工商規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)
時(shí)間:2022-09-30 05:39:00
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**市工商局屬省直屬單位,下轄13個(gè)基層工商所。近年來(lái),我局在市委、市政府和上級(jí)工商部門的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以創(chuàng)建“五個(gè)一流”為動(dòng)力,以實(shí)現(xiàn)工商行政管理隊(duì)伍“革命化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化”為目標(biāo),不斷加強(qiáng)基層工商所的規(guī)范化建設(shè),先后獲得全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)紅盾護(hù)農(nóng)先進(jìn)單位、全國(guó)消費(fèi)維權(quán)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、省精神文明先進(jìn)單位、省工商行政管理系統(tǒng)基層建設(shè)先進(jìn)單位、**市行風(fēng)建設(shè)滿意單位、**市綜合治理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、加強(qiáng)組織建設(shè)是實(shí)行規(guī)范化管理的根本
要實(shí)行規(guī)范化管理,必須先內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),形成統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)精神。實(shí)踐證明,黨支部強(qiáng),隊(duì)伍的素質(zhì)就強(qiáng)。因此,我局通過(guò)抓黨建帶班子,抓黨員帶隊(duì)伍,保證規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)對(duì)各黨支部黨建工作的指導(dǎo),增強(qiáng)了黨組織的內(nèi)在活力。作為垂直管理部門,我們充分發(fā)揮了黨組織的指導(dǎo)作用,不斷加強(qiáng)各黨支部的黨建工作,較好地解決行政垂直管理體制與黨組織關(guān)系屬地管理體制不相適應(yīng)問(wèn)題。一是健全組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo),**年,我局掛牌成立了機(jī)關(guān)黨總支,配備了專人擔(dān)任秘書(shū),處理日常黨務(wù),統(tǒng)籌全市各工商部門的黨建工作。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,為加強(qiáng)黨組成員對(duì)基層工商所黨建工作的指導(dǎo),結(jié)合我局實(shí)際情況,制定了《黨組成員掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度》,明確每個(gè)黨組成員聯(lián)系的4個(gè)工商所及其工作職責(zé)。近年來(lái),黨組成員根據(jù)制度要求,經(jīng)常走訪基層黨員群眾,認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,解惑釋疑,幫助解決具體問(wèn)題,得到了基層黨員干部的一致肯定。三是建立黨建宣傳陣地。在每個(gè)工商所設(shè)置黨員活動(dòng)室,懸掛黨旗,配備辦公桌椅、書(shū)柜、黨建書(shū)籍、黨知識(shí)宣傳欄等,為落實(shí)“”提供了保障。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)基層干部職工對(duì)黨建知識(shí)缺乏的現(xiàn)狀,我局匯編了《黨建知識(shí)》一書(shū),對(duì)入黨的程序、條件和對(duì)象做了深入仔細(xì)的闡述,促進(jìn)了黨員發(fā)展工作的開(kāi)展。
近年來(lái),我局通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu)、實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度和加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,各支部的工作在原有的基礎(chǔ)上都有不同程度的提升,煥發(fā)了基層黨組織的內(nèi)在活力,也使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯的提高。
(二)深入開(kāi)展各類活動(dòng),努力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。我局通過(guò)開(kāi)展各種基層工商所黨支部活動(dòng),提高基層黨支部隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。一是開(kāi)展“一個(gè)支部一個(gè)堡壘”活動(dòng)。我局充分發(fā)揮垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理優(yōu)勢(shì),實(shí)行條塊結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)13個(gè)工商所黨支部的指導(dǎo),把基層黨組織建設(shè)成為具有凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”堡壘。二是開(kāi)展“黨員示范崗”活動(dòng)。我局制定了《黨員示范崗評(píng)選辦法》,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)優(yōu)評(píng)先的熱潮,一大批優(yōu)秀黨員脫穎而出,在本職崗位上建功立業(yè),以黨員特有的先進(jìn)性影響和帶領(lǐng)廣大群眾服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境是實(shí)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)
