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幾年來，我區教育工作在區委、區政府的正確領導下，在區人大的依法監督下，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實《義務教育法》，把對該法的學習、宣傳、落實工作納入重要日程，在整合教育資源、加強隊伍建設、深化教育改革、實施素質教育等方面做了大量的工作，促進了我區義務教育的健康、均衡、持續發展，基礎教育總體水平全面提升。去年10月，我區獲得遼寧省普及九年義務教育“雙高水平”合格單位，遼寧省依法行政先進縣區教育局等多項榮譽。現將貫徹《義務教育法》情況匯報如下。

一、修訂的《義務教育法》頒布實施后，我區義務教育發展的總體情況

我區現有普通小學12所，教師進修學校1所，特殊教育學校1所，有教師709人，學生12390人。幾年來，我區堅持把發展教育作為推動經濟發展和社會進步的基礎工程，深入貫徹落實《義務教育法》，大力實施“科教興區”戰略，努力使基礎教育適度超前發展。特別是*年10月，我區以迎接遼寧省“雙高普九”驗收為契機，大力推進義務教育發展，在辦學條件、教育裝備現代化、教師隊伍素質、辦學水平和教學質量等方面又有了長足的進步，義務教育獲得了持續健康發展。

新修訂的《義務教育法》頒布實施以來，為了全面落實該法，我們本著“改革、發展、創新、提高”的方針，以提高教育教學質量為重點，以培養學生創新精神和實踐能力為目的，建立了符合素質教育要求的基礎教育課程體系，完善和發展了我區“自主學習——共同探究——合作交流——實踐應用”的課程改革教學模式，成效顯著。一是教師的教育觀念發生了可喜的變化，形成了民主、和諧的師生關系；二是課堂結構發生了變化，建立了一個自由寬松、平等和諧的學習環境；三是教師的教學方法不斷增多，教師們在教學過程中能夠創造性地使用新教材，運用現代化教學手段，課堂效率大大提高；四是學生的思維領域明顯拓寬，創新能力和動手實踐能力顯著增強，參加市、區科技發明、網頁制作、書法繪畫等比賽均取得較好成績。

為了保證適齡殘疾、困難兒童順利完成學業，我們實施了關注特困戶、低保戶和家庭困難學生的扶貧助學工程，使他們能夠享受平等、優質的教育，保證他們進得來、留得住、學的好。對貧困家庭學生免除雜費、信息技術教育費、課本費和作業本費，接收進城務工農民子女入學，對農村小學的學生實行免費義務教育，促進了教育公平。

實施“以德興區”、“以德立教”戰略，建立了“一把手”主抓德育工作的領導機制，完善了學校、家庭、社會三結合的教育網絡。抓學校主渠道教育，形成具有區域特色的德育校本課程體系，完善了學生思想品德行為綜合考評機制，建立“雙進入”制度，學生家長通過多種形式參加家長學校培訓活動，我區的“家長學校”得到了省教育廳領導和專家的高度評價。加強了青少年基地建設，廣泛開展學工、學農、學軍、愛國主義教育、法制教育、心理健康教育、野外生存訓練、軍訓比賽等體驗教育活動，促進了學生健康成長，提高了學生的品德素質。

加強安全管理，確保學生人身安全。安全工作是和諧之首，是重中之重。為此，今年以來，我們多次召開學校安全工作會議，部署和強調安全工作，表彰了學校安全工作及學校周邊環境治理先進單位和個人，每所學校都制訂了學校突發事件應急處理預案。針對校舍、消防、交通、汛期、學生游泳安全教育、校園周邊環境治理等熱點問題，開展安全教育和檢查，教文體局與白塔區交警大隊聯合，在全區小學集中開展了交通安全教育，在全系統形成了上下聯動、分工明確、職責清晰的安全管理網絡。

為了促進義務教育均衡發展，我們不斷整合教育資源，合理規劃，分期改造校舍。*年如期完成了大林子、徐往子兩所學校共3395平方米的校舍改造工程，順利完成了對解放、鐵西兩所小學的平穩分流和撤并，實現了教育資源的合理配置和資源共享，得到了家長和社會的普遍認可。

