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××市重大工作情況匯報

中共××市委員會××市人民政府

××年月日

中共××市委、市人民政府：

今年以來，××市委、市政府在上級黨委、政府的正確領導下，認真貫徹自治區黨委工作會議、全區和××市縣域經濟發展工作會議精神，努力克服和化解缺電以及嚴重干旱等不利因素的影響，加強宏觀調控的力度，緊緊圍繞××市通道經濟發展戰略，開展了工業大會戰和大通道高效農業大會戰，強化了招商責任制、項目建設責任制和維護社會穩定責任制，奮力爭創廣西經濟發展十佳縣（市），全市各項工作都有了新的進展，取得了較好的成績，確保××經濟穩定、健康、持續發展和社會全面進步。

一、全市經濟呈現“穩步前進，穩定增長”的良好態勢

（一）綜合經濟水平保持穩步提高。今年上半年，全市實現生產總值億元，同比增長，完成計劃的，其中：第一產業增加值億元，增長；第二產業增加值億元，增長；第三產業增加值億元，增長。對經濟增長的貢獻率分別為、和，分別拉動增長⒉和個百分點。

（二）農業經濟持續穩步增長。我們克服了入春以來延續著去年夏、秋、冬歷史上罕見的旱災困難，及時采取了果斷、有效的措施，組織廣大干部群眾深入一線抗旱，并先后投入萬元資金奮力抗災，確保了群眾生活、生產有序進行和社會穩定，為今年全市農業生產各項指標的完成打下了堅實的基礎。上半年，全市農林牧漁業總產值達到億元，比上半年同期增長，尤其種植業增長，牧業增長。

（三）工業企業總體上實現恢復性增長，企業經濟效益逐步提高。上半年，全市工業生產總值達到億元，比上年同期的億元增長，其中：規模以上的工業完成億元，增長，規模以下工業完成億元，增長。全市實現工業增加值億元，按可比價計算，同比增長。從總體工業經濟運行來看，呈現“一降升一升”的局面，即中央、區、××市工業生產下降，市屬工業生產上升，全市工業經濟增長主要靠工業企業的拉動。工業經濟運行出現以下幾個方面特征：（）工業生產實現恢復性增長，增長幅度逐月提高。（）輕工業生產明顯上升，增速快于重工業。（）市屬工業特別是市屬規模以上工業生產增勢強勁。（）中央、區、××市駐宜企業生產、銷售收入出現負增長。

（四）固定資產投資和建設項目快速增長。通過實行四家班子領導重大項目負責制和公示制等措施，項目引進取得積極進展。—月份全市引進市外項目個，到位資金億元。在總投資額中除國有單位備案投資億元外，其余均為民營經濟投資，呈現以民營經濟投資為主體的良好態勢，投資方向正確，投資規模擴大，投資項目增多，有力地推動了國民經濟的發展。在項目建設的帶動下，上半年，全社會固定資產投資完成億元，比上年同期億元增長，其中基本建設億元，增長。計劃投資萬元以上項目個，同比增加個。全市城鎮固定資產投資中，第二產業完成投資億元，增長；第三產業完成投資億元，增長。

（五）強化財稅征管，不斷培植新財源，財政收入增長加快。一是推進財政管理體制，理順市鄉二級財政關系，調動了鄉鎮涵養稅源的積極性，促進財政增收節支。二是依靠龍頭企業和支柱產業來擴大財稅增長空間。三是通過固定資產投資形成的稅收快速生長。四是加強征管，確保應收盡收。五是嚴格控制財政支出，杜絕不合理支出現象發生。—月份，全市財政收入完成億元，比上年同期的億元增長，提高個百分點。其中一般預算收入完成億元，同比增長，提高個百分點。

