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根據市、區兩級政府的統一部署和安排，我街把*大道大路坪路段的拆遷安置工作當作今年上半年工作的重中之重，成立了由工委書記任政委、辦事處主任任指揮長的*指揮分部工作班子，分個工作小組，每個黨政領導帶個組，包干到戶，責任到人，但由于我街土地被控多年，長期征而不用，歷史停頓時間太長，遺留問題過多，雖工作正在平穩推進，但仍存在不少矛盾和問題，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

*大道*路段需拆遷房屋棟，建筑面積.平方米，其中*村房屋棟平方米，大路坪房屋棟.平方米，涉及拆遷人口戶人。

*村的土地控制的時間長，國道以南達年之久，國道以北已有年。年由市國土局統征，作為市委、市政府機關大院和*新城實業有限公司用地，實際操作中是實行的零星征用。由于安置模式的轉換、征用主體的變化、征用政策的不同，積累了大量的矛盾和問題。

*組系長沙市公共交通總公司年征用，年對整組戶人進行了轉業轉戶，安置勞動力名，發放退養費名，對部分村民發放了青苗補償費，房屋進行了拆遷調查。年該土地被市委、市政府機關大院建設指揮部控制，因而*公共交通總公司中止了對該地的拆遷補償等后續工作。年月日，市政府召開專題會議決定退還該地給長沙市公共交通總公司，用于建設公交停發車場。

二、工作進展情況

我分部在區指揮部的具體指導下，于月日至月日，對*大道*路段拆遷范圍內的集體土地及附著物進行了初步調查，月日，全體機關干部、社區（村）書記、主任會議上進行了*大道拆遷安置動員，從月日起全體分部工作人員到*村上班，星期六、星期天都不準休息。這一個多月來，我們對紅線內范圍內的人口及建筑物、青苗、漁池等設施進行了全面調查，完成了各項拆遷補償費用的概算。但是由于該地拆遷安置拖延時間太長，給群眾生活、生產帶來了諸多的不便，群眾抵觸情緒很大，且市、區指揮部至今仍未定妥大路坪的拆遷安置政策，盡管工作人員不分白天黑夜的上門做工作，*村仍有棟房屋業主未簽協議，*棟房屋業主尚未開始簽協議。

三、拆遷安置中存在的困難和問題

、違法違章建筑過多。*的土地被控多年，大部分土地長期征而不用，各用地單位分塊控制，拆遷補償資金不能一次性到位，村民安置地無法有效啟動，大量危房不能重建、人口自然增長不能報建，造成自搭自建房屋嚴重。而已征用土地遷墳、山林被毀等引起了尚未征用土地嚴重的水土流失，基礎設施年久失修，村民生產積極性銳減，大批土地荒廢，村民收入急驟下降，而農村不能享受低保政策，部分村民只好違章搭建房屋，用于出租，以解決溫飽問題。而市國土資源局審定房屋合法面積以地籍檔案或人口為準，并未考慮到我街的特殊情況，*村未簽協議的戶，大部分為違章面積多于合法面積的拆遷戶。

、拆遷補償過低

市國土局對集體土地上設施補償單價平均核減%左右，補償太低，*村和大路坪大多數拆遷戶均為歷史裝修，有些屋內裝修甚至遠遠高于號令上的裝修標準（如彭明安家、段國強家），而國土局一概而論全部打折，讓拆遷戶接受不了。

、拆遷安置問題沒有解決

市國土局尚未認可，*村的勞動力安置補助費、重建地建設費用的分攤費用，按現有政策及征用方式征完全部可征土地后，村民安置資金缺口為萬元，分攤到*村可征地總面積畝土地中，每畝土地需分攤費用.萬元。由于分攤費用不知何時能到位，*村安置小區建設至少需要年時間，而市國土局只給了我街拆遷戶個月的過渡費，需請求市國局延長拆遷戶過渡時間，發放延期過渡費。另外，為解決村民生產停頓等問題，勞動力安置費需要一次性發放。

而大路坪實行就地安置，房屋安置主體是長沙市公交總公司，何時能夠安置到位？延期過渡費誰出？等問題均未明確，拆遷戶要求區級或區級以上政府進行擔保，而區指揮部至今也沒有一個答復。

三、后段工作安排

一是進一步協調關系。希望市國土資源局與區指揮部能夠斟情我街的具體情況；

二是與長沙市公共交通公司協調，要求長沙市公共交通公司盡快組織好拆遷補償安置資金，以確保拆遷戶能得到妥善安置；

三是組織實施強拆。