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今年以來，我市的招商引資工作在市委、市政府的高度重視和正確領導下，“以港興市、工業強市、服務富市”的戰略部署，緊緊圍繞市委、市政府年初確定的工作目標任務，重點突出“3×3”發展產業和“四大基地”建設，努力實施“招商引資”向“招商選資”轉變的總體思路，大力拓展招商渠道，切實創新工作方法，全力營造“贏商”氛圍，加快構筑引進外資新格局。各項數據繼續保持了高速增長態勢，再創歷史新高。

一、質量并重，亮點頻閃，實現招商引資新跨越

（一）各項指標再創歷史新高，增幅列全省第一。

根據統計數據反映，今年全市新注冊的招商引資項目118個。

其中外商直接投資項目25個（新批設立外商投資企業18家，增資企業7家），投資總額82412萬美元，合同利用外資金額19262萬美元，實際使用外資金額7516萬美元，比去年同期分別增長135.6％、69.9％和50.2％。完成省下達實際使用外資工作目標任務的136.7％；完成市下達合同利用外資工作目標任務的160.5％，實際利用外資工作目標任務的125.3％。

市外境內投資項目93個（鼓勵類且注冊資金300萬人民幣以上），總注冊資金30.2491億元人民幣，注冊資金中實際利用市外資金25.5436億元人民幣（扣除**中遠船務工程有限公司變更為獨立法人的5.2億元人民幣的注冊資本和市外資金），分別同比增長109.5%和144.2%，完成全年工作目標任務的232.2%。

從統計數字來看，我市招商各項指標繼續延續幾年來高速增長態勢,再創歷史新高。從全省統計數字來看，我市合同利用外資增幅、實際利用外資增幅和實際利用外資目標完成率均列全省第一。

（二）項目規模進一步擴大，大項目支撐作用更加顯著。

今年外商直接投資項目平均投資規模達3296萬美元，是去年的2.9倍。批準投資總額1000萬美元以上外資大項目14個，同比增加5個，其投資總額和合同外資分別占總數的97.6%和93.7%。常石集團（**）大型船體有限公司吸收合并常石集團（**）船業發展有限公司，合并后的常石集團（**）造船有限公司投資總額11633.88萬美元，成為目前我市規模最大的外商投資企業。

市外境內新批注冊資金1000萬元以上的大項目49個，同比增加8個，其中注冊資金5000萬人民幣以上的項目16個（超億元的有10個），同比增加11個。由中國中煤能源股份有限公司、浙江省能源集團有限公司、三林萬業（上海）企業集團有限公司、浙江興源投資有限公司、北京力勤投資有限公司共同投資的“浙江浙能中煤**煤電有限責任公司”，注冊資金8億元人民幣，實際利用市外資金7.6億元人民幣，成為注冊資本最大的市外境內引資企業。

（三）跨國公司投資勢頭不減，項目運營質量進一步提高。

今年新引進喜達屋集團和美國高盛集團兩家海外世界500強企業，這使入駐我市的國外世界500強企業達到5家。韓進海運、IMC萬邦集團等跨國公司陸續在我市興辦了6家企業，涉及船舶修造、酒店管理等領域。其它跨國公司如法國家樂福、韓國新世界大型購物中心項目、美國STELLAR公司郵輪項目、日本美達王公司船用鋼板項目、法國達飛輪船港口物流項目等均在進一步推進之中。

外來投資項目運營質量進一步提高，資金到位率趨向100%。今年新批外資項目18個，投資各方均能嚴格按照合同章程規定的期限繳付出資。內資項目中，已有58家企業投入施工或運行，其它企業均已進入前期項目審批或籌備階段。

（四）外來投資產業相對集中，新興產業實現新突破。

外資方面，傳統制造業外商投資比重下滑，先進制造業和環保節能產業、服務業的比重上升。近六成的合同外資投向了船舶修造產業（8家），其它為機械制造3家、現代服務業3家、水產加工2家、臨港重化工1家、環保節能產業1家。

市外境內投資方面，主要集中在第三產業，其中引進海運及其他物流企業32家，船舶修造及配件16家,旅游開發及配套14家，機械設備制造（環保生物類設備）11家，石油化工制品加工企業6家，水產加工2家，其他（投資與資產管理）12家。從數字來看，水產品加工、石油儲運、建材等行業投資趨緩，船舶修造及配件、海運和其它物流業仍增長迅速，內外資投資方向差別較為明顯。

今年我市首家由新加坡卓越主流科技有限公司獨資設立高新技術軟件開發公司—**世達威信息技術有限公司和首家中外合資銀行**分行—杭州商業銀行**分行的注冊成立，標志著我市現代服務業招商實現了新突破。由香港萬順國際投資有限公司和美達集團有限公司等以股權并購方式合資設立的“浙江美達電力發展有限公司”，成為我市首家新能源建設經營的外商投資企業。

（五）投資來源有所拓展，傳統來源地進一步鞏固。

今年新設外商投資企業中，來自香港的5家，新加坡3家、日本2家，臺灣、韓國、美國、英屬維爾京群島、澳大利亞、挪威、阿聯酋和毛里求斯等各1家。其中毛里求斯是新增加的外資來源國家，使在我市投資的外資來源國家（地區）增加到了35個。以實際投入外資金額計算，投資前三位的國家（地區）依次為：香港、韓國、日本，實際投入外資金額占全市實際使用外資金額的77.6%。