自**年以來(lái),我局以全省工商系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)一流”活動(dòng)為契機(jī),按照規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)抓好基層服務(wù)環(huán)境的建設(shè)。
(一)加強(qiáng)硬件建設(shè),完善對(duì)外窗口。為了創(chuàng)建一流的服務(wù)環(huán)境,我們采取了資金向基層傾斜的政策,對(duì)全市現(xiàn)有的13個(gè)工商所全部進(jìn)行了新建或改造,并突出重點(diǎn),集中資金,按照規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),將過(guò)去高柜臺(tái)小窗口的受理柜臺(tái)改為80公分高度,實(shí)行敞開(kāi)式、“零距離”服務(wù),體現(xiàn)平等意識(shí)。同時(shí),所有工商所配置了電子排號(hào)系統(tǒng)、電子顯示屏、電子觸摸屏、工作人員人手一臺(tái)計(jì)算機(jī),體現(xiàn)了現(xiàn)代化的辦公格局。此外,我局還在每個(gè)注冊(cè)大廳設(shè)置輪候區(qū),配備了休息長(zhǎng)椅、飲水用品、辦事指南等便民設(shè)施,體現(xiàn)了人性化服務(wù),使登記注冊(cè)大廳成為了工商部門對(duì)外服務(wù)的標(biāo)志,成為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的品牌。
(二)導(dǎo)入VI視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng),推行物質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。“VI”簡(jiǎn)單地說(shuō),就是將一些看得見(jiàn)、摸得著的東西,從顏色到外形等進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范。**年,我局就請(qǐng)一些廣告公司為我們工商部門進(jìn)行VI視覺(jué)形象的設(shè)計(jì),首先在兩個(gè)工商所進(jìn)行調(diào)試,最后在全系統(tǒng)的基層工商所鋪開(kāi)。通過(guò)導(dǎo)入VI系統(tǒng),我們對(duì)工商的標(biāo)色、辦公樓外觀、辦公用品、車輛、宣傳牌、內(nèi)部使用的文件盒等等都進(jìn)行統(tǒng)一,以形成標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng),展現(xiàn)工商的個(gè)性和獨(dú)特風(fēng)貌,不僅提高了隊(duì)伍對(duì)工商事業(yè)的認(rèn)同感,增強(qiáng)凝聚力,而且還在潛移默化中表達(dá)和傳遞工商服務(wù)文化的內(nèi)在理念信息。
(三)深化政務(wù)公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)。為了營(yíng)造公開(kāi)、透明、便民、廉潔的辦事環(huán)境,我們將政務(wù)公開(kāi)作為工作重點(diǎn)全面鋪開(kāi)。一是抓統(tǒng)一。我們對(duì)所有工作人員都統(tǒng)一制作了工作牌,編定了工號(hào),將各類工作人員的職責(zé)、內(nèi)部制度、規(guī)定都上墻公示;在登記注冊(cè)大廳統(tǒng)一設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳圖片、投訴信箱、辦事指南取閱欄,使辦事群眾一目了然。二是抓深化。從方便群眾辦事以及保護(hù)群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)出發(fā),重新審視政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)過(guò)去政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行清理,把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn),重新確定了向社會(huì)公開(kāi)工商政務(wù)的主要內(nèi)容,使政務(wù)公開(kāi)由過(guò)去的辦照須知、辦事指南向所有崗位的工作職責(zé)、工作紀(jì)律、監(jiān)督措施等內(nèi)容拓展;公開(kāi)形式也由傳統(tǒng)的派發(fā)單張、上墻向現(xiàn)代化的進(jìn)屏、上網(wǎng)發(fā)展,使政務(wù)公開(kāi)向全方位推進(jìn),有效地杜絕不廉潔行為的發(fā)生。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理是實(shí)行規(guī)范化管理的關(guān)鍵
內(nèi)部管理水平的高低直接影響著規(guī)范化管理的程度。近兩年來(lái),我局一直把加強(qiáng)內(nèi)部管理作為基層規(guī)范化管理的重點(diǎn)工作,堅(jiān)持采用一些創(chuàng)新的模式,不斷提高內(nèi)部管理的水平。