（六）招商引資進程加快，態勢良好，成效顯著。一是實施“招商引資千斤重擔人人挑，人人頭上有指標”。制定了招商引資責任制，把招商引資任務量化分解到市四家班子領導、各鄉鎮和各單位。二是營造良好的投資環境。發揮行政服務中心作用，實行“一站式”服務，對招商引資項目實行各項手續代辦制。三是積極為企業排憂解難，確保項目引進一個，發展一個，成功一個，并對重點企業實行掛牌保護制度。四是采取激勵機制，鼓勵各行各業大力參與招商引資。五是借助××——東莞工業加工區在我市舉行規模盛大的啟動儀式機遇，掀起招商引資新高潮。—月份，全市招商引資簽訂項目個，已實施項目個，計劃總投資億元，累計到位資金億元。已開工項目個，計劃投資總額億元。目前我市招商引資的情況是：我市市直有招商引資任務的單位共個，已引進項目的單位個，引進項目個，實際到位資金億元。中直、區直、××市駐宜單位有招商引資任務的單位共個，已引進項目的單位個，引進項目個，實際到位資金萬元。全市個鄉鎮，引進項目個，計劃投資額為億元，到位資金億元。目前，引進項目數和總投資額以及到位金額都創歷史最高水平。做到了時間過半，任務過半。

（七）非公經濟取得較大發展，成為我市經濟穩步發展的一支生力軍。—月份，全市個體工商戶、私營企業從業人員人，完成總產值萬元，同比增長；上繳稅金萬元，同比增長。民營經濟投資增長幅度較大，到位資金億元，并保持良好的發展勢頭。

（八）工業園區建設速度加快，城鎮化步伐穩步推進。把××——東莞工業加工區二區、××鄉鎮企業園區和××工業園區作為招商引資、集中發展工業的重要平臺和載體。××——東莞工業加工區二區規劃面積萬畝，目前已儲備土地近畝，建設“四通一平”等基礎設施。今年以來已成功引進工業項目個，這些項目包括投資萬元的葉茂鐵合金廠、萬元的鑫仁保健食品廠、萬元的仁信制藥廠、萬元的茂源絲綢廠、萬元的電動自行車廠、萬元的佳緣山茶油廠、萬元的環保紙杯廠、萬元的森源松香廠、萬元的源泉飲料廠、萬元的頤養院和申亞電解錳廠等，項目首期投資億元。德勝鄉鎮企業園區已做好畝的發展規劃，今年已成功引進工業項目個，分別是德隆冶煉有限公司、鑫山鐵合金廠。洛東工業園區在××市委、市政府及有關部門的大力關心支持下，正在與遷出的企業協調土地使用權轉讓問題，今年已引進該園區的工業企業家，分別是恒運來人造板廠、鑄造廠。到園區的主干線油路工程近期即將修建。今年以來，城建項目建設力度加大，進展順利，以擴建城南新區的項目主要有：投資萬元的城南一區建設已完成規劃、設計、征地、地勘等前期工作，主體工程基礎已開挖；投資萬元的中山大道改建已完成征地等工作，正在進行電線桿遷移和居民的拆遷工作，路面輔設已完成工作量；××監獄建設已完成監舍、辦公及宿舍區的征地任務，資金到位即可開工；由金城江鐵源房地產公司投資億元打造××第一步行街工程已全面啟動。今年新開工的城建項目個，項目建設的加快，有力地推動了城市經濟的發展。

（九）市場銷售保持增長，金融運行平穩。—月份，在國民經濟良好增長預期、居民收入大幅度增加和市場物價上漲的帶動下，消費市場穩步增長。全市實現社會消費品零售總額億元，比上年同期的億元增長。上半年，全市金融機構各項存款余額億元，比年初增長。其中城鄉居民儲蓄存款余額億元，比年初增長。全市金融機構貸款余額億元，與年初相比持平。

（十）旅游業穩步前進，推動了第三產業的發展。以爭創“廣西優秀旅游城市”為契機，狠抓旅游基礎設施建設，緊扣“風光、風情、風俗”三大主題，加大宣傳促銷力度，提高旅游服務水平，完善旅游配套功能。上半年接待游客萬人次，同比增長，旅游業收入萬元，增長。其中“五·一”黃金周期間，全市接待游客萬人次，同比增長，旅游收入萬元，同比增長。旅游業的快速發展，給我市餐飲住宿、商貿流通、交通運輸等第三產業的發展注入了強大的動力。

