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在國家“八七”扶貧攻堅計劃和自治區“三七”扶貧攻堅計劃基本完成，開始新一輪扶貧開發的關鍵時刻，如何盡快解決我市9．2萬貧困人口的溫飽問題，提高25．1萬溫飽不穩定人口的收入，加速我市貧困地區脫貧致富達小康步伐，不僅是貧困地區廣大人民群眾的需要，而且是推動全市經濟持續、穩定、協調發展，保障我市經濟繁榮、政治穩定的迫切要求。

為了選準扶貧戰略突破口，切實做好新時期我市的扶貧工作，從根本上解決貧困人口的溫飽問題，我市適時調整了扶貧開發工作的總體思路：繼續堅持開發式扶貧的方針，以扶持重點貧困村為主戰場，以貧困戶為基本對象，以改善生產生活條件和發展有市場、有競爭力的主導產業為開發重點，組織和動員全社會力量，加大工作力度，實現穩定解決貧困人口溫飽的任務。

根據這一思路，我市扶貧開發工作緊緊抓住如何增加貧困農民收入這—中心，從不同的層次和角度合力攻關，使全市的扶貧開發工作有了新的突破。

歲月是條河，*年我市的扶貧開發工作猶如波濤洶涌的激流，正在沖刷和淘洗著千載遺恨的貧窮和落后，人們總說生命之樹常青。但有些時候，概括性的總結更使人一目了然。然而，常青之謎在于不息地創新奮斗，回眸過去的足跡，揮灑汗水的歲月歷歷在目。

(一)強化對扶貧開發工作的領導。把扶貧開發納入全市經濟、社會發展的總體規劃之中，作為各級黨政領導班子實績考核的一項重要內容。堅持實行黨政一把手負總責，分管領導具體抓的目標管理責任制，—級抓一級，層層抓落實。市、縣二級四大班子的領導都有自己的扶貧聯系點，深入貧困村、貧困戶凋查了解情況，協調解決扶貧開發工作中的困難和問題，幫助貧困地區的群眾解決生產、生活上的困難。

(二)積極爭取各有關部門的支持和配合。扶貧開發是一項系統工作，需要許多單位位通力合作，密切配合，刊載工作中，積極主動與農口各部門、金融、供銷、供電、交通等單位建立工作上的密切聯系，爭取有關部門的支持和配合，從而促進了扶貧開發工作各項任務的順利完成。

（三）突出重點，整體推進。緊緊抓住種養和以攻“水為主的農田水利基本建設這一重點，從而電器動了其他各項工作的完成。

(四)強化監督檢查工作。在項目實施過程中，各分管主任和各有關科經常深入縣、鄉、村了解項目實施進度、存在的問題，研究解決的辦法，確保了項目實施的進度和質量。

(五)穩定扶貧工作機構。在機構改革中市委、政府充分考慮到扶貧任務的艱巨性，保留了市、縣兩級扶貧工作機構，增加了市三區扶貧辦機構．機構單獨設立，全部進入行政序列，并在領導配置、人員定編等方面給予重視和加強，有力地保證了我市扶貧開發工作的順利開展。

一分耕耘，一分收獲，由于措施得力，我市實施的六大扶貧重點工程(活動)結出了豐碩的成果。

一、“千村扶貧開發工程”開局良好

自治區確定我巾重點村名額為248個，其中*午啟動146個，在組織實施“千村扶貧開發工程”中，我市主要抓了五個方而的工作：一是制定了“千村扶貧開發工程實施辦法”，二是按照有關標準和條件，將重點扶持的貧困村名額分配到各旗縣區。三是組織編制廠貧困村村級規劃，于*年5月底全部上報自治區扶貧辦。四是組織廠項目的實施，重點是抓了以“水”為主的農牧業基礎設施建設和種養業。目前，有三分之—的重點村實施完今年的規劃項目，有五分之—的重點村實施完三年的規劃任務。五是進行了督促檢查。六是下達了資金。到目前，下達各類扶貧資金2．716億元，其中，財政扶貧資金1654萬元，以工代賑資金1506萬元，信貸資金24億元。

二、“水利和種草養畜扶貧年”活動進展順利

在開展“水利和種草養畜扶貧年”活動中，按照自治區的要求，結合我市實際，一是在年初制定出臺了“呼和浩特市升展水利和種草養畜扶貧年活動實施方案”，二是將水澆地、種草、養畜三項任務指標進行分解，市政府與各旗縣區政府簽訂了責任狀，各旗縣區政府結合生態建設、退耕還林還

草等項工作，將任務層層分解到了貧困鄉、村、戶，落實到了田間地塊。三是協調足落實資金，按照自治區補貼標準，進行了資金的協調和落實，四是組織了項目實施，全市發展水澆地6．56萬畝，完成任務的159．6％；發展旱作田8．44萬畝，完成任務的120．6%；種草27．63萬畝，完成任務的

