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縣中小學危房改造工作情況匯報

縣人民政府

××年月日

匯報四個問題：一是全縣中小學校基本情況；二是危改工程項目實施腦資金到位情況；三是主要措施；四是存在問題及下步打算

一、全縣小學校基本情況

我縣轄個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）個行政村。總?cè)丝凇Ｈf人，其中農(nóng)業(yè)人口。萬人。目前，全縣各級各類學校所，校舍總建筑面積。萬平方米，在校學生人，其中農(nóng)村中小學所，在校學生人，校舍面積。萬平方米。全縣農(nóng)村中小學共有危房面積玉方米，涉及所學校，其中級危房面積達一落千平方米，占危房總面積的；級危房面積平主米，占危房面積的。；級危房面積平方米，占危房面積的。。

年以來，我們高度重視中小學校建設，大力實施義務教育工程項目和危房發(fā)行工程，先后投資。億元，新建、改建、擴建學校余所，其中僅澠池高中、縣直中學、新建二高、體育中心、第三小學、第四小學，投資就達。億元。目前，全縣新建和改建校舍已占全縣校舍總面積的以上，均校舍面積小學達到。平方米，初中達到。平方米，達到了“普九”的要求。

二、危房工程項目實施及資金到位情況

年以來，我縣共實施中小學校危房發(fā)行工程項目介。涉及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃總投資萬元，其中中央資金萬元（含國債資金萬元），省級資金萬元，自籌萬元，規(guī)劃發(fā)行面積平方米，目前，已完成項目投資萬元，占計劃投資的。，有個項目竣工并交付使用，個項目正在建設具體情況為：

①年度，實施項目個，分別是計劃總投資萬元，其中項目資金萬元，自籌萬元實際發(fā)行面積平方米。萬元項目資金，其中危改資金萬元，實際到位萬元，全部用于鄉(xiāng)中建設。

②度，實施項目個，即：學生宿舍樓、綜合樓，總投資萬元，其中項目資金萬元，自籌萬元，截止去年月底已全部投放使用，實際發(fā)行面積平方米。

③度，實施國債項目人，總投資萬元，其中項目資金萬元，自籌萬元，計劃發(fā)行面積平方米，主要用于：目前項目資金已逐步到位，項目正在建設之中。

三、主要措施

縣地處丘陵山區(qū)，過去是邊有級貧困縣，教育基礎設放比較薄弱，特別是農(nóng)村校舍危房發(fā)行方面欠賬較大。縣委、縣政府對此高度重視，先后采取了一系列有交的工作和落實措施。

一是加強組織領導。縣委、縣政府堅持把危房發(fā)行工作列入重要議事日程，成立了由主管副縣長縣長任組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責同志為成員的農(nóng)村中小學危改工作領導小組，建立了詳細的工作協(xié)調(diào)制度、項目管理制度和督杳制度，制定了危改工程實施流程圖和《澠池縣中小學危房發(fā)行實施方案》，從項目規(guī)劃、決策、審校、資金投入和管理、質(zhì)量管理、責任追究等方面都提出了明確的要求，在全縣形成了一套科學管理、工作有力的組織指揮體系。

二是實行目標管理。我們嚴格按照省、市要求，堅持以縣為主的方針，把危改工程納入縣委、縣政府目標管理體系，實行一把親自抓，負總責，定期督促考核。在項目規(guī)劃上，嚴格按照市政府確實的實施范圍、實施原則和工作程序，認真組織規(guī)劃，積極組織實施，項目一經(jīng)確定，馬上立項分解下達。在資金投放上，堅持“三統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一安排項目資金統(tǒng)一進行目標考核，從而確保了項目的快速、順利實施。

三是強化資金管理。對上級專項資金統(tǒng)一納入縣財政專戶，實行分賬核算管理。我們建立了危必工程資金專賬專心肝封閉運行運行制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、預決算制，組織有關部門定期對工程建設情況和質(zhì)量進行撥款。同時，嚴格財政紀律，要求項目主管單位不得向項目建設單位收取任何各目的管理費用，嚴把資金用途，嚴禁虛報冒領、套取危改工程資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴杳重處。同時，堅持“三不撥付”原則，即項目不開工的不撥，不符合標準的不撥，工程示驗收合格的不撥，確保了專項資金的使用效果。

四是嚴格項目管理。嚴格做到項目實施“四落實”，即：落實項目法人，落實項目投標程序、落實項目監(jiān)理栓杳制，落實項目竣工難收制，切實做到開工有組織，實施有檢查，竣工有驗收，建成有管護。同時，采取定期和突擊檢查相結合的方式，組織政府辦、教育財政、扶貧、計劃、審計等部門，深入項目建設工地檢查施工進度和工程質(zhì)量，對不按設計施工，存在質(zhì)量隱患的工程，一律要求返工重建。在竣工驗收工作中，嚴格按照有關規(guī)定，對項目進行全面細致的驗收，扎扎實實地把握好每一個難收環(huán)節(jié)，決不讓驗收工作流于形式，確保了項目建設的質(zhì)量和效益。

五是建立“危改工程”長效保障機制。縣政府把維護發(fā)行和建設中小學校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設規(guī)劃，提出用年時間全面完成現(xiàn)存級危房改造任務。縣財政把危改配套資金納入年度預算，予以安排，并把規(guī)定從上級農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中劃出一定比例，納入危改財政專戶，確保了危改工程資金的來源。對全縣中小學建立校舍檔案，每年定期組織有關部門進行安全檢查和危房鑒定，切實做到了早發(fā)現(xiàn)、早發(fā)行建立嚴格的責任追究制度，對于在危改工程失職、瀆職、工作不力、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或校舍倒塌、造成傷亡事故的，嚴格追究有關單位和人員責任，確保危改工程收到實實在在的效果

四、存在問題及下步打算

近年來，盡管我縣在中小學校危房發(fā)行工作中做了一些工作，還存在一些不容忽視的問題；一是我縣地埏丘陵山區(qū)，盡管近年來我縣城辦學條件明顯改善，但農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，辦學條件特別是北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學條件還比較差，危房發(fā)行欠賬較大，面積達平方米，占全到校舍總是面積的。，全部改造需資金萬元。二是目前正值我縣初中和小學高年級入學高峰，全縣近所中小學教學用房緊張，大多數(shù)鄉(xiāng)中學生宿舍緊張，影響了正常的教學工作的開展。三是改造資金投入長期不足，資金籌措難度加大。

下一步，我們將繼續(xù)堅持把中小學校危房改造作為農(nóng)村教育工作的一項重要工作來抓，以級危房改造為重點，并兼顧改造、級危房，力爭用三年時間完成現(xiàn)有的平方米危房改造任務。為了確保萬元的危房改造資金投入到位，我們要采取三條措施：①縣政府從××年到××年每年在財政預算中安排—萬元，用于危房改造專項資金。同時，對于當年新增加的中小學危房，將根據(jù)一事一議的原則，高速財政支出結構，動用機動財力，做到新增多少，消除多少。②加大中央、省級資金爭取力度，目前，中央資金萬元，省專項資金萬元已初步列入上級項目計劃。③在不加重群眾負擔的前提下，廣泛籌資社會資金，彌補危改項目資金不足，確保××年底全部解決我縣農(nóng)村中小學危房改造的總體目標。

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