（十一）農民現金收入增長較快，城鎮居民收入不斷提高。上半年，據市統計局抽樣調查，農民人均現金收入達到元，比上年同期元增加元，增長。農民收入來源主要來自于糖蔗、桑蠶及外出務工，分別增長、和。全市城鎮居民人均可支配收入元，同比增長。職工平均工資元，增長，城鎮居民人均收入消費性支出元，增長。

二、精神文明取得豐碩成果

在全力抓好經濟建設的同時，市委、市政府切實加強政治文明、精神文明和社會各項事業的建設，取得顯著的效果。主要表現在：

一是全市社會穩定，民族團結，人民安居樂業。強化維穩工作責任制，加大各種矛盾糾紛調處力度，充分化解人民內部矛盾，建立健全矛盾糾紛排查制度和工作責任制，市委、市政府要求各各鄉鎮、各單位每月對本轄區、本單位矛盾糾紛排查一次，并于當月日前向市委、市府和政法委匯報，－月，全市共排查出社會矛盾糾紛起，受理各類社會矛盾糾紛案件起，調解成功起，成功率為，制止群體性械斗起人，制止群體性上訪起人，挽回經濟損失萬元。此外，刑事案件、治安案件的發生率比去年同期明顯下降。同時，市委、市政府牢固樹立還債也是政績，再窮也要舍得花錢買穩定的思想，積極償還歷年欠款。在去年償還各類欠款萬元的基礎上，今年上半年，多方籌措資金償還各種欠款達多萬元。

二是黨的建設得到了加強和改進，以實施“親民富民”工程和開展“創星爭先”活動為載體，提升農村基層組織建設水平。圍繞“五村兩規范”建設，引導和組織群眾爭創“五星村、屯、戶”，深化基層組織建設“三級聯創”活動。截至月底，全市萬戶參五星戶評比，已評出五星戶萬戶，占；有個自然屯參加五星屯評比，已評出五星屯個，占；有個村（社區）參加五星村評比，已評出五星村個，占。通過開展“創星爭先”活動，充分調動了群眾參與“科教興村、經濟強村、文明建村、民主理村、依法治村”的積極性。今年月日，××市“五村五星”活動現場會在我市順利召開，我市的黨建工作得到了上級有關部門和兄弟縣市的肯定和好評。

三是抓好思想理論和宣傳文化建設。理論學習方面，堅持黨委中心組學習制度，根據區黨委統一部署，今年理論學習分四個專題進行。到目前為止，我市已完成了三個專題的學習內容，積極參加上級組織的鄧小平誕辰周年、兩個條例學習等論文評選推薦活動，共選送論文篇。新聞報道工作方面。今年初，我市先后下發了《關于進一步加強新聞輿論宣傳工作的通知》、《××市新聞獎勵辦法》、《關于進一步加強和改進新聞報道工作的意見》等文件，—月份，被中央電視臺采用的新聞稿篇，被《人民日報》（含華南新聞）采用篇，《廣西日報》篇，廣西電臺采用篇（大部無法統計），廣西電視臺條，《××日報》篇，××電視臺條。同時，按照上級要求全面完成了重點黨報黨刊征訂發行工作。社會宣傳工作方面。大力弘揚和培育民族精神，其中德勝是區黨委宣傳部的試點，目前已完成啟動儀式、讀書活動、演講比賽、黑板報比賽、山歌賽等活動項目。今年青少年奮發有為奔小康讀書活動有近萬名青少年參加取得了較好的教育效果和社會效益。此外，我們還組織開展了國防教育及“兩個條例”宣傳教育和紀念鄧小平同志誕辰周年等活動。精神文明建設方面，目前已有電業公司申報為自治區文明單位、劉三姐鄉為自治區文明鄉、洛西鎮妙調村、慶遠鎮文昌社區為自治區文明村（社區）；鹽業公司、農行××支行、德勝福福院、東方罐頭食品廠等單位爭創××市文明單位、洛西鎮、拉浪鄉爭創××市文明鄉；洛漏村、甘村爭創××市文明村；保潔公司、山谷高中、技術監督局等單位爭創我市文明單位，石別、三合、祥貝等鄉鎮爭創文明鄉鎮。目前全市已有的鄉鎮評為縣級以上文明鄉鎮，的村（社區）評為縣級以上文明村（社區），××鎮文昌社區、××鎮妙調村為我市今年重點抓的兩個文明社區創建試點社區。金宜公路已有的鄉鎮評為縣級上文明鄉鎮，的村（屯）評為縣級以上文明村屯，遵紀守法戶、科技致富戶、小康文明戶的戶累計達以上，新抓的小康文明示范屯××清水潭屯，××大洞塘屯已達到縣級小康文明村（屯）標準。此外，我市還在文化建設、廣播電視事業、體育事業和新聞出版工作都取得了顯著的成效。

