的部門和單位進行了檢查，共檢查收費票據80本、憑證20本。暗訪4個停車點，兩個汽車公司，暗訪了20多名司機，檢查了養路征稽所、運管站及交警部門，通過檢查，未發現有向機動車亂設卡、亂罰款、亂收費等現象。

嚴格執行綠色通道政策，不斷加強綠色通道建設。認真做好綠色通道通行證審批、發放工作，簡化辦理程序，按規定收取費用。對于拉運蔬菜及其他農副產品的農用車輛放寬政策，對持有綠色通道通行證的農用車如有一般違規行為，只做教育處理，不予扣車、扣證，對有嚴重交通違規行為的，采取先進城卸貨，再進行處理的辦法，對未辦理綠色通道通行證但運送蔬菜的農用車采取先放行后補辦的方法，保障綠色通道暢通。

四、齊抓共管，認真開展企業治亂減負"三查"活動

根據自治州的統一部署，××市把對企業減負"三查"活動列為重點工作來抓，由糾風辦、減負辦牽頭，組織經貿委、物價、農業局等部門認真開展"三查"活動。一是檢查中央關于企業治亂減負的各項方針政策是否在基層單位得到落實；二是對企業治亂減負工作落實不力的單位進行檢查，督促他們進行整改；三是對企業反映的熱點問題進行專項治理。4月份，由市減負辦、糾風辦、物價、農業等部門聯合組成檢查組，對全市13家重點監控企業進行減負工作檢查，檢查中發現，未發現有涉企亂收費現象，為企業發展創造了寬松的外部環境。同時，在檢查過程中，認真宣傳國家對企業治亂減負工作的各項方針、政策，使一定范圍的人員對治亂減負工作有了進一步的認識。

五、突出重點，鞏固鄉企減負工作成果

今年，××市把鄉鎮企業治亂減負工作仍作為企業減負工作的重點之一，全面貫徹落實《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》，加強對鄉鎮企業和個體私營企業督促檢查的力度。今年6月份，根據市政府的統一安排，市減負辦、糾風辦、發改委、農業局等部門，對全市7個鄉鎮、場的企業減負工作進行了全面檢查，深入各私營企業調查了解收費情況，查看收費票據和企業繳費憑證，并通過明查暗訪等形式，沒有發現向企業亂收費、亂攤派的情況。各行政執法單位在向鄉鎮企業收費執法服務等工作中，都能嚴格做到亮證亮文件開據國家統一的收費收據，做到依法行政，秉公執法，沒有到企業吃、拿、卡、要的現象。不斷健全鄉鎮企業負擔監督管理制度，使減負監督工作正在向規范化、制度化方面發展。

六、建章立制，把企業減負工作納入規范化軌道

今年，××市狠抓企業治亂減負工作制度建設，建立健全了各項規章制度，完善了收費基金管理制度、收費登記和收費報告制度、收支兩條線制度、企業負擔監測聯系制度和涉企執收執罰評議制度等。市減負辦、糾風辦、物價、財政、工商等部門對以往的制度進行清理、修改和完善，并在市屬各部門嚴格貫徹實施，使治亂減負工作制度化、規范化。

七、工作中存在的問題

2005年，××市治亂減負工作經過各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些問題：一是個別單位和部門對減負工作認識不足，需進一步加大宣傳教育力度；二是部分企業心有疑慮，抱著花錢買平安的思想，缺乏依法自我保護意識，給治亂減負查處工作帶來一定難度；三是新形勢、新任務對企業治亂減負工作提出了更高的要求，企業減負人員業務知識更新培訓、資金及辦公條件等有待于進一步加強和改善。

八、今后工作思路

（一）與時俱進，開拓企業減負工作新思路。堅持依法治亂標本兼治，努力實現企業治亂減負工作管理制度化。按照州減負辦統一部署，層層落實減負工作責任制，建立和完善各項制度，有力地推動××市企業治亂減負工作深入開展。

（二）勇于實踐，探索服務企業發展新模式。緊緊圍繞推進政府職能轉變，建設服務性政府，優化投資經營環境，建立健全企業服務體系，更好地聯系和引導社會各類中介組織為企業提供優質服務，為不同所有制企業的發展創建具有較高服務能力的大平臺。

(三)加強協調，謀求企業減負工作新成效。積極通過新聞輿論的宣傳和監督作用，加大宣傳國家和省有關企業治亂減負政策及企業治亂減負工作成效的宣傳力度，擴大企業治亂減負工作的社會效益。積極探索開展中小企業、民營企業治亂減負的方法和路子，配合"三農"工作和農民增收減負，繼續開展鄉鎮企業治亂減負工作。加大監督檢查和執法力度，鞏固治亂減負成果。

（四）加大對"三亂"案件的查處力度，針對企業反映強烈的和群眾關心的重大典型的違規加重企業負擔的案件，聯合財政、物價、審計、監察等部門進行重點查辦，做到有報必查，有查必果。

（五）是積極開展企業減負工作業務培訓，努力改善工作條件。公務員之家版權所有