導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及計(jì)劃（草案）的報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會(huì)作荔波縣2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2008年計(jì)劃（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2007年，在中共荔波縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族人民以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策措施，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全面完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)

2007年全縣GDP完成91475萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)），占計(jì)劃數(shù)87000萬(wàn)元的105%，比上年增長(zhǎng)13.65%（現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)18.99％），其中：第一產(chǎn)業(yè)27221元，同比增長(zhǎng)8.8%；第二產(chǎn)業(yè)29042萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.3%；第三產(chǎn)業(yè)35212萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.8%。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階

一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成情況較好，2007年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成22339萬(wàn)元，占計(jì)劃數(shù)21930萬(wàn)元的101.87%，同比增長(zhǎng)8.78%。二是糧食總產(chǎn)量達(dá)58329噸，為計(jì)劃數(shù)58300噸的100.05%，比去年的57728噸增加601噸，增長(zhǎng)1.04%。三是畜牧業(yè)受市場(chǎng)波動(dòng)影響,各項(xiàng)指標(biāo)有小幅下降。大牲畜存欄87524頭,出欄24333頭,比上年同期分別下降3.08%和增長(zhǎng)2.24%；生豬存欄數(shù)和出欄數(shù)分別為89269頭和93327頭,比上年同期下降13.23%和16.96%；肉類總產(chǎn)量10123噸,占計(jì)劃數(shù)11700噸的86.52%,比上年同期下降5.13%。四是農(nóng)民人均純收入增幅較大，2007年完成2159元，增收408元，比去年增長(zhǎng)23.30%。五是通過(guò)實(shí)施板寨、木朝、板旺、拉片、水浦等新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工程和黨的基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程，全縣一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、娛樂(lè)等生產(chǎn)生活條件得以進(jìn)一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)得以加強(qiáng)。六是通過(guò)種桑養(yǎng)蠶和甘蔗種植工程的實(shí)施，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,主要工業(yè)產(chǎn)品增長(zhǎng)較快

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成47331萬(wàn)元，占計(jì)劃數(shù)42000萬(wàn)元的112.69%，同比增長(zhǎng)29.02%。規(guī)模工業(yè)增加值完成14496萬(wàn)元,占計(jì)劃數(shù)14200萬(wàn)元的102.08%,同比增加29.20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成28508萬(wàn)元，占計(jì)劃數(shù)28500萬(wàn)元的100.03%，同比增長(zhǎng)10.68%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值完成20005萬(wàn)元，占計(jì)劃數(shù)20000萬(wàn)元的100.03%，同比增長(zhǎng)11.16%。原煤產(chǎn)量118萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.7%。發(fā)電量完成41426萬(wàn)度，比去年同期增加35.91%。磚產(chǎn)量完成22815萬(wàn)塊，比去年同期增長(zhǎng)47.91%。

（四）金融存款大幅增加，貸款速度放慢，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

2007年，全縣各項(xiàng)存款余額106275萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.06%；各項(xiàng)貸款余額42362萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.87%。財(cái)政收入完成14535萬(wàn)元，占計(jì)劃數(shù)13985萬(wàn)元的103.93%，比上年同期增長(zhǎng)12.26%。

（五）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況較好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

今年,抓緊抓好全縣重大項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，確保固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成61000萬(wàn)元，占計(jì)劃數(shù)60000萬(wàn)元的101.67%,比去年的46265萬(wàn)元增加14735萬(wàn)元,增長(zhǎng)31.85%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面,縣城北出口公路改造工程全部竣工；樟江大街房屋立面改造工程全部完成；恩銘大道、江濱路建設(shè)工程一期已投入使用；縣城防洪提建設(shè)已完成770米；世界自然遺產(chǎn)提名地環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成小七孔東門至龜背山道路改造等子項(xiàng)目；露天會(huì)場(chǎng)和世界自然遺產(chǎn)展示園區(qū)一期工程在旅發(fā)大會(huì)期間已投入使用；民族風(fēng)情街改造工程正按計(jì)劃實(shí)施；景區(qū)7個(gè)旅游公廁全部竣工，縣城4個(gè)旅游公廁已基本完工。荔波機(jī)場(chǎng)建成并正式通航；機(jī)場(chǎng)公路建設(shè)工程全部竣工并投入使用；洞塘至茂蘭、茂蘭至佳榮油路工程全部竣工；董莽至翁昂、瑤山至撈村油路工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；洞塘、立化兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)工程全部完工，瑤山客運(yùn)站已開(kāi)工建設(shè)；改擴(kuò)建200公里通村公路工程順利實(shí)施。新建90平方米以上村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所20個(gè),全部通過(guò)省、州驗(yàn)收并投入使用。二中建設(shè)項(xiàng)目已完成學(xué)生宿舍和食堂建設(shè)，教學(xué)大樓正在緊張施工。大力實(shí)施人飲解困工程，解決了播堯、方村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3500人的飲水困難問(wèn)題。通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)和資金籌措工作力度，確保第二屆貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的成功舉辦