*年，我區推進義務教育發展又有新的舉措。一是制定了《白塔區域內義務教育均衡發展推進計劃》，重點抓好城區薄弱學校的改造,在均衡配置經費、設施、設備、教師等辦學資源的基礎上，向邊遠學校、薄弱學校傾斜，努力縮小義務教育在校際之間差距。最近，我們又加大了干部教師交流力度，對4名中層領導干部和18名教師進行了交流。二是繼續整合教育資源。經過反復調研、論證，報請政府同意，5月初對南文化小學進行整合，實施了分流。分流前，我們認真制訂分流方案、建立分流工作的組織領導、做好家長和學生的思想工作，為妥善分流做好了一切準備。同時區政府計劃在原南文化小學校址上建設標準的青少年活動中心、文化館、圖書館和幼兒園，并把其作為區政府*年為全區人民辦的十件實事之一。此項投資1400多萬元工程的竣工，將使我區基礎教育進入到一個新的發展階段。

二、我區義務教育經費保障體制改革的進展情況

區政府高度重視義務教育的發展，建立了義務教育經費保障機制，把義務教育經費全面納入財政保障范圍，納入每年的財政預算，專款專用，逐年增加，以保障義務教育的經費足額撥付，不被任何單位和部門擠占、挪用、截流、平調。每年都按照“雙高普九”的標準，保障教育經費做到“三個增長”（區財政收入增長，生均公用經費和事業費均增長）。教師工資做到了“三個一”，即一分不少，一項不差，一天不拖，為全區義務教育的健康、持續、均衡發展提供了強有力的保障。

三、我區義務教育均衡發展的現實狀況

我區位于城市中心的幾所小學和偏遠地區的小學在生源、經費、設施、設備、教師隊伍等方面存在著明顯差異，市中心的小學生源多、班額大、師資力量雄厚、辦學經費相對寬裕，教學設施、教學儀器及圖書也較偏遠地區的小學優越。今后，我們將努力縮小義務教育在校際之間差距。從今年開始，我們將加大對偏遠小學扶持力度，有計劃、有重點地在經費、設施、設備、教師等辦學資源上向偏遠地區的小學和薄弱學校傾斜，以促進教育公平，推進和諧校園建設進程。

四、全區教師隊伍建設情況

幾年來，我們把建設一支政治過硬、素質優良、結構合理、關系和諧的干部教師隊伍作為推進義務教育均衡發展的人才工程來抓，取得了明顯成效。

（一）抓干部隊伍建設。一是大膽提拔、使用和調整干部。按照“德才兼備”原則和干部“四化”要求，大膽啟用德才兼備、有管理能力的年輕教師，將他們充實到學校領導崗位上，擔當教育教學管理的重任。通過抓后備干部的培養、調整充實領導班子、加大干部交流力度，為義務教育的持續發展帶來了生機和后勁。二是建立校級領導培訓機制。定期舉辦副校級以上領導干部培訓班，通過舉辦專題講座、請專家作報告、校本學習、赴外地實踐考察等方式，開闊視野，拓寬思路，學習先進經驗，不斷提高自身素質和能力。三是實行學校領導工作目標責任制。完善了領導學習制度、教研制度、聽課制度、評課制度，將其納入《白塔區“教育管理年”活動量化考核指標》之中，制定了《校長工作評價制度》，定期對領導進行評價考核，促進了干部的成長，為建設專家型領導奠定了基礎。

五、深化教育教學改革、推進素質教育情況

我區基礎教育課改革始于*年秋季，經過幾年的實踐和探索，取得可喜成績，構建了管理、培訓、指導、實驗、評價“五位一體”的課程改革工作機制，成功地總結出“自主學習——共同探究——合作交流——實踐應用”的課程改革教學模式，得到市業務主管部門的充分肯定。主要采取了以下措施：