四是切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。①認真執行黨風廉政建設責任制，落實反腐倡廉各項工作任務。重點從三個方面抓好黨風廉政建設責任制的落實：一是抓好責任分解，明確責任主體。二是抓好責任狀簽訂，落實領導責任。三是抓好責任追究，嚴格執行紀律。另外，我們還加強監督檢查，重點在安全生產工作中違法違紀的單位領導進行責任追究，目前有關案件正在調查之中。②嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律。針對領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題開展專項清理工作。元旦、春節期間，開展收受和贈送現金、有價證券和支付憑證自查自糾和專項檢查，對已收“紅包”要求通存退到“”廉政帳戶上繳國庫，現“”廉政帳戶上已有退款××××××元；重申加強公車管理使用的若干規定，對領導干部駕駛車輛重新進行核準登記，嚴格公車使用審批手續和落實領導干部配偶、子女從業有關規定。③堅持有案必查，加大辦案工作力度。上半年，全市各級紀檢監察機關接到群眾來信來訪和電話舉報共件次（含上級轉來信件），其中來信件，來訪件，電話舉報件，重復來信來訪件（次），涉及黨員人次，監察對象人次。信訪初步核實件，信訪了結件，轉立案查處件，其中本委局立案件（移送司法機關處理件），鄉鎮紀委立案件，每個鄉鎮均有一個自辦案件，市直紀檢組立案件；結案件，挽回經濟損失余萬元。④以糾正損害群眾利益的不正之風為重點，抓好糾風工作。抓好糾正征用土地中侵害農民利益、城鎮拆遷中侵害居民利益、企業重組改制和破產中不落實中央有關政策規定，造成職工合法權益受到侵害、拖欠和克扣農民工工資問題等損害群眾利益的突出問題。目前共清查出拖欠農民工工資單位家，涉及金額萬元，已全部兌現，為名民工解決了拖欠工資問題。此外，還抓好治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風和繼續做好減輕農民負擔工作，抓好收費項目和價格“公示制”，監督訂閱報刊費“限額制”的落實。目前，已查處中小學亂收費案件件，涉及金額萬多元，責令全部清退，不能清退的全部上繳財政；市醫院、中醫院和婦保站計劃參加招標采購藥品品種種，招標藥品金額為萬元，讓利患者萬元，取締無證行醫家、無證經營藥品起，收繳各種假藥公斤公斤價值萬元；全市所中小學，所實行“一費制”，僅此項上半年就減輕農民負擔多萬元。⑤鞏固“”工程，強化源頭治理腐敗工作。加強對行政服務中心的監督管理，強化對“事權”的監督。繼續推進財政管理體制改革，強化會計核算中心的監管，同時嚴格執行“收支兩條線”規定，加大對“小金庫”的清理和查處力度，實現全市行政機關、事業單位帳戶全部統一到會計核算中心管理。今年又有各單位進入會計核算中心，納入中心核算管理單位達到個。上半年中心糾正不合理開支筆，涉及金額萬元。嚴格執行四項制度，即建設工程招投標的監督、經營性國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作的管理、政府采購范圍和規模和政務公開、廠務公開和村務公開。今年上半年開展招標投標工程項目個建筑面積平方米平方米，標底造價為萬元，中標價為萬元，節約資金萬元。今年以來，我市共舉行了期拍賣活動，其中拍賣期、掛牌期，涉及交易總面積達畝，成交總金額為萬元，比起拍價萬元高出萬元。上半年全市共組織政府采購金額萬元，節約資金多萬元。⑥加強行政監察工作，遏制違紀違法行為。上半年開展執法監察的項目總數為項，已辦結項目項，查出違法違紀金額萬元，違法違紀款上繳市財政萬元，避免經濟損失萬元；提出建議件，被采納建議件，立案查處個，給予黨紀處分人，政紀處分人。⑦依托“大宣教”格局，深化黨風廉政宣傳教育。積極創新工作載體，以“十五個一”活動為載體，深入開展“學條例，守紀律”主題教育活動。

