上半年行政風(fēng)評(píng)議情況匯報(bào)
時(shí)間:2022-07-18 06:42:00
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區(qū)直各部門、各單位,開發(fā)區(qū)東區(qū)管委會(huì),省、市駐區(qū)單位:
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真落實(shí)區(qū)委九屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境及行政效能建設(shè),大力開展“打通中梗阻,效能大提速”活動(dòng),通過推行辦事流程圖和滯辦反饋告知制度、餐飲革命、服務(wù)112工程,完善政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議辦法等一系列舉措,創(chuàng)新制度,嚴(yán)處,扎實(shí)有效地推進(jìn)了全區(qū)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè),為打造“宿遷工業(yè)區(qū)”創(chuàng)造了優(yōu)良寬松的投資環(huán)境。*年6月21日—6月29日區(qū)糾風(fēng)辦根據(jù)《宿豫區(qū)*年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施辦法》有關(guān)要求,組織對(duì)全區(qū)68個(gè)單位、35個(gè)熱點(diǎn)崗位上半年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了評(píng)議。現(xiàn)將評(píng)議工作的有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、評(píng)議活動(dòng)的開展情況
此次評(píng)議范圍進(jìn)一步延伸,在去年65個(gè)單位的基礎(chǔ)上又增加了工商聯(lián)、殘聯(lián)、安監(jiān)局3個(gè)單位,被評(píng)單位達(dá)到68個(gè)。同時(shí),首次將熱點(diǎn)崗位納入評(píng)議范疇。通過調(diào)查、走訪、征求有關(guān)方面意見,最終選定有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、辦事權(quán)的35個(gè)熱點(diǎn)崗位。為了使評(píng)議更具可比性,按部門、單位性質(zhì)、職能及實(shí)際情況,調(diào)整了部分單位的所屬類別,并將每組數(shù)量相對(duì)平衡。熱點(diǎn)崗位同樣進(jìn)行了分類,分別進(jìn)行了評(píng)議、排名。部門單位的評(píng)議主要圍繞各被評(píng)議單位完成區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)黨委政府中心工作、部門(單位)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作、部門內(nèi)部管理、政務(wù)公開工作五個(gè)方面進(jìn)行。熱點(diǎn)崗位圍繞制度建設(shè)和創(chuàng)新情況、政行風(fēng)教育情況、工作作風(fēng)等三個(gè)方面進(jìn)行。具體開展情況如下:
1、搜集資料。由區(qū)糾風(fēng)辦到有關(guān)部門搜集各被評(píng)單位完成區(qū)中心工作監(jiān)督檢查結(jié)果和涉及部門機(jī)關(guān)(熱點(diǎn)崗位)作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及反腐敗工作的信訪投訴情況(經(jīng)查實(shí)),結(jié)合區(qū)紀(jì)委和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員檢查結(jié)果,廣泛了解各被評(píng)單位政行風(fēng)建設(shè)開展情況。
2、組織考評(píng)。將區(qū)糾風(fēng)辦聘請(qǐng)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表分成六個(gè)考評(píng)小組,對(duì)各被評(píng)單位政務(wù)公開工作(黨群及其它部門除外)、部門內(nèi)部管理、部門(單位)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)(效能部分)進(jìn)行考評(píng);對(duì)熱點(diǎn)崗位制度建設(shè)和創(chuàng)新情況、政行風(fēng)教育情況、工作作風(fēng)進(jìn)行考評(píng)。評(píng)議組主要做好以下四項(xiàng)工作:一是進(jìn)行暗訪。了解各被評(píng)單位(熱點(diǎn)崗位)有無違反區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的八項(xiàng)規(guī)定》的行為;有無違反《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)招待管理的補(bǔ)充規(guī)定》的行為,特別是工作日期間中午違規(guī)飲酒行為,有無上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲和上班遲到、缺席、早退等違反工作紀(jì)律行為;群眾到大廳辦事是否存在“兩頭跑”現(xiàn)象。二是組織明查。按照行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容和要求,逐項(xiàng)進(jìn)行明查,重點(diǎn)檢查被評(píng)單位行風(fēng)建設(shè)資料、記錄,帳務(wù)及有關(guān)制度、規(guī)定的執(zhí)行和落實(shí)情況,以及監(jiān)督檢查情況等,同時(shí)對(duì)照《*年部門(單位)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)(評(píng)議部分)》、《政務(wù)公開工作考核評(píng)分表》和《*年熱點(diǎn)崗位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)(評(píng)議部分)》進(jìn)行打分。三是召開座談會(huì)。廣泛了解68個(gè)被評(píng)議單位、35個(gè)熱點(diǎn)崗位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上的存在問題,認(rèn)真聽取基層干部群眾的意見和建議。共召開被評(píng)單位的人大代表、政協(xié)委員、派、無黨派人士和部分干部職工代表座談會(huì)68個(gè),參加座談人員700余人。四是個(gè)別走訪。評(píng)議代表深入到各被評(píng)部門的重點(diǎn)服務(wù)單位、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等,走訪被服務(wù)對(duì)象和群眾200余人,個(gè)別走訪科級(jí)以上干部150余人,聽取他們對(duì)被評(píng)單位(熱點(diǎn)崗位)在辦事效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的意見和建議。
