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黨的十七大提出要“堅定不移發展社會主義民主政治”。這無疑為我們在深化鐵路管理體制改革過程中，進一步做好廠務公開民主管理工作開拓了無比光明的前景。同時，對于加強企業管理，穩定職工情緒，促進企業經濟效益的發展，調動職工的生產積極性和創造性有著十分重要的作用和現實意義。

一、統一思想認識，進一步提高對廠務公開的“認知度”

廠務公開的實施過程，是不斷統一思想、統一認識的過程。盡管我們段幾年來都一直倡導大力開展廠務公開工作，但在部分干部職工的思想中，仍然存在著公開是走形式，走過場，解決不了實質問題等的錯誤認識，因而造成部分職工參與熱情的下降。這就要求我們要把統一對廠務公開的思想認識放在首位，不斷提高對廠務公開的“認知度”。

一是堅持抓過程認識。推行廠務公開是在新時期、新形勢下進一步落實黨的全心全意依靠工人階級方針的有效途徑之一，是建立健全現代化企業制度，全心全意依靠職工辦好企業的內在要求，是搞好職工群眾監督，促進黨風廉政建設，加強企業民主管理工作，保障和實現企業職工群眾民主權利和合法權益的重要手段。只有堅持全過程抓認識，才能進一步增強企業上下推行廠務公開的自覺性和堅定性。近年來，我們鄭州機務段的廠務公開工作只所以順利開展，在企業的改革發展與穩定中發揮應有的作用，其中很重要的方面，就是我們注重聯系干部職工的思想實際，組織干部職工認真學習鐵道部、鐵路局關于推行廠務公開的重要指示精神，引導干部職工，不斷提高對實行廠務公開重要性、必要性和緊迫性的認識。

二是不斷完善制度。健全完善段務公開的長效機制，把段務公開引向深入，實現企業重大決策的科學化、民主化，就要認真總結推廣先進典型經驗，進一步發揮先進典型的示范引導作用。作為基層站段，應把著力點放在不斷改進工作、積極探索和規范廠務公開程序控制的做法和經驗上，防止和克服公開工作的隨意性，以實現廠務公開工作的制度化、規范化；把廠務公開的要求融入依靠職工辦企業的體制、機制和制度之中。通過廠務公開民主管理建立健全符合本單位實際的公開制度和人本化的公開工作管理辦法，保證公開工作的穩步發展，確立了“黨委統一領導、行政主體運作、紀委監督檢查、工會組織協調、職工全員參與”的工作格局。

三是在實踐中提高。廠務公開有了一定認識和較完善的制度之后，還必須通過實踐再行對認識的提高。一方面要經常講、反復講廠務公開民主管理的意義、作用；另一方面要積極開展具體工作，把段到車間的“事務公開欄”全部上墻。通過落實段務公開所取得的實際效果，引導大家自我體會、自我認識、自我提高。如在辦理職工帶薪休假、療養休假的具體事務中，要通過段務公開接受群眾監督，使這項工作得以順利開展；在獎金的分配、福利待遇發放等職工關心的敏感問題，要通過段務公開的實踐，增強透明度，使全段干部職工真正體會到了段務公開的好處。

二、抓住工作重點，進一步加大廠務公開的“感光度”

要使企業廠務公開民主管理工作持之以恒，常抓常新，保持旺盛的生命力，作為機務段，就要緊緊圍繞深化改革、安全運輸生產、職工隊伍穩定的大局，不斷深化段務公開的內容，尤其是要把廣大職工關注的涉及職工切身利益的難點、熱點、敏感點問題作為公開的重點。

一是企業改革發展中的難點公開。職工是企業的主人，是推動改革發展的主力軍。因此，企業應將企業發展前景、面臨的機遇和挑戰、存在的困難與風險、企業的中長期發展規劃、年度生產經營目標任務、主要基建項目、重大技術改造項目、經營責任承包辦法、優化運行和效益最大化的措施等問題及時向干部職工公開宣傳，通過多種渠道向群眾“亮家底”，增強職工的責任感和危機感，

二是職工關心的熱點公開。企業應將集體合同的簽訂和履約情況、工資獎金的分配考核辦法、職工療養、帶薪休假的執行情況、送溫暖資金的發放、體檢及女工保護、培訓制度、經濟適用住房分配、養老保險等方面工作進行公開，做到層層宣傳，政策透明，確保在操作中公平、公正、合理，使每一項政策的實施，都能夠得到職工的擁護和支持。

三是廉政建設的敏感點公開。企業應將干部的任用、組織發展、領導干部民主評議、領導干部廉潔自律規定的有關情況如住房、工資獎金、年終福利發放等內容都及時公開，使領導干部都能夠在群眾監督之下，避免過多的猜測和不理解造成不必要的不穩定因素。

三、做好三個結合，進一步加大廠務公開的“融入度”

段務公開工作涉及到企業的各個方面，又需要各個方面的工作來相互推動。在實施過程中做到段務公開切實有效、持之以恒地開展，不能就公開抓公開，而要與企業深化改革、企業文化建設、形勢任務教育等有機結合起來，融入到企業的中心工作。

一是與改革發展的結合。段務公開工作涉及到企業的各個方面，又需要各個方面的工作來相互推動。在實施過程中做到段務公開切實有效、持之以恒地開展，不能就公開抓公開，而要與企業深化改革、建立現代企業制度和又好又快發展有機結合起來。逐步按照可持續發展的需要建立起決策、執行、監督體系的要求，加強基礎工作，完善規章制度，把企業的改革、經營、管理和穩定等各項工作決策的確定、計劃的制定、實施的過程全程向職工公開，真正使民主管理、民主監督落在實處。

二是與推進企業文化建設的結合。企業文化建設是現代企業管理中的一種理論和方式。段務公開應該結合職工群眾關注性強、普及面廣的特點，積極地把我們的企業精神、經營理念、發展目標等先進的理念進行公開，使我們的企業理念，深入到每一名職工思想中，落實到行動上，使每一名職工，都能夠在一個共同的價值觀念的引導下，把職工的思想情感和命運同企業的興衰聯系在一起，形成一股為鐵路企業發展而努力的強大精神動力和強勁的凝聚力、向心力。

三是與形勢任務教育的結合。鐵路為了長期的發展，近幾年，基礎性建設投資較大，加之其他因素的制約和影響，確實面臨著諸多困難和問題，致使部分同志對鐵路企業的發展前景感到困惑和迷茫。這就要求我們將段務公開工作與形勢任務教育相結合，及時地將企業發展進程中遇到的難點和矛盾向廣大職工進行公開，讓廣大干部職工了解企業當前的狀況，又能發揮群策群力的作用，讓每一名職工知段情，議段事，心中有桿秤，樹立與企業共存亡的信念，從而增強企業的凝聚力和戰斗力。

總之，段務公開民主管理工作既面臨著新的形勢，又面臨著新的任務和新的特點，公開的透明度越高，職工參與的積極性就越高，段務公開工作在實施過程必將顯示其強大的生命力，對促進企業的改革、發展和穩定起到積極的、不可替代的作用。只要我們認真學習借鑒優秀經驗和做法，在實踐中邊推進、邊完善，邊創新、邊提高，力爭把段務公開工作提高到一個新水平，一定能夠發揮其在鐵路企業改革發展和穩定的進程中起到應有的作用。