（一）狠抓依法辦學，規范學校管理。一是建立課程改革責任制。為了建立穩定有序的教學秩序，保證實施素質教育，我們依據區、校的課程改革有關制度，嚴格落實崗位責任制，保證領導和教師認真履行職責，促進課程改革順利健康的發展。二是抓課堂教學管理。我們嚴格執行課程計劃，開齊課程，開足課時，引導教師把主要精力放在提高課堂教學效率，關注學生發展，面向全體學生，促進每一個學生發展，全面提高教育質量。同時抓嚴格規范教師備、教、批、輔、考、評各個環節，使教師的教學行為始終處于規范的運轉狀態。

（二）建立評價制度，規范質量管理。完善了《白塔區基礎教育課程改革實驗期末評價與考試改革工作方案》，建立了以促進學生全面發展為目標的評價體系，啟用了學生成長記錄袋，倡導多元化評價。同時抓考核、重導向，并針對存在問題及時召開質量分析報告會。

（三）加強教學研究，創新教學管理。一是加強備課研究。在備課過程中力求創新，注重抓集體備課，建立了“集體備課，資源共享，個人加減，課后反思”的教學研究制度。二是加強課堂教學模式的探究。教研員和骨干教師組成學科指導小組，與教師共同研究課程標準、學習方式、教學方法，通過解剖典型，取得經驗，指導全區的工作。提倡教師鼓勵學生大膽嘗試，讓學生體驗成功。*年10月，在全區教師中開展了課程改革達標優秀課評選活動，制定并下發了評選方案、評價標準，此項活動，加快了全區課堂教學模式研究的步伐，推動了我區基礎教育課程改革的深入發展。

（四）深化教學改革，強化科研管理。積極搭建教育科研的平臺，形成了“校校有課題，人人都參與”的良好局面。強化科研的先導作用，促進了教學改革不斷深化。“十五”期間，全區有21項教育科研成果獲省市級獎勵，我區的小學數學科創新教育實驗課題，在全省300多家實驗校中脫穎而出，代表遼陽市參加省經驗交流會，擴大了白塔教育的知名度，提升了我區基礎教育的質量和水平，推進了素質教育的全面實施。

六、存在的問題

在貫徹落實《義務教育法》，推進我區教育工作的過程中，也存在著一些制約我區教育工作發展的因素，主要表現在以下三個方面：

（一）教育投入有待于進一步增加。由于經費緊張，部分學校教學儀器、黑板、課桌椅、門窗陳舊、線路老化、圖書不足、消防設施癱瘓、操場高低不平；新梅小學還沒有一個實驗室，圖書室，教學樓木制門窗破損嚴重、外墻脫落，存在一定的安全隱患。

（二）教師素質有待于進一步提高。受多年應試教育的影響，部分教師教育觀念陳舊，教學手段滯后，還不能很好地適應教育形勢發展的需要，制約了素質教育的深入開展。另外教師的學識水平和運用現代教學手段的能力及教材整合的能力還需提高。

（三）素質教育有待于進一步加強。當前，受社會就業、教育自身等因素的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業負擔重等問題。

這些問題需要我們在今后的工作中不斷加以解決。

七、下步打算

（一）完善和健全教育經費投入和保障機制，保證義務教育投入。一是加快對因撤并而閑置校舍的出售工作，將出售資金作為教育專項資金，用于小學校舍維修和補充學校公用經費不足。二是按照“財政多投、社會多籌、教育專用”的原則，教育經費納入區級財政預算，保證專款專用，并多渠道吸納和利用社會資金與資源，積極爭取上級的轉移支付資金，努力做到“四個確保”，即保教師工資、保校舍維修改造、保公用經費的正常運轉、保教育發展的資金需求。

（二）合理調配教育資源，抓好建設工程。積極穩妥地做好南文化小學分流工作，確保穩定的教育教學秩序。抓好區青少年活動中心建設，做好工程的申報、立項、招標等工作，確保高質量、高標準地完成建設任務。

（三）加強學校內部管理，不斷深化素質教育。繼續實施“科教興區”戰略，大力推進素質教育，加強教師培訓，提高教師的教育理論水平和適應教育改革的能力。加強教育科學研究，深化課堂教學改革，積極探索符合教育規律的行之有效的管理體制，建立適合學生全面發展的運行機制，促進我區義務教育的持續健康發展，為建設和諧白塔做出更大的貢獻！