五是認真抓好計生、教育、科技、衛生、環保等工作，實現社會的全面進步

在人口與計劃生育方面，今年以來，我市大力加強基層基礎工作，全面開展計劃生育優質服務為重點，全市人口與計劃生育工作整體水平有了新的提高。全市區間人口出生人。占出生控制指標人的；計劃生育率達，其中二孩計劃生育率達；統計合格率達，本期長效避孕率達。年內全年無因工作方法不當引起的計生惡性事件發生。此外，計劃生育“三好一滿意”活動各項指標均達標。

衛生工作方面。一是抓好農村合作醫療工作。目前洛東鄉衛生院的示范衛生院建設已經通過××市的評審，并已確立矮山鄉作為新型農村合作醫療試點，目前正在積極籌劃。二是切實做好婦幼保健工作。孕產婦保健覆蓋率達，孕產婦死亡率為萬以下。農村住院分娩率達。嬰兒死亡率為‰、歲以下兒童死亡率分別為‰；新生兒破傷風發病率為‰。三是做好醫療安全管理。切實把好醫療機構、醫護人員、臨床藥師和臨床技術的準入關。在崗執業長生、護士注冊率達。加強對醫療機構的監督管理，提高醫療服務質量。強化醫療質量，上半年已組織對直屬醫療單位的質量進行督查，并提出整改意見。開展對社會醫療服務市場的監督管理，定期檢查，杜絕無證行醫，凈化醫療市場。無安全責任事故發生。四是加強醫療服務信息強制披露制度。實行醫療服務信息的強制披露制度。每季度向社會公布醫療質量、醫療安全、工作效率、醫療費用等信息一次，目前已經公布次滿足患者的咨詢權和選擇權，促進醫療機構之間的公開競爭。五是實行藥品集中招標采購工作。醫院大額藥品集中招標采購達；婦保院全部參加藥品集中招標工作，大額藥品集中招標采購達。六是加強食品衛生安全。全市衛生許中可證發放率達，從業人員體檢率達，“五一”已開展兩次食品衛生安全執法行動，國慶食品衛生安全執法行動正在進行中；無食物中毒事件發生。七是加強疾病預防與控制。目前已經完成次冷鏈運轉，兒童上卡率達‰，“五苗”接種率達以上，無可免性傳染病暴發流行。完成自治區下達的改廁任務，目前已經完成××農校、保潔公司等個單位創建的××市級愛衛先進單位，衛生標范村正在進行中；今年月份和月份已分別開展一次群眾性滅鼠活動。