(一)內(nèi)務(wù)管理實(shí)施準(zhǔn)軍事化。**年起,我們積極借鑒部隊(duì)規(guī)范嚴(yán)明的管理模式,在全系統(tǒng)推行準(zhǔn)軍事化管理,加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。一是從規(guī)范干部的言和行著手,明確工作要求,規(guī)范工作程序,從辦公設(shè)施到宿舍的生活用品、設(shè)備,都統(tǒng)一規(guī)定擺放位置,做到整齊劃一、整潔有序,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)。二是成立督察隊(duì),通過(guò)明查暗訪的形式,全方位地對(duì)隊(duì)伍落實(shí)考勤、著裝風(fēng)紀(jì)、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法行為、舉報(bào)獎(jiǎng)金領(lǐng)取等內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)常性督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,或交由人事監(jiān)察部門調(diào)查處理,及時(shí)剎住歪風(fēng)邪氣。三是開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練,組織全系統(tǒng)50歲以下的干部到三埠邊檢站進(jìn)行脫產(chǎn)隊(duì)列訓(xùn)練,學(xué)習(xí)軍人“風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明”的作風(fēng),增強(qiáng)了隊(duì)伍的紀(jì)律意識(shí),提升工商部門的整體形象。
(二)推行崗位量化考核制度。我們根據(jù)基層工商所特點(diǎn),改革崗位職責(zé)考核辦法,推行了以“定崗、定人、定責(zé)、定落實(shí)”為核心的考核機(jī)制,要求每個(gè)工商所細(xì)化崗位職責(zé),量化考核分值,明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),形成工作有目標(biāo)、職責(zé)有范圍、考核有機(jī)制、獎(jiǎng)懲有辦法的內(nèi)部管理機(jī)制,調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性,促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
(三)導(dǎo)入ISO9001:2000質(zhì)量管理體系。工作行為規(guī)范化是部門規(guī)范化管理的一個(gè)顯著特點(diǎn)。ISO質(zhì)量管理體系有其自身的管理原則及嚴(yán)密的管理體系,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)具體過(guò)程的控制,綜合體現(xiàn)了企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化理念,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于‘防錯(cuò)于未然’。這些原則和理念,與行政機(jī)關(guān)管理要求是完全一致的,對(duì)規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作行為,提高行政質(zhì)量和效率,都有著積極的借鑒意義。”去年以來(lái),我局率先在全省工商系統(tǒng)引入ISO質(zhì)量管理體系,以此提高13個(gè)工商所行政監(jiān)管效率和服務(wù)效能,進(jìn)一步形成內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)管相對(duì)規(guī)范以及建立凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督,凡事都有結(jié)果的內(nèi)部管理機(jī)制。
(四)發(fā)揮職能作用,不斷拓寬服務(wù)的模式。注冊(cè)大廳是工商行政管理部門直接面對(duì)群眾提供服務(wù)的窗口和平臺(tái),服務(wù)態(tài)度和辦事效率如何,直接反映工商的服務(wù)水準(zhǔn)、態(tài)度和形象。在各登記窗口我們積極推行限時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和預(yù)約服務(wù),全面推行首問(wèn)(辦)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,有效地提高服務(wù)效能。同時(shí),我局還根據(jù)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,先后在全市170多個(gè)行政村,設(shè)立紅盾服務(wù)維權(quán)工作站,進(jìn)一步深入農(nóng)村、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,提高農(nóng)民群眾消費(fèi)維權(quán)意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,在建設(shè)和諧新農(nóng)村中發(fā)揮了積極作用。去年,我局就為龍勝鎮(zhèn)西杰村成功調(diào)解了一起假種子投訴案,為農(nóng)民追回賠償金3萬(wàn)多元,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
在開(kāi)展基層規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中,我們也是一種探索,工作中仍存在許多不足之處。通過(guò)實(shí)踐,我們認(rèn)為要全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理需要解決好幾個(gè)問(wèn)題:一是解決程序的標(biāo)準(zhǔn)化。程序完備是依法行政的必然手段。就工商部門而言,通過(guò)各項(xiàng)工作程序的標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)解決各工商所辦事程序的差異,要讓老百姓知道辦每一件公務(wù),必經(jīng)哪幾道程序,每個(gè)程序必須在多少時(shí)間內(nèi)完成。二是要解決內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化還需對(duì)每個(gè)流程和環(huán)節(jié)所必須完成的操作行為以及行為所要達(dá)到的效果進(jìn)行控制。三是要解決工作的信息化。要善用現(xiàn)代信息技術(shù),規(guī)范工作的流程,提高工作的效率。四是要解決工作的制度化。要制定一套相對(duì)完整,操作性強(qiáng)的制度,使事事有章可循。
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