126％；養畜17．37萬個綿羊單位，完成任務的132.2％。

三、高效作物種植工程成效顯著

今年是我市高效作物種植的第二年。為將此項工作真正落到實處，主要抓了五項工作：—是制定了“全市高效作物種植實施方案”。二是將30萬畝的種植任務進行了分解，市扶貧辦與各旗縣區扶貧辦簽訂了責任狀，三是制定了“全市高效作物種植檢查驗收方案”和“以獎代補評分驗收標準”。四是由市扶貧辦牽頭、市農業技術推廣站配合，組織人員進行廠驗收，據驗收結果，我市共完成高效作物種植而積達36．1萬畝，完成汁劃任務的110．3％．據測算，高效作物每畝可增收208元，確保了高效作物種植真正達到高產、優質、高效的目的。五是進行了評比兌現。評出了綜合獎三個名次四個縣和效益突出、科技推廣、組織、完成任務四個方面的中項獎，并進行廠兌現。

四、世界銀行貸款扶貧項目工程取得新突破

*年我市的和林、沾水河兩縣的世行次日正式通過世行車家評估，*年進入實施階段，到目前，中國西部世界貸款扶貧項目在我巾的武川、和林、清水河三個縣全部進入實施階段。全市利用世行貸款金額558．7萬美元(其中：武川縣280萬美元，和林縣135萬美元，清水河縣135萬美元)，加上區、市、縣配套以及農戶自籌，項目總投資達1億元人民幣。項目覆蓋23個鄉、86個村的15054戶，受扶人口達60216人。今年，在認北組織實施世行貸款項目的同時，重點抓了和林、清水河兩縣的軟件建設。—是兩縣的縣、鄉都成立廠世行項目專門機構，配備了專職項目管理人員與搞此項工作，二是落實了辦公場所，購置了必需的辦公設備，印制了農戶手冊、標牌等，并建立健全了檔案資料，縣、鄉、村的圖表、規章制度也按有關要求，規范上墻。三是積極開展了培訓，市里組織培訓了縣、鄉兩級項目管理人員，各項目縣因地制宜打開展了管理人員、技術人員和農產的培訓，市、縣兩級共培訓項目管理及技術人員200多人，培訓農民2ll8人次，四是積極籌措項目建設資金。五是組織項目的實施。六是加大督查力度。

五、移民擴鎮工程圓滿完成

*年，我市被自治區確定為移民擴鎮試點縣2個，即武川縣和清水河縣。兩縣項目總投資1000多萬元，其中自治區專項移民資金投入400萬元。其余部分由地方配套、銀行貸款、群眾自籌等辦法解決。兩縣各遷移民新村—個，已移民200戶、800人。移人區的主導產業，武川縣以奶牛養殖為主，清水河縣以種植蔬菜為主。兩縣移民擴鎮各項工程已全部完工，移民產已搬遷入住。兩縣在自驗的基礎上，我辦組織有關部門于9月底開始進行了復驗，自治區扶貧辦進行了終驗。兩縣均被自治區、市驗收領導小組評為優質工程。

六、社會扶貧工程呈現出新的特點

根據新時期扶貧開發工作的新特點，今年，我市把社會浮萍與自治區提出的“千村扶貧開發工程”結合起來，制定了《呼和浩特市*——*年社會扶貧工作實施方案

》，將全市59個鄉的152個貧困村作為社會扶貧的重點，一定三年，集中力量，打攻堅戰；確定了

38名市級包鄉領導聯系59個鄉鎮，156個單位包扶152個重點貧困村，29所有實力的中學和林、清水河、武川、土左旗縣的貧困鄉的29所中學“結對子“，21個醫療單位同和林、清水河、武川三縣的21個貧困鄉衛生院”結對子“；三是組建了6個扶貧工作分團，下派156名扶貧工作隊員蹲點扶貧，每月召開一次團長例會。全市社會扶貧共投入2700萬元（含實物折款及旗縣區社會扶貧投入）。在社會扶貧工作中，特別是北京市東、西城區對口幫扶我市清水河、和林縣和中國化工集團總公司、中國通用技術集團公司對口幫扶我市成績卓著。到目前，中國通用技術集團公司計劃投資350萬元幫助托縣修建一條城鎮道路，為武川縣捐贈電腦20臺，同時在藥材加工方面做了大量的前期工作。中國化工進出口公司投資150萬元幫助清水河縣發展地方工業，投資150萬元幫助和林縣發展教育事業。北京市西城區投入60萬元，重點爆竹和林縣完成農業培訓中心配套工程項目及京蒙種薯基地建設項目。

面向新世紀，面對新形式，我國進入了全面建設小康社會，加快推動社會注主義現代化的新的發展階段。十六大報告也明確提出“繼續大力推進扶貧開發，鞏固扶貧成果，盡快使尚未脫貧的農村人口解決溫飽問題，并逐步過上小康生活”，今后我市的扶貧開發工作任重而道遠，我門肩負的使命更加光榮而檢舉，因此，我們必須增強緊迫感、使命感，認真領會十六大精神，與時俱進，求真務實，把作好*年扶貧工作做為貫徹落實“三個代表”的落腳點，爭做“三個代表”的忠誠實踐者，為全面建設小康社會而奮斗。