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各位領導：

首先，我代表縣人民政府向蒞臨我縣檢查指導工作的州政府哈副州長一行表示熱烈歡迎。下面，我就縣殘疾人工作做簡要匯報：

一、基本情況

縣共轄鎮鄉，總面積萬平方公里，總人口萬人，殘疾人萬人，其中：肢殘疾人，視力殘疾人，聽力、言語殘疾人，智力殘疾人，精神殘疾人。全縣共有重度殘疾人人，其中肢體殘疾人，智力殘疾人，聽力殘疾人，視力殘疾人，言語殘疾人，精神殘疾人，他們中的人沒有勞動能力，的人沒有自理能力，靠親屬和家屬供養占，靠社會救助和國家低保救濟，享受城鎮低保的占。縣是一個殘疾人比例高、經濟欠發達的農業大縣。近年來，縣委、縣人民政府高度重視和關心殘疾人事業，把殘疾人工作由過去的一般性慈善、福利事業，提高到社會主義三個文明建設的高度來認識，將殘疾人工作作為政府工作的一個組成部分，列入重要議事日程，統籌安排，綜合協調，狠抓基礎工作。××年建成平方米的殘疾人綜合服務中心，現已開展殘疾人康復、培訓、就業、盲人按摩和用品用具供應等服務項目，積極創造有利于提高殘疾人自身素質和改善生活狀況的環境。通過努力，我縣××年獲工作目標考核第二名，××年獲自治區殘疾人康復先進縣、工作目標考核第一名。殘疾人工作逐步走向經常化、制度化、法制化和規范化管理的軌道，殘疾人合法權益進一步得到維護，殘疾人的生活狀況有了很大改觀。

二、殘疾人工作所采取的措施

（一）加大殘疾人就業培訓力度，努力改善殘疾人就業狀況。一是切實加強殘疾人就業工作領導。每年政府專門召開殘疾人勞動就業工作協調會議，進一步加大殘疾人就業和殘疾人就業保障金收繳工作力度。二是強化殘疾人就業管理工作。建立健全殘疾人就業、培訓信息檔案，對各鄉鎮、單位殘疾人就業現狀進行摸底調查，隨時掌握全縣殘疾人就業情況。三是抓好殘疾人職業培訓工作。對有勞動能力的殘疾人采取集中、依托社會機構和“科技之冬”等三種方式進行職業技能培訓，以提高殘疾人的就業能力。近年來，我縣共培訓殘疾人人，其中通過科技之冬培訓人，依托社會機構培訓人，集中培訓人；安排殘疾人就業名，其中個體就業人，集體就業人，按比例就業人；收取殘疾人就業保障金萬元，通過培訓和就業有效改善了殘疾人就業狀況。

（二）大力實施殘疾人康復工程，增強殘疾人社會適應能力。爭取自治區白內障復明手術定點醫院和低視力康復門診設在縣人民醫院，極大的方便了我縣白內障和低視力患者。同時建起縣殘疾人用品用具供應、盲人按摩、康復訓練的殘疾人康復中心和馬王廟社區康復站，使名殘疾人得到不同程度的康復，其中：名白內障患者通過手術重見光明，名低視力配上助視器，名聾人配上助聽器，名肢殘人、聾兒、腦癱兒、智殘兒得到訓練和服務，為殘疾人提供輪椅輛，安裝假肢例，拐杖、盲杖件，康復補助共計萬元。通過康復治療和訓練使一部分殘疾人改善了功能，增強了生活自理和社會適應能力。

（三）狠抓殘疾人扶貧工作，改善殘疾人生活現狀。一是縣、鄉都將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，統籌安排，同步實施。二是發動全社會力量為殘疾人獻愛心。縣、鄉、村各級單位、領導職工和貧困殘疾人結對子包扶，助殘志愿者紛紛為殘疾人做好事、辦實事。三年來，全縣共為殘疾人協調貸款萬元、贈送物資萬元，為戶殘疾人提供生產技術指導，修建、維修房屋平方米。三是加大資金扶持力度。為戶貧困殘疾人發放萬元有償扶持資金，為戶殘疾人提供萬元的定期補助和困難救濟。四是落實優惠政策。為殘疾人減免義務工萬多元，減免各種稅費萬元、學雜費萬元、治安費和衛生費萬多元。五是將貧困殘疾人納入社會保障范圍。近三年，全縣共有名城鎮特困殘疾人先后納入最低生活保障范圍，累計發放保障金萬元，有名孤寡殘疾人納入五保供養范圍，有人得到民政部門臨時救濟，人得到定期救濟，累計發放救濟金達萬元。各項扶貧措施的實施極大地改善了殘疾人貧困戶的生活現況。