2006年12月，省委、省政府決定由我縣承辦第二屆貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，州、縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究策劃“旅發(fā)大會(huì)”項(xiàng)目。3月中旬提出了總投資為148億元的39個(gè)五年提速項(xiàng)目和總投資29031萬(wàn)元的29個(gè)旅發(fā)大會(huì)召開(kāi)前必須完成的建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)果實(shí)施的旅發(fā)大會(huì)必建項(xiàng)目為34個(gè)，估算總投資3.4億元。根據(jù)基本建設(shè)程序要求，政府投資所有建設(shè)項(xiàng)目均要進(jìn)行立項(xiàng)審批。因?yàn)槁冒l(fā)大會(huì)項(xiàng)目的特殊性，我縣各相關(guān)部門加大工作力度，積極協(xié)調(diào)省、州有關(guān)部門簡(jiǎn)化程序提高辦事效率，采取特事特辦的方式在立項(xiàng)審批上予以大力支持。甚至個(gè)別項(xiàng)目采取了先立項(xiàng)后補(bǔ)資料的做法，確保了旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的順利進(jìn)行。在27個(gè)旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目中需立項(xiàng)審批的有22個(gè)，已獲立項(xiàng)批復(fù)有16個(gè)，目前尚有露天演藝場(chǎng)、露天會(huì)場(chǎng)、江濱公路及綠化、王蒙大街整治、板莪大道、樟江兩岸及大小七孔景區(qū)、茂蘭保護(hù)區(qū)退耕還林綠化等6個(gè)項(xiàng)目因?yàn)橐恍┨厥庠蛏性谵k理立項(xiàng)審批之中。為了爭(zhēng)取省對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持傾斜，經(jīng)過(guò)我縣努力，省發(fā)改委把北出口公路改造、恩銘大道、江濱路、世界自然遺產(chǎn)展示園區(qū)建設(shè)、縣城防洪堤工程等5個(gè)項(xiàng)目列為省重點(diǎn)項(xiàng)目。資金籌措方面，在旅發(fā)大會(huì)籌備期間共籌集資金22658萬(wàn)元，其中本級(jí)財(cái)政撥款2199萬(wàn)元，省、州部門撥款951萬(wàn)元，財(cái)政借款4312萬(wàn)元，銀行貸款13000萬(wàn)元，縣級(jí)部門借款2196萬(wàn)元。至2007年11月26日止已到位資金21307萬(wàn)元。通過(guò)以上一系列的工作，確保我縣成功舉辦了第二屆貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步提高了我縣旅游知名度，為把荔波建設(shè)成為國(guó)際化專業(yè)旅游城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）全面完成招商引資目標(biāo)任務(wù)

2007年全縣招商引資到位資金26188萬(wàn)元，為計(jì)劃數(shù)26000萬(wàn)元的100.72%，比去年同期增長(zhǎng)23.54%。由于全縣招商引資工作受旅游發(fā)展規(guī)劃、土地審批等因素的制約，土地報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)、速度慢、辦證難，影響了招商引資上項(xiàng)目工作的進(jìn)度。

（八）社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)較快，物價(jià)水平漲幅明顯

全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到26200萬(wàn)元，占計(jì)劃數(shù)25600萬(wàn)元的102.34%，同比增長(zhǎng)20.09%。城鎮(zhèn)消費(fèi)仍是全社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，農(nóng)村消費(fèi)增幅明顯,服務(wù)性消費(fèi)增長(zhǎng)快于商品性消費(fèi)增長(zhǎng)，生活資料消費(fèi)受物價(jià)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)較快。今年5月以來(lái),物價(jià)上升幅度較大，結(jié)構(gòu)性特征比較明顯,食品價(jià)格漲幅大大高于非食品價(jià)格漲幅,平均達(dá)到2位數(shù)的增長(zhǎng)水平。

