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譚力書記在剛剛結束不久的市第五次黨代會上所作的工作報告，站在承前啟后、繼往開來、推進綿陽發展新跨越的新起點，實事求是地回顧了過去五年所做的工作，科學總結了建市20年特別是近五年來工作的經驗教訓，敏銳洞析了綿陽面臨的機遇與挑戰，精心謀劃了綿陽未來發展的藍圖。譚力書記的報告，不愧是與時俱進的點睛之作、跨越發展的宣言之書、指導發展的綱領性文件。深刻領會報告精神，就能找準我們的位置，就能明白努力的方向，就能增添前進的動力，就能獲得攻堅破難的方略；深入落實報告精神，就能在推進綿陽發展新跨越的征程中獲得成功。貫徹和落實黨代會精神，關鍵就是要把譚力書記的報告學習好、貫徹好、落實好，要使報告精神深入人心，并變為全市人民的自覺行動。只有這樣，綿陽才有希望，綿陽跨越發展才能達到預期的目標。

我們作為深受黨和人民關懷的、處在貧困鹽亭的中青年干部，更應該站在時代的前列，自覺堅持在實干中提升水平、在落實中增強能力、在實效中推進跨越，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的激情、更加務實的作風、更加實效的行動，為推進綿陽發展新跨越做出我們應有的貢獻。

市黨代會規劃的藍圖十分遠大，確立的目標催人奮進，落實的過程充滿艱辛，成功的秘訣需要實干。因而，貫徹落實市黨代會精神必須緊緊扭住實干不放松，正如譚力書記所言：“實干就是水平，落實就是能力”。

首先，必須要有實干的理念。

實干，對任何人來講，肯定都是一種有意識的行為。對領導干部來講，實干就必須要有實干的理念。因為，沒有實干的理念就沒有實干的行動，沒有實干的行動也就沒有實干的結果，沒有實干的結果根本就不可能有落實的效果。所以，實干的的理念，不僅對任何人都重要，而且對領導干部更為重要。所以，作為領導干部必須始終堅持實干是動力之源，必須始終堅持實干是落實之源，必須始終堅持實干是成功之源。所以，任何背離實干的思維，都是背離規律的思維，都是背離實踐的思維，都是背離群眾的思維。所以，背離實干思維的干部，就會背離規律，背離實踐，背離群眾，即使是僥幸成功，也只會是無水之源、無本之木，也決不會有好的結果。所以，我們必須始終信奉實干出真知、實干出政績、實干出人才的真理。

長虹，之所以能成為享譽世界的品牌，這是因為有一代一代長虹人的實干。科技城，之所以能成為全國關注的焦點，這是因為有全市人民一年一年的實干。鹽亭，之所以能受到上級的肯定，這是因為有各級班子一屆一屆的實干。可以說，沒有實干就沒有長虹的發展，就沒有科技城的今天，就沒有鹽亭的新變化。

次，要有實干的目標。

目標，就是方向。有目標，才有動力。目標的確立，是對潛能的肯定。目標與潛能相一致就會激發起潛能的最大發揮，目標低于潛能就會惰化人的激情，目標過于高過潛能也會讓人喪失斗志。因而，必須確立與實干潛能相一致的目標。

確立實干目標，必須正確處理好“三個關系”：

一是處理好大目標與小目標的關系。市黨代會提出的未來五年發展硬目標是“地區生產總值實現年均12%左右的增長，財政收入在2004年的基礎上翻一番，農民人均純收入突破4000元”，這就是我市未來發展的大目標。而鹽亭是基礎太差、速度太慢、總量太小的弱縣，截止2004年底，全縣GDP總量才28.23億元、增速才10.1%；財政收入才7298萬元、增速才23.2%（剔除農業稅降低稅率影響），而且財政收入僅占GDP的2.6%；農民人均純收入才2447元、增幅才323元，這樣的發展速度雖為鹽亭近年最好水平，但離市委的要求差距還甚遠，為此，我們必須確立一個接近市委大目標，又能充分發揮自身潛能的小目標，達到大目標與小目標的有機統一。正如譚力書記和唐利民市長在黨代會期間對鹽亭代表語重心長的囑托：“到2009年，鹽亭農民人均純收入突破4000元，就是對全市最大的貢獻”。

二是要處理好長遠目標與近期目標的關系。長遠目標是方向性目標，近期目標是具體實干目標，近期目標必須圍繞長遠目標而確立，長遠目標也不能脫離近期目標的實際。比如，市委確立了跨越發展的長遠目標，那么作為鹽亭全縣的近期目標應該是什么，作為鹽亭的一名領導干部的近期目標又應該是什么，這些都必須一一地搞清楚、弄明白，否則就可能陷入虛無縹緲的境地，就可能裹足不前。這樣，不僅一個地區、一個部門、一個單位沒有希望，就是一個干部甚至一批干部也都沒有希望。

三是要處理好集體目標與個人目標的關系。集體是由個人構成的，個人更不能游歷于集體之外，集體目標與個人目標始終緊密聯系在一起。作為個人，必須緊緊圍繞集體目標，認真思考個人該為集體目標的實現做些什么？