3、問卷調(diào)查評(píng)議。由區(qū)統(tǒng)計(jì)局所屬調(diào)查隊(duì),根據(jù)被評(píng)單位(熱點(diǎn)崗位)行業(yè)特點(diǎn),分別設(shè)計(jì)四類調(diào)查問卷,按照統(tǒng)計(jì)學(xué)原理和科學(xué)抽樣方法,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、社會(huì)居民家中,發(fā)放問卷調(diào)查表1021份,對(duì)被評(píng)單位(熱點(diǎn)崗位)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,廣泛了解社會(huì)各界對(duì)被評(píng)單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意情況。
4、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)掌握的情況,對(duì)各被評(píng)單位(熱點(diǎn)崗位)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)議。
二、評(píng)議結(jié)果及主要特點(diǎn)
區(qū)糾風(fēng)辦通過對(duì)各方面評(píng)議情況進(jìn)行綜合整理,按照《宿豫區(qū)*年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施辦法》規(guī)定,對(duì)被評(píng)單位(熱點(diǎn)崗位)實(shí)行百分制考核。
部門(單位)評(píng)議中,完成區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)黨委政府中心工作情況占15分、部門(單位)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況占20分、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作情況占20分、部門內(nèi)部管理情況占10分、政務(wù)公開工作開展情況占10分、問卷調(diào)查評(píng)議占15分、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議占10分。通過以上七個(gè)方面的分別考核(包含熱點(diǎn)崗位執(zhí)行市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定扣分重復(fù)計(jì)算部分),計(jì)算出各被評(píng)單位上半年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的最后得分。社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門綜合得分前三名的單位是:財(cái)政局、發(fā)展計(jì)劃局、計(jì)生局,綜合得分末位的單位是:農(nóng)機(jī)局;行政執(zhí)法及經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門綜合得分前三名的單位是:司法局、統(tǒng)計(jì)局、人事局,綜合得分末位的單位是交通局;垂直管理部門綜合得分前三名的單位是:工商局、國(guó)稅局、煙草局,綜合得分末位的單位是:國(guó)土局;黨群及其他部門綜合得分前三名的單位是:組織部、區(qū)委辦、政府辦,綜合得分末位的單位是:科協(xié)。
熱點(diǎn)崗位評(píng)議中,執(zhí)行市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況占40分,問卷調(diào)查評(píng)議占50分和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議占10分。通過以上三個(gè)方面的分別考核,計(jì)算出各被評(píng)熱點(diǎn)崗位上半年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的最后得分。社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門綜合得分前兩名的熱點(diǎn)崗位是:財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心、民政局優(yōu)撫安置股,綜合得分末位的熱點(diǎn)崗位是:農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理所;行政執(zhí)法及經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門綜合得分前兩名的熱點(diǎn)崗位是:科技局綜合計(jì)劃股、勞保局社保大廳,綜合得分末位的熱點(diǎn)崗位是:交通局公路站;垂直管理部門綜合得分前兩名的熱點(diǎn)崗位是:地稅局辦稅服務(wù)大廳、國(guó)稅局辦稅服務(wù)大廳,綜合得分末位的熱點(diǎn)崗位是:供電公司電力營(yíng)銷部。
從這次考核評(píng)議情況看,大多數(shù)被評(píng)議單位都能把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,并按照“三個(gè)代表”要求,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府整體工作部署,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),堅(jiān)持重拳出擊,重典治亂,抓住本部門和本行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的關(guān)鍵問題和群眾反映較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,為強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn),政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整體水平有了新的提高,不少單位立足創(chuàng)新,探索和積累了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。財(cái)政局努力推行財(cái)政政務(wù)公開,打造“陽(yáng)光財(cái)政”,實(shí)施政府收支分類改革,使公共財(cái)政能夠讓社會(huì)各界明明白白,徹底改變過去“外行看不懂,內(nèi)行說不清”的局面;熱點(diǎn)崗位會(huì)計(jì)核算中心通過開展黨員亮牌服務(wù),強(qiáng)化了公開監(jiān)督,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。發(fā)展計(jì)劃局積極策應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快審批制度改革步伐,出臺(tái)新的審批辦法,全面實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制。