導(dǎo)語(yǔ)：貫徹黨的十七大 努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

午赤峰市扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本思路是：以“十7大”精神為指針，以解決貧困人口溫飽，鞏固溫飽成果實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定增收為目標(biāo)，以“水”為中心，以產(chǎn)業(yè)化扶貧為主線，以科技扶貧為治本措施，集中人、財(cái)、物力，動(dòng)員全社會(huì)力量，深入開(kāi)展“水利種草養(yǎng)畜扶貧年”活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”和移民扶貧及世行項(xiàng)目；堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)同實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和風(fēng)沙源治理、生態(tài)移民等建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合；進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的投人；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理；進(jìn)一步加快貧困人口脫貧解困的步伐，為推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程做出新貢獻(xiàn)。*年全市扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)是：解決10萬(wàn)未溫飽貧困人口的溫飽問(wèn)題；解決15萬(wàn)初步溫飽貧困人口的穩(wěn)定溫飽問(wèn)題。

一、堅(jiān)持以“水”為中心，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整深入實(shí)施“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”和“世行貸款”扶貧項(xiàng)目。一是堅(jiān)持大搞以“水”為中心的基本農(nóng)田和基本飼料地建設(shè)不動(dòng)搖。繼續(xù)深入實(shí)施“人人兩畝田工程”。年內(nèi)計(jì)劃在貧困地區(qū)發(fā)展水澆地17萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉面積10萬(wàn)畝，建設(shè)灌溉飼料地3萬(wàn)畝；建設(shè)基本農(nóng)田20萬(wàn)畝，其中水平梯田10萬(wàn)畝、畦田10萬(wàn)畝，種植優(yōu)質(zhì)人工草場(chǎng)100萬(wàn)畝。二是要突出解決貧困地區(qū)的人畜飲水困難問(wèn)題，年內(nèi)汁劃解決6萬(wàn)貧困人口和10萬(wàn)頭只牲畜的飲水困難問(wèn)題。三是繼續(xù)實(shí)施移民扶貧項(xiàng)目。四是要結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、風(fēng)沙源治理、生態(tài)移民、退耕還林還草項(xiàng)目的實(shí)施，盡快解決貧困嘎查村生態(tài)環(huán)境和“五通”問(wèn)題。五是切實(shí)抓好“重點(diǎn)村”的衛(wèi)生室建設(shè)，有計(jì)劃、分批次搞好村級(jí)“衛(wèi)生員”的培訓(xùn)、努力改變醫(yī)療衛(wèi)生落后的狀況、減少因病返貧率。

二、咬住“主線”不放，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。一是要牢牢把握“龍頭企業(yè)帶動(dòng)、專業(yè)市場(chǎng)拉動(dòng)、中介組織推動(dòng)”三個(gè)切人點(diǎn)，切實(shí)抓好貧困地區(qū)的種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)使5萬(wàn)貧困農(nóng)牧戶直接加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，戶均增收1000元以上。二是支持小型龍頭企業(yè)搞好體制和機(jī)制創(chuàng)新，解決企業(yè)借貸難、流動(dòng)資金不足這個(gè)制約其發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)等各類中介組織，積極培育貧困地區(qū)營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步提高貧困農(nóng)牧民的組織化程度。四是水源條件不好的地區(qū)工

作著力點(diǎn)要放在掛靠龍頭企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上，扶持農(nóng)區(qū)貧困戶盡快達(dá)到人均3個(gè)羊單位，牧區(qū)貧困戶人均30個(gè)羊單位的脫貧目標(biāo)：，五是政策傾斜，加大投入。一方而已實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)的“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”重點(diǎn)村和世行項(xiàng)目村的各類扶貧資金都要集中用于支持貧困戶大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。另一方面要配合農(nóng)行積極探索建立科學(xué)的扶貧貸款使用機(jī)制，盡最大努力將扶貧貸款落實(shí)到村到戶。六是要高度重視貧困地區(qū)的勞務(wù)輸出工作，把勞務(wù)輸出作為貧困地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貧困戶增收的重要產(chǎn)

業(yè)。年內(nèi)力爭(zhēng)使貧困地區(qū)勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人以上。

三、進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧工作力度，不斷提高工作成效。一是要認(rèn)真做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧

和北京市6區(qū)縣的對(duì)口幫扶的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，積極開(kāi)展對(duì)口支援，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。二是進(jìn)一步抓好對(duì)社會(huì)扶貧工作的檢查、督查和宣傳、表彰工作。四是要充分發(fā)揮派、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體組織的作用，積極組織動(dòng)員城鄉(xiāng)個(gè)體]：商戶、私營(yíng)企業(yè)主開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。五是加大對(duì)社會(huì)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)和宣傳工作力度。六是在項(xiàng)目資金分配及部門、干部包扶等工作中，要向計(jì)劃生育“三結(jié)合”村組戶的傾斜。七是學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，廣泛籌資，進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的投入。