確立實干的具體目標，在當前就是要緊緊圍繞市委提出的“三大要務”、“十件大事”，就一個地區、一個部門、一個單位現在該干些什么？一個班子、一名干部特別是一名領導干部該干些什么？一個一個地搞明確。不搞明確這一點，就無法保證目標的一致性、落實的實干性和實干的有效性，我們的事業就會成為一盤散沙，我們在老百姓中的形象就會受到破壞，我們跨越發展的偉業就會成為空中樓閣。

第三，要有實干的能力。

能力，對任何人都是十分重要的。因為，能力在成功中起著決定性作用，一個人的能力愈強，干事的效率愈高，成功的概率也愈高，反之則不可能有效率，也不可能獲得成功。

能力，對一個領導干部來說顯得更為重要。因為，領導的工作往往涉及一個地區、一個部門、一個單位或一個方面，領導的能力對這個地區、這個部門、這個單位或這個方面工作的成敗起著決定性的作用。領導的工作能力強，這個地區、這個部門、這個單位、這個方面的工作肯定就推進有力、成功有數，所涉及的干部職工就有信心、有合力、有成就，反之則推進舉步維艱，干部職工離心離德，何談成功？

能力，在貫徹落實市黨代會精神中的要求就更高。因為，黨代會提出的目標高、任務重，完成目標的時間緊，沒有過硬的能力是根本無法出色完成既定目標的。因為，要完成既定目標，必然要面對許多矛盾和問題，必然要處理歷史的、現實的甚至是突發的矛盾和問題，沒有過硬的能力是萬萬不行的。

能力，不是先天就有的，必須通過堅持不懈的學習和鍛煉。我們既不能因為自己的能力不強而自卑，更不要因為自己的能力較強而驕傲自大。必須懂得，能力來源于學習，能力來源于實踐；必須牢記，勤于學習，勤于實踐。

第四，要有實干的行動。

實干的理念確立，實干的目標確定，實干的能力具備，落實的關鍵就取決于實干的行動。“說話的巨人，行動的矮子”，是無法實現理想目標的。作為鹽亭和鹽亭的一名領導干部，在貫徹落實市黨代會精神的具體實踐中，就必須：

堅持一個思路。就是要始終堅持“依托農業辦工業，發展工業帶農業，打造嫘祖促三產”的發展思路不動搖。

用好四大政策。就是要用好“著力幫扶鹽亭、游仙走出困境”的幫扶政策，“對鹽亭的生豬、肉羊、肉鵝和鱖魚等重點產業給予更大的政策傾斜和扶持，著力搞好基礎建設配套，扶持企業技改擴能、開發新產品，資助品種改良，獎勵優良品種擴繁和大戶發展”的產業扶持政策，“力爭用三年時間基本消除全市農村年人均純收入1000元以下的貧困戶”的扶貧政策和市委、市政府賦予鹽亭的招商政策。

抓好五項工作。

一是要著力發展產業經濟。要突出發展以綠色、無公害食品加工業為支撐的縣域工業經濟。具體講，就是要依托國棟薯業發展土豆產業；依托嫘祖米業、嫘祖面業、嫘祖油脂、萬里行公司和津科花椒發展優質糧油產業；依托東方肉類、遠大牧業、匯源牧業、永隆清真和川北畜禽，搞好以豬、羊、鵝為主的畜牧業建設；依托綠神絲綢、新合織綢發展繭絲綢業；依托四川巨星影視投資公司，搞好嫘祖文化旅游業建設；依托活性白土、攀鋼鋼城企業、柏靈頓公司，搞好礦藏資源開發業建設，確保實現稅收穩步增長。

二是要力促龍頭企業快速發展。要把發展農業產業化龍頭企業作為工業經濟發展的突破口。要繼續抓好農業區域布局調整，加大農業產業結構調整力度，依托龍頭企業，集中成片建設蠶桑、畜牧、花椒、大西洋土豆、碗豆、瓜果等農產品基地，以畜牧業為重點，發展龍頭企業原料基地，提高集約化、規模化、優質化水平，建設肉羊品種擴繁場、外三元豬種擴繁場和優質鵝苗孵抱場，積極扶持專業技術協會，引導其健全機制、規范運作、擴大覆蓋面、增強輻射力，帶動農產品加工銷售。要加強對發展工業相關優惠政策落實情況的督查，指導企業利用政策進行項目包裝，積極支持企業重點解決原材料供應不足、融資難和產品升級換代等問題，扶持企業發展壯大。

三是要扎實搞好招商引資。要充分利用科技城各園區向各區市縣開放的機遇和市委、市政府賦予鹽亭的特殊稅收政策，進一步加大招商引資力度，在招商引資的數量和質量上力求實現新的突破。

四是要扎實搞好扶貧攻堅。要通過財政扶貧、產業扶貧、資源扶貧、技術扶貧和教育衛生扶貧，真正解決好全縣年人均純收入1000元以下的貧困農民的脫貧問題、廣大農民看病難的問題和貧困農民子女就學難的問題。

五是要切實維護社會穩定。一定要妥善處理好群眾信訪問題和有關債務問題，一定要加大打擊各類違法犯罪的力度。

“實干是水平，落實是能力”。貫徹市黨代會精神為我們提供了施展能力、體現水平的大舞臺。讓我們緊緊扭住實干，在實干中展示能力，在實干中體現水平，在實干中成就自我，在實干中發展事業，在實干中共同譜寫跨越發展的輝煌歷史！