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按照省委、省政府《轉發省扶貧辦等五部門〈關于“四幫一”扶貧工程的實施意見〉的通知》（冀辦字[2005]19號）文件的要求，我區從2005年至2007年開展幫扶獻縣4個貧困村的包村工作。06年以來，在區委、區政府的正確領導下，在各有關部門的大力支持下，區包村工作組以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，按照區委、區政府關于加強農村基層組織建設的基本要求，緊密配合獻縣黨委、政府，緊緊依靠4個幫扶村的干部群眾，著眼提高村班子素質，轉變工作作風，推動經濟增長，加快農民增收，做到盡心盡責，務實工作。現將**年包村工作情況總結如下：

一、領導重視，組織有力

一是成立了組織機構。為加強包村工作的領導，我區領導始終把包村工作作為一項嚴肅的政治任務列入重要議事日程，專門成立了由黨惠建副區長為組長，丁潤江局長為副組長，民政局相關科室為成員的區扶貧辦領導小組，對包村工作做到常議、常抓、常管，并對包村工作組提出了明確的目標和具體要求，建立健全了工作組成員選派，領導調查指導，局務會研究，上下互通信息，包村資金使用和工作組管理辦法等方面的規章制度。領導小組定期召開包村工作會議，聽取工作組和鄉、村干部的情況匯報，研究部署包村工作中遇到的新情況、新問題。

二是區領導經常了解包村開展情況，督促工作，聽取工作組匯報工作，征詢鄉村干部意見。并送去扶貧資金和捐贈物資，以實際行動幫助群眾解決在生產和生活中的問題，積極引導農民調整產業結構，加快脫貧致富。

三是選派得力干部擔任包村工作組成員。一年來，我區十分重視包村工作組人員的選派。切實把政治素質好、作風實、身體健康、熟悉農村工作的干部抽調到包村工作組來。我區扶貧辦對包村工作組在工作上大力支持，生活上關心和愛護。及時解決包村工作組在工作生活中遇到的問題和困難，為工作組的同志安心工作創造了條件。

二、實事求是，辦好事，辦實事

我區幫扶獻縣的四個村具體情況是：1、高官鄉齊高官村、陳高官村：兩村距縣城70里，都是棗產區，無其他農作物，吃糧困難；2、陳莊鄉李口村、尤口村：兩村均有半數耕地無水源澆地，靠天吃飯，遇旱天幾乎絕收，村民絕大多數從事農業生產，主要種植農作物小麥、玉米、棉花、辣椒，人均收入不足800元。4個村多年來受傳統農業耕作模式制約，產業結構極不合理，種植農作物品種單一，農產品附加值低，農民收入增長緩慢，村級集體經濟薄弱。

鑒于上述情況，如何改變這四個村貧困落后的面貌，加快各村的經濟發展，使農民增收，村級集體經濟有明顯好轉。我區扶貧辦要求工作組必須緊緊抓住村級班子建設和調整農業產業結構兩項主要工作，并舉全區之力，通過各種渠道給予支持，扎扎實實開展幫扶工作。

1、捐資修建村內道路。陳莊鄉的李口村和尤口村由于村內交通狀況不佳，往往雨天過后，道路泥濘，農副產品運步出去，生產資料運不進來，群眾叫苦連天，怨聲載道。為改變兩村村容村貌，改變群眾貧困的現狀，我區捐款10萬元作為修路資金。資金到位后，兩村村民對于村內道路改造特別支持，也紛紛參加到修路中，出義務工，經過幾個月的施工，李口村和尤口村兩村主要街道已全部硬化，基本上解決了道路難得問題。

2、抓愛心奉獻，包村濟困送溫暖

區扶貧辦充分發揮其協調職能，在區領導的帶領下，年初在全區范圍內，開展捐款捐物活動，廣大機關工作人員踴躍參加，奉獻愛心，共捐獻衣物4大車，送往4個貧困村，受到村民的熱烈歡迎。

三、幾點體會

回顧一年的包村工作，我們感覺到有以下幾點體會：

1、領導重視是關鍵。我區領導對包村扶貧工作歷來是比較重視的，并作為一項重要工作來抓。為了搞好包村扶貧工作，我區還成立了區扶貧辦，區主要領導擔任領導小組組長，區民政局主要負責人為成員，并經常召開扶貧工作專題會議進行研究，聽取工作人員的階段性匯報，并提出工作要求。

2、多方籌措資金是保障。搞好包村扶貧工作很重要的一點是要有資金作為保障。要真心實意的幫助農民群眾解決實際問題，就要有資金的投入。06年來，我區領導高度重視扶貧資金的籌措，采取機關干部捐一點、辦公經費擠一點，不管自身有多困難，扶貧資金一定要保證。

3、選準扶貧項目是落腳點。要想包村工作能夠順利進行，確實幫助農民脫貧致富，關鍵選準扶貧項目。從一年工作實踐來看，所選的扶貧項目一要對農民增收有利，二要從改善群眾生產生活條件入手，確實從群眾根本利益出發。只要對群眾有利，群眾能得到實惠的項目我們就上。

4、選派得力干部是保證。包村工作組是代表長安區區委、區政府到基層直接幫助農民脫貧致富的小分隊，肩負著黨和政府的重任，是把黨的溫暖送到群眾中去的光榮使者，工作組同志工作的好壞直接影響到黨和政府的形象，所以區扶貧辦把有能力、年青，有農村工作經驗，懂得農村工作政策的干部選調到工作組來。通過他們的扎實有效的工作，使包村扶貧工作取得顯著成效。

5、扎實的工作作風是動力。包村工作組必須要有扎實的工作作風，才能使幫扶工作落實到位。在工作中經常深入群眾，善于調查研究，才能提出有價值的工作建議，抓具體工作才能及時到位。要帶著對貧困地區群眾赤誠之心，帶著對農民群眾的深厚感情，真心實意幫助他們。同時，要善于發現問題，及時解決問題，勇于吃苦，大膽實踐。

四、2008年的工作重點

1、硬化街道

高官鄉陳高官村，現有村民307戶1328人，耕地1583畝，農民人均純收入不足1000元，村內交通狀況惡劣，尤其是麥收季節，遇到雨天車輛無法通行，嚴重影響了農民運輸，影響農副產品的外銷，從而制約了農民增收。根據調查，全村有主街道一條長1000米，是通往泊頭和307公路的必經之路，需要鋪設柏油路面，其他6條街道可以鋪設磚面，按市場價總投資25萬元，村民修路的積極性很高，目前已自籌資金17萬元，其余資金申請幫扶。

高官鄉齊高官村，現有村民108戶567人，耕地1105畝，農民人均純收入不足1000元，村內交通狀況惡劣，尤其是麥收季節，遇到雨天車輛無法通行，嚴重影響了農民運輸，影響農副產品的外銷，從而制約了農民增收。根據調查，全村有主街道一條長600米，需要鋪設柏油路面，其他3條街道可以鋪設磚面，按市場價總投資16.6萬元，村民修路的積極性很高，目前已自籌資金7萬元，其余資金申請幫扶。

2、確定一個扶貧項目，提高群眾生活水平

我區扶貧辦積極聯系農科院的科研人員，為貧困村選擇一個適合的項目，項目初步定為種植蘑菇，目前正在洽談合作中。

3、舉行“手拉手”活動，為貧困學生送溫暖

我區有十幾所中、小學，每名學生可以捐獻一身自己的校服、以及各種不用的文具書包等物品，我辦定期回收，送往所幫扶村的小學。