四、以加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理為突破口、深入開(kāi)展“扶貧開(kāi)發(fā)管理年”活動(dòng)。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。進(jìn)一步規(guī)范“干村扶貧開(kāi)發(fā)工程”的項(xiàng)目選擇、申報(bào)、論證、審批、下達(dá)、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收的程序和辦法；市、旗兩級(jí)都要建立扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，市級(jí)要儲(chǔ)備100個(gè)以上，旗縣區(qū)要儲(chǔ)備20個(gè)以上的備選項(xiàng)目；要嚴(yán)格按照《中西部扶貧世界銀行貸款項(xiàng)目管理辦法》的要求，實(shí)施好當(dāng)年項(xiàng)目。二是要加強(qiáng)資金管理，普遍推行財(cái)政扶貧資金“三專一封閉”管理(專戶、專帳、專人管理、封閉運(yùn)行)和物資采購(gòu)報(bào)帳制度(世行貸款扶貧項(xiàng)目仍然按世行要求操作)。三是加大對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目管理的監(jiān)督、檢查、監(jiān)測(cè)、獎(jiǎng)罰力度。市扶貧辦每個(gè)季度都要一次統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；年末進(jìn)行驗(yàn)收。四是要切實(shí)加強(qiáng)已交付使用的各類工程設(shè)備的管理工作。五是要配合審計(jì)部門做好扶貧資金審計(jì)工作，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各旗縣區(qū)要高度重視，以貫徹落實(shí)《赤峰市“干村扶貧開(kāi)發(fā)工程”實(shí)施管理暫行辦法》為切人點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展好“扶貧開(kāi)發(fā)管理年活動(dòng)”，要建立組織、制定方案、研究措施、扎實(shí)深入地展開(kāi)，堅(jiān)決杜絕形式主義。

五、加大科技扶貧力度，不斷提高貧困農(nóng)牧民整體素質(zhì)。一是要加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，結(jié)合社會(huì)扶貧工作的開(kāi)展，嚴(yán)格控制貧困戶子女輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。二是要把提高農(nóng)牧民素質(zhì)作為治本措施來(lái)抓緊抓實(shí)。要結(jié)合農(nóng)牧、比技術(shù)推廣和勞務(wù)輸出，進(jìn)—步加大對(duì)貧困農(nóng)牧民的科技培訓(xùn)工作力度，今年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)牧民要達(dá)到20萬(wàn)人次以上，使每個(gè)受培訓(xùn)的農(nóng)牧民都能掌握1—2門生產(chǎn)技能。三是加大農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)的推廣力度。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的思想教育，教育農(nóng)牧民克服懶散和等、靠、要思想，樹(shù)立艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干實(shí)干的精神，增強(qiáng)他們艱苦奮斗、自力更生的意識(shí)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任制。一是國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)旗縣區(qū)，都要把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列為本地區(qū)全局性的幾大項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，一并部署實(shí)施。二是要繼續(xù)實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，把扶貧開(kāi)發(fā)的效果作為考核貧困地區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù)。三是本著“渠道不亂、性質(zhì)不變、各自驗(yàn)收、各記其功”的原則，進(jìn)一步加大各類資金向“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”重點(diǎn)村的投入力度。四是對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)行目標(biāo)化管

理。年初由市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要下達(dá)年度主要責(zé)任目標(biāo)計(jì)劃，年末進(jìn)行考核驗(yàn)收，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五是要按照“五個(gè)好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

七、加強(qiáng)部門自身建設(shè)，不斷提升工作水平。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六大”精神，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、扶貧開(kāi)發(fā)政策及各類應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高工作人員政治素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)，、堅(jiān)持“說(shuō)了不忘、咬住不放”，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)

工作的檢查、督促、督辦、催辦。三是繼續(xù)搞好以產(chǎn)業(yè)化扶貧、牧區(qū)及區(qū)域性扶貧、貼息貸款使用機(jī)制、科技培訓(xùn)、社會(huì)扶貧思路的拓展等五個(gè)題目的調(diào)研工作，及時(shí)研究解決新矛盾、新問(wèn)題。四是要加大宣傳力度。辦好《扶貧開(kāi)發(fā)信息》簡(jiǎn)報(bào)，年內(nèi)編發(fā)《扶貧開(kāi)發(fā)信息》要達(dá)到30期以上。五是要

精心“培育產(chǎn)業(yè)化扶貧、項(xiàng)目資金檔案管理、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程后續(xù)管理、用‘流動(dòng)畜群’等形式周轉(zhuǎn)使用無(wú)償資金、社會(huì)扶貧”等五類典型。六是繼續(xù)建立和完善《千村扶貧開(kāi)發(fā)工程重點(diǎn)村資金成果和項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)計(jì)報(bào)表》及《產(chǎn)業(yè)化扶貧資金投入和建設(shè)成果統(tǒng)計(jì)報(bào)表》兩大報(bào)表體系。七是加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和完善各科（股）室的崗位責(zé)任目標(biāo)制度及機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、工作會(huì)議、考勤、考績(jī)、廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作制度。努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，廉潔勤政、開(kāi)拓創(chuàng)新的扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)伍。