計(jì)生局以倡導(dǎo)人性化服務(wù)理念為出發(fā)點(diǎn),通過向機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放征求意見表,領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪等多種形式向服務(wù)對(duì)象征求意見,即時(shí)采納整改,不斷提升計(jì)生系統(tǒng)服務(wù)形象。司法局以整頓法律服務(wù)市場(chǎng),建立法律服務(wù)誠(chéng)信體系為切入點(diǎn),認(rèn)真開展政行風(fēng)建設(shè);統(tǒng)計(jì)局以“辦事高效,服務(wù)一流”為目標(biāo),全面開展各種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng),特別是局機(jī)關(guān)的文明科室評(píng)選活動(dòng)開展的有聲有色,真正起到了表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),激發(fā)全局上下爭(zhēng)先、熱情、創(chuàng)優(yōu)的目的。人事局為了吸納區(qū)外人才到我區(qū)投資興業(yè),主動(dòng)降低人事收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)稅局按照一站式管理的需要,對(duì)簡(jiǎn)化、優(yōu)化辦稅程序提高工作效率提出了“統(tǒng)一受理、減少報(bào)送、精簡(jiǎn)手續(xù)、明確程序、縮短流程、統(tǒng)一回復(fù)、限時(shí)辦結(jié)”的要求,從根本上解決流程梗阻,周期過長(zhǎng),辦稅不暢,排隊(duì)擁擠,效率低下,資料重復(fù),政出多門等影響征管質(zhì)量和工作效率的問題。工商局把服務(wù)“112工程”作為工作重點(diǎn),提出十條服務(wù)舉措,成立40個(gè)“一幫一”幫扶小組,一月一次深入企業(yè)開展幫扶工作,重點(diǎn)引導(dǎo)和促進(jìn)40戶骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。煙草局以創(chuàng)建文明單位為動(dòng)力,在機(jī)關(guān)和“兩網(wǎng)”中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),通過加強(qiáng)“網(wǎng)點(diǎn)”員工的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)知識(shí),真假香煙識(shí)別,辦公自動(dòng)化的知識(shí)及職業(yè)道德培訓(xùn),大力提升員工整體素質(zhì),提高辦事效率。組織部開展“十大教訓(xùn)”評(píng)析活動(dòng)。要求每名組工干部認(rèn)真查找和梳理在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面對(duì)自己影響深刻的十條教訓(xùn),并對(duì)應(yīng)“十大教訓(xùn)”選取“十條名言”作為座佑銘,從而強(qiáng)化了干部的創(chuàng)新思維能力和廉政勤政意識(shí)。區(qū)委辦按照效能革命要求,切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,規(guī)范接訪、接電、辦信等行為,全力提高服務(wù)水平。政府辦以提高效率,優(yōu)化服務(wù),規(guī)范管理為目標(biāo),建立健全各種內(nèi)部規(guī)章制度,編制《宿豫區(qū)人民政府辦公室秘書手冊(cè)》,匯集《區(qū)政府辦公室工作作風(fēng)建設(shè)規(guī)定》、《區(qū)政府辦公室工作規(guī)則》、《車輛管理制度》26項(xiàng)規(guī)章制度,機(jī)關(guān)作風(fēng)真正實(shí)現(xiàn)以制度來管理,以制度來保障。
三、存在的主要問題
從評(píng)議結(jié)果來看,我區(qū)的行風(fēng)建設(shè)情況總體是好的,各被評(píng)單位都能緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,把糾風(fēng)治亂、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為密切黨群、干群關(guān)系,治理和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要內(nèi)容和舉措抓住不放,突出行業(yè)特點(diǎn),采取有效措施,完善制度,狠抓落實(shí),思想不松,力度不減,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的整體水平又有了新的提高。但仍存在一些問題和不足,社會(huì)各界在評(píng)議中提了不少意見和建議,通過對(duì)各方面評(píng)議的意見、建議進(jìn)行初步歸納整理,共整理出涉及49個(gè)部門118條意見和建議。集中表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面。一是少數(shù)部門只顧局部利益,重收費(fèi)、輕服務(wù)現(xiàn)象仍然不同程度存在,甚至存在亂收費(fèi)現(xiàn)象;二是少數(shù)執(zhí)法部門的個(gè)別工作人員執(zhí)法不規(guī)范,態(tài)度生硬,有執(zhí)法不力、越位執(zhí)法、隨意執(zhí)法現(xiàn)象;少數(shù)執(zhí)法部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)本部門的規(guī)范管理不力,職能發(fā)揮不夠。三是少數(shù)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),工作推諉,辦事效率不高,職能作用發(fā)揮還不夠到位。
對(duì)這次評(píng)議中反映出的問題、意見和建議,區(qū)糾風(fēng)辦已逐一向各部門進(jìn)行了反饋,被評(píng)單位要針對(duì)反饋內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行梳理,逐條加以調(diào)查、研究,分析問題產(chǎn)生的原因,制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃和落實(shí)措施。區(qū)糾風(fēng)辦對(duì)各部門整改情況進(jìn)行跟蹤督查,并及時(shí)向社會(huì)公布。希望各部門各單位要引起高度重視,按照“三個(gè)代表”的要求,進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好本系統(tǒng)、本部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果取信于民,為全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。