（四）營造扶殘助殘、關心支持殘疾人事業的氛圍，豐富殘疾人精神生活。一是以“助殘日”和“國際殘疾人日”等節日為契機，充分利用現代媒體，開展了形式多樣的扶殘助殘宣傳活動。近年來，殘聯與廣播電視局聯合攝制播放了《身殘志堅、走出自己的天地》、《真情回報社會》、《關愛》等專題片，開辟了《殘疾人保障法》、按比例安排殘疾人就業規定、老年性白內障防治知識等專題講座欄目。加強外宣工作，三年累計在各大媒體刊稿篇，其中州級以上刊稿篇；走訪慰問殘疾人戶，發放慰問物資折合人民幣萬元。二是舉辦了兩屆殘疾人運動會，有名殘疾人運動員參加包括輪椅、中國象棋、套圈、飛鏢四個項目的比賽；篩選名殘疾人運動員參加××年的第一屆殘疾人運動會，獲金、銀、銅，羽毛球團體總分第一名、乒乓球團體總分第二名、田徑團體總分第三名的好成績；組織名殘疾人運動員參加了自治區第三屆運動會，獲自治區金、銀、銅的好成績；××年舉辦了縣首屆殘疾人工藝美術作品展，展出了名殘疾人的件精選作品，這些展品包括石材、雕塑、刺繡、編制、剪紙和書法等；組織名殘疾人參加首屆殘疾人文藝匯演，分別取得聲樂、器樂第一名的好成績；今年月，我縣還舉辦了縣首屆殘疾人卡拉比賽。這些活動的開展使殘疾人自強、自立的精神風貌得到了充分展示。

（五）加快項目建設步伐，努力提高殘疾人生活水平。一是全面啟動農牧區殘疾人危房改造項目。根據區州農牧區貧困殘疾人危房改造實施方案的總體部署，我縣成立領導小組，制定實施方案，對殘疾人危房改造提出總體要求。制定任務目標為每年完成戶殘疾人危房改造，年完成—戶危房改造；改造標準為每戶平方米以上的住房，并符合國家安居防震工程要求。××年我縣安排了個鄉鎮的戶殘疾人貧困戶進行危房改造，州財政、殘聯投資萬元，縣財政、殘聯出資萬元，平均每戶補助元。工程月日動工，目前已有戶竣工，戶正在修建中，預計月中旬全部完工。二是積極啟動農牧區殘疾人合作醫療試點工作。根據自治區、自治州新型農牧區合作醫療管理辦法的精神，我縣于今年月召開動員會，成立領導機構，制定縣新型農牧區合作醫療制度實施辦法（草案）。實施辦法規定了參加合作醫療的對象及權利義務、資金的籌集和使用、醫療衛生服務及費用補償等，自治區、、縣財政給每人每年補助元，農牧民個人每人每年交納元；殘疾人和正常人一樣被納入試點范圍，并規定鄉鎮的五保戶、特困戶、殘疾人困難戶個人交納部分由民政部門、殘聯負責協調解決。目前試點時間待自治區批準，工作尚在準備之中。

（六）加強殘疾人教育工作，進一步優化殘疾人教育環境。一是縣人民政府將殘疾兒童少年義務教育納入義務教育管理之中，特殊照顧，同步實施，使有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年義務教育率達到以上，輕度弱智、弱視和肢體殘疾兒童、少年入學率達到。二是大力實施“春雨行動”扶殘助學和“彩票公益金助學”工程，有名殘疾學生每人每年可得到元的救助，給予名大中專及特教學校的殘疾學生共萬元資助，幫助指導名殘疾考生填報中、高考志愿，努力為殘疾學生提供優質服務，以改善殘疾人接受教育的環境。

（七）加快法制建設步伐，切實維護殘疾人合法權益。縣、鄉人民政府相繼出臺殘疾人優惠政策，成立了縣法律援助中心，已為名殘疾人提供法律援助服務，減免費用萬元，幫助殘疾人追回案款萬元，并與司法部門聯合組織多名殘疾人參加了《殘疾人保障法》知識問答，同時組隊參加了州殘聯舉辦的《殘疾人保障法》知識競賽，獲得二等獎。近年來，全縣共接待殘疾人來信來訪人，幫助解決就業、就學，婚姻、生活等方面問題件，辦理殘疾人證本。

三、存在的問題和建議

（一）殘疾人就業難度大，困難多，就業形式日趨嚴峻，加之我縣財政困難，行政事業單位的殘疾人保障金收取有難度。

（二）我縣重度殘疾人口多，群體大，生活極度貧困，只靠零星救濟、幫助已無法維持生活。建議上級部門出臺有關政策，將農村重度殘疾人納入五保供養范圍，每年提供元的生活補助；并將農村重度殘疾人納入最低生活保障，按月、按標準發放生活補貼。

（三）農村稅費改革后，農村殘疾人享受的優惠政策項目單一，數額很小。建議重新制定符合現狀統一的殘疾人優惠政策，為殘疾人提供扶助。

（四）殘疾人生活水平普遍偏低，就醫困難的問題十分突出。建議新型農村合作醫療試點中，將殘疾人個人交納部分按殘疾等級由縣財政、殘聯、民政共同分擔。

（五）部分沒有勞動力、沒有收入的特困殘疾人按先行的危房改造補貼政策無法進行危房改造。建議州財政、殘聯繼續加大對東三縣扶持力度，增大對無勞動能力的殘疾人特困戶危房改造投資比例。