環境保護工作方面。一是強化環境執法力度，保護和促進招商引資。嚴格執行建設項目環保審批制度，嚴格把好新建項目審批關，防止新污染源的產生，同時加強環境執法監督檢查，通過檢查，發現并糾正部分企業的違法行為，企業的污染處理設施完好率和運轉率均達到。二是深入開展環境宣傳教育活動，強化環境意識。三是及時穩妥做好環境污染事故、糾紛及來信來訪的調處工作，－月共調處污染糾紛起，調處率，結案率，沒有因污染事故引起集體越級上訪事件。四是轄區內六種主要污染物排放量控制都在下達的指標范圍內。

人口與計劃生育工作方面。一是全面完成主要工作指標。全市區間人口出生人。占出生控制指標人的；計劃生育率達，其中二孩計劃生育率達；統計合格率達，本期長效避孕率達。年內全年無因工作方法不當引起的計生惡性事件發生。二是做好計劃生育“三好一滿意”活動。宣傳服務好方面，堅持“五期教育”、人口與計劃生育基礎知識、生殖保健知識普及率達，知識知曉率達，人口與計劃生育宣傳品進村入戶率達；認真貫徹執行人口與計劃生育法律、法規和“七個不準”，無違紀和亂收費行為發生，全年無惡性事件發生。科技服務好方面，強化技術服務工作管理，建立健全鄉、村技術服務網絡；鄉（鎮）服務所的技術人員均持證上崗，嚴格操作規程，年內無手術事故發生，計生手術并發癥控制在‰以下，無重特大醫療事故的發生，此外，群眾對計劃生育宣傳教育、行政執法、技術服務滿意率達。同時，抓好信息化建設和計劃生育協會工作。鄉鎮計算機配備比例達，建立育齡婦女信息系統的比例達；市級數據庫的建成和達標；保證了計劃生育政務、統計等信息的準確、及時、暢通。全市基層計劃生育協會整頓率達，積極參與“三好一滿意”活動，參與村民自治、優質服務，開展幫扶和“三生”服務活動卓有成效。一是切實做好“三好一滿意”，婚育新風、“三結合”幫扶”、村民自治和知情選擇工作。

信息、保密、信訪、黨史和方志及檔案工作方面。一是市委、市政府把信息、保密、信訪、黨史和廣場、檔案工作都列入黨委、政府議事日程，每項工作都有分管領導，設有領導機構。二是信息工作出臺了相關信息報送制度，確保信息暢通，沒有遲、瞞、漏報信息現象發生，－月已上報正面信息條。三是切實加強黨政機關計算機及網絡和中高考的保密工作，還舉辦了市直機關有關單位人員的保密知識培訓班，沒有發生泄密事件。四是領導重視信訪工作，市委、市政府分管領導目前已聽取信訪工作匯報次，參與研究了城南拆遷遺留問題和工程老板反映工程欠款等問題；建立有領導接待日制度，每月日市委、市政府各一名領導參加接訪；黨政領導閱處來信件，占信訪部門愛理來信總數件的以上。五是市政府把編史修志所需經費納入財政預算；做好《××黨史》（第七期）審定稿工作；完成《××年鑒》（－××年）編纂、總纂和出版，（××年）編纂工作，力爭在年底完成總纂；完成《××市概況》及《××市年鑒》××部分編纂、組稿和上報等工作。六是嚴格按照有關規定做好檔案的管理、接收、征集工作，接收了多卷文書檔案，超額完成了任務；有個社區、個行政村開展建檔工作，占全市和；已建立現行文件查閱中心，并免費向群眾開放查閱。

科技工作方面。今年以來，我市繼續加大創建全力科普示范市的力度，主要抓了以下幾方面的工作：一是創建科技示范村、科技示范戶，樹立典型，全面帶動縣域經濟發展；二是以產品創新為核心，以推廣先進適用技術為重點，狠抓實用技術培訓，提高農民科技素質；三是抓好科普示范基地建設，引導群眾發展規模生產，推動農業產業結構調整；四是加強中介機構建設，成立了“××市生產力促進忠心”，為民營企業做好服務。