（九）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展

全縣2007年新增就業(yè)人數(shù)380人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力4200人。社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)方面的投入進(jìn)一步加大，2007年實(shí)施涉及教育的項(xiàng)目共16個(gè)，總投資達(dá)1059.1萬(wàn)元。截止目前，已有水撈小學(xué)教學(xué)樓、架橋小學(xué)教學(xué)樓等8個(gè)項(xiàng)目已全部竣工，其它7個(gè)項(xiàng)目除二中科技樓還未開(kāi)工建設(shè)外已全部動(dòng)工并加緊實(shí)施；縣幼兒園改擴(kuò)建工程全部竣工并投入使用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目的投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，目前正按計(jì)劃實(shí)施；完成縣醫(yī)院門診綜合大樓新建項(xiàng)目的可研報(bào)告并上報(bào)省、州，待計(jì)劃下達(dá)后即可開(kāi)工建設(shè)。各位代表：2007年，我們完成了縣十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，工作取得了明顯的成績(jī)。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與人民群眾生活水平的日益提高還有相當(dāng)?shù)拿?；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，農(nóng)業(yè)科技含量小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。煤礦安全生產(chǎn)壓力大，技改資金投入多，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，全縣煤炭產(chǎn)量在短期內(nèi)難有大的突破；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)重，投入資金多，2008年后，國(guó)家將實(shí)行緊縮的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，而我縣的投資對(duì)國(guó)家、省、州的依賴性強(qiáng)，因而繼續(xù)保持投資強(qiáng)度的壓力較大。在下步工作中，我們將切實(shí)以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)，科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，解決好人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。努力保持荔波經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

二、2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2008年是保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展乘勢(shì)而上的關(guān)鍵之年，做好全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，具有十分重要的意義。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件，2008年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，深入貫徹落實(shí)黨的“十七”大精神以及中央和省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)按照圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施生態(tài)立縣和旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)中央和省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，按照適度微調(diào)，把握大局、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則，確定全縣2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的主要預(yù)期目標(biāo)是：——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值110000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.25%（現(xiàn)價(jià)）；——規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值56800萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.01%；——規(guī)模以上工業(yè)增加值17200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.65％；——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24580萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.03%；——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值33070萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)16%；——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值23000萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)14.97%；——原煤產(chǎn)銷量130萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.17%；——糧食總產(chǎn)量58330噸，與上年持平；——肉類總產(chǎn)量11000噸，比上年增長(zhǎng)8.66%——社會(huì)商品零售總額30200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17.97%;——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資76250萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)25%；——財(cái)政收入16550萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.86%；——招商引資31500萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.28%；——農(nóng)民人均純收入2359元，比上年增加200元；——年末總?cè)丝诳刂圃?7.66(含流動(dòng)人口)萬(wàn)人以內(nèi)，人口出生率控制在15.22‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.7‰以下。以上預(yù)期目標(biāo)是按照黨的“十七大”精神，以及全縣“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的要求，依據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要與可能相結(jié)合，經(jīng)過(guò)充分考慮和綜合分析提出的。當(dāng)前，發(fā)展仍是我縣經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，只有加快發(fā)展才能使我縣盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。2008年，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃任務(wù)雖然艱巨，面臨著諸多困難和問(wèn)題，但是，我們更應(yīng)該看到，要實(shí)現(xiàn)全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，仍具備許多有利因素：一是中央和省、州長(zhǎng)期的大力支持為我們提供堅(jiān)強(qiáng)的精神動(dòng)力。二是經(jīng)過(guò)全縣人民的長(zhǎng)期努力，全縣基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境明顯改善，隨著荔波機(jī)場(chǎng)的建成通航，貴陽(yáng)至廣州快速鐵路、高速公路、麻尾至荔波至荔波機(jī)場(chǎng)高速公路的開(kāi)工建設(shè)等，我們?cè)诖箝_(kāi)放中必然可以尋求大機(jī)遇，促進(jìn)大發(fā)展。三是全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧，廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈。四是通過(guò)第二屆貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的成功舉辦，荔波的知名度和影響力顯著增強(qiáng)，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供了新的契機(jī)。因此，只要我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)工作，相信2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。因此，我們必須抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)抓緊抓好

堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、切實(shí)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。增加財(cái)政支農(nóng)投入力度，提高農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，加大工作力度,抓好糖料甘蔗種植和種桑養(yǎng)蠶工作,積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。主要措施是“四個(gè)增加”：增加對(duì)農(nóng)民的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格綜合補(bǔ)貼。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，高質(zhì)量抓好特色果、蔬、茶、藥等經(jīng)濟(jì)作物的種植。提高農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)村生活的基本公共服務(wù)水平。對(duì)農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，以及經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的各種社會(huì)化服務(wù)，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)，同時(shí)著力培養(yǎng)農(nóng)村的各種人才。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村的新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)村的最低生活保障制度等的完善。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金,加大對(duì)肉牛、肉豬等生態(tài)養(yǎng)殖基地投入,鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)殖基地規(guī)模,加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)裝備水平，健全農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，加大山、水、林、田、路綜合治理力度，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)高質(zhì)量抓好坡改梯、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、新階段扶貧開(kāi)發(fā)等工程，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

荔波旅游發(fā)展總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，抓緊抓好全縣重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)和實(shí)施，確保固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)煤礦技改資金的投入，抓好煤礦安全整頓工作，切實(shí)加強(qiáng)以煤礦建設(shè)和水電開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的能源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做大做強(qiáng)能源經(jīng)濟(jì)。加快以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真做好麻尾至荔波至荔波機(jī)場(chǎng)高速公路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)2008年開(kāi)工建設(shè)；配合荔波機(jī)場(chǎng)的開(kāi)通營(yíng)運(yùn)，抓緊完善相關(guān)配套設(shè)施；完善第二屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)相關(guān)項(xiàng)目的后續(xù)工作。加強(qiáng)土地管理，做好國(guó)有土地儲(chǔ)備和政府壟斷一級(jí)市場(chǎng)工作，提高土地開(kāi)發(fā)效益。加強(qiáng)規(guī)劃管理，清理整頓開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，搞好已供地項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，使小城鎮(zhèn)成為推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好全面小康示范村建設(shè)和村莊整治。加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、信息等公共服務(wù)體系的建設(shè)投入，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

（三）進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)提升發(fā)展

加快建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的體制保障。切實(shí)履行好總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，健全體制改革協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)好各項(xiàng)專項(xiàng)改革。積極推進(jìn)投資、資源性產(chǎn)品價(jià)格、壟斷行業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面改革。探索利用外資新途徑，創(chuàng)新招商引資方式，積極推進(jìn)中介招商、專業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商，突出企業(yè)招商引資的主體地位。提高利用外資質(zhì)量和水平，拓寬利用外資的領(lǐng)域，加大各產(chǎn)業(yè)的引資力度，大力引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)、示范作用明顯的基地型項(xiàng)目，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力培育規(guī)模企業(yè)。著力提高項(xiàng)目質(zhì)量，建立健全項(xiàng)目建設(shè)的導(dǎo)向機(jī)制、準(zhǔn)入機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，積極支持關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目以及高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的服務(wù)和管理，提高項(xiàng)目供地率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率。

四、認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固“兩基”教育成果，搞好農(nóng)村初中校舍改造工程。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能。積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投入，進(jìn)一步改善全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高辦學(xué)水平。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，積極穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深入開(kāi)展整臟治亂活動(dòng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展各類文化活動(dòng)。加大項(xiàng)目工作力度，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)廣播電視大樓和體育活動(dòng)中心。繼續(xù)以創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo)，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，大力拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和新技能培訓(xùn)，加快建立公共就業(yè)服務(wù)制度，加大對(duì)困難群體、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民的就業(yè)扶持力度。

優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，健全公共財(cái)政體制。加強(qiáng)突發(fā)公共危機(jī)預(yù)警體系建設(shè)，提高處置突發(fā)事件的能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品領(lǐng)域的安全監(jiān)管，防止重特大事故的發(fā)生。做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，妥善處理各類群體性事件。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，加強(qiáng)未成年人思想道德教育。繼續(xù)改善執(zhí)法環(huán)境，加大社會(huì)治安綜合治理力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)信用環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，努力保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定。提高廣大縣城市民的思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，引導(dǎo)市民樹(shù)立起正確的道德觀，逐步形成崇尚文明、追求文明和建設(shè)文明的良好風(fēng)尚，為建設(shè)美好荔波提供精神動(dòng)力和思想保證。各位代表，2008年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)相當(dāng)繁重，相信我們?cè)邳h的“十七大”精神指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民萬(wàn)眾一心,頑強(qiáng)拼搏，一定能夠圓滿完成2008年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。