市外境內投資方面，我市傳統投資來源地區依然占了較大份額。其中浙江省內投資者約占50%，上海投資者約占20%，其他地區約占30%。

二、加強服務，拓展渠道，創造性地開展招商選資工作

（一）利用平臺，全力推介宣傳。

今年以來，充分整合利用各種招商平臺，進行全方位推介宣傳。組織參加了俄羅斯浙江周、第九屆浙洽會、十一屆廈洽會、“山海協作”大會、20**成品油國際論壇、臺灣美旗集團光電半導體制造基地投資說明會等大型投資洽談活動，累計接洽各類投資客商5000多人，發放各類招商資料2萬余份，達成簽約項目16個，簽約項目總投資22.2億元人民幣，協議利用外資2000萬美元。在首屆漁博會期間，成功舉辦了**漁業產業投資項目推介會和跨國連鎖超市采購說明會。今年，邀請了美國通用集團、美國STELLAR國際公司、韓國易買得集團、丹麥安徒生國際集團、日本美達王公司等50余批次國內外投資客商赴我市考察。同時，赴上海、廣東等地專程拜訪有關客商和機構，努力承接北移臺資，推進項目進展。

（二）突出重點，開展產業招商。

以跨國企業為重點招商對象，以船舶配套產業、裝備制造業、港口物流、海洋旅游等為重點招商產業，有針對性地開展招商工作。歐尚中國區總裁、家樂福中國區副總裁、達飛輪船中國區副總裁等一批跨國企業高層紛紛來我市考察，推進項目。組織參加了20**韓國釜山國際海事展、上海海事展等專題海事展，并成功舉辦**船舶配套產業(釜山)專場推介會,常務副市長馬國華專門到會推介。邀請了日本船配協會50多名客商赴我市考察，全力做好船舶工業延伸產業鏈的招商工作，取得了較好效果，新引進船舶及配套工業企業24家。港口物流、海洋旅游方面取得新突破，新加坡PSA已簽訂正式協議，**群島郵輪項目正順利推進，綠城喜來登酒店已正式開業，香格里拉酒店正在建設之中。市招商局還專門赴杭州、深圳，拜訪新加坡騰飛集團、臺灣美旗集團等企業，推介**在發展軟件產業園和信息電子產業方面的獨特優勢和條件。

（三）加強服務，營造贏商氛圍。

以外商投資企業協會為載體，做好外來投資企業的服務工作。年初，舉辦了外商投資企業迎春酒會，梁黎明市長親自到會并講話。12月，王忠志副市長走訪了十多家外資企業，了解企業的生產經營情況，解決企業在生產經營中的實際問題。舉辦了“投資**、活力**”攝影比賽，宣傳幾年來的招商引資成果和**投資環境，得到了眾多外來企業的積極響應。做好外商投資企業管理審批服務工作，辦理各類審批項目660個。外資企業年檢工作順利完成，共有127家外商投資企業參加年檢，外商投資兩類企業（產品出口、先進技術企業）考核合格9家。進一步規范審批程序，積極協助企業做好在商務部、省外經貿廳等有關部門的審批、管理工作，推進項目進度。在全市上下的共同努力下，我市的商務環境進一步改善，在福布斯20**中國大陸最佳商業城市排行榜上排名76位，比上年前進了7位。通過一系列活動和服務，外商對我市的投資信心進一步增強，以外引外取得明顯成效。今年共批增資項目9個，合同利用外資金額4405萬美元，占全年合同利用外資的22.9%。

（四）發揮優勢，推進協作招商。

各縣（區）、市屬各部門在市招商領導小組的領導下，依托各自的地域和專業優勢，加強協作，共同推進項目，取得了較好的成績。**經濟開發區已引進萬邦、中船重工、上海舟基等大型船舶工業項目，在談項目達20余個；**港務局精心編制有關港口資源材料，為客商提供全面的港口資源情況；市協作辦依托“山海協作”活動，積極推動與寧波等地的項目對接。各縣（區）充分發揮自身的地域特點和區位優勢，有針對性地開展招商工作。定海區著力做好“以商引商”服務工作，利用浙洽會契機，邀請200多名客商在寧波舉辦專場推介活動；普陀區出臺了“關于進一步加強招商引資工作的意見”，全面推進招商引資工作；岱山縣調整了招商引資考核獎勵、產業導向等相關政策，不斷完善招商機制，促使一批大項目順利落戶岱山；嵊泗縣積極依托上海，力抓項目包裝，夯實招商基礎，各項指標均創新高。

（五）規范機制，夯實工作基礎。

完善全市招商引資聯席會議制度和招商引資信息考核制度，定期召開由有關部門和各縣（區）招商、外經貿部門參加的全市招商工作季度分析會，交流招商工作信息和經驗，分析面臨的問題和形勢。加強對縣（區）和各部門招商工作的指導、協調、考核及信息匯總，合理調配招商資源，確保項目落戶，產能釋放。重新編制了重點招商項目本、投資指南等招商材料，有20個項目進入了浙江省重點對外招商項目庫。2008年重點招商項目已基本征集完畢，準備進行評審。定期出版《招商引資簡報》，及時通報全市招商引資工作情況，交流最新招商動態，全年已出版了14期。加強招商客商庫建設，充實完善重點招商客商庫，對客商定期進行聯系，交流我市最新的招商項目和經濟發展情況。積極參加全省投資促進聯席會議，了解全省最新的招商工作信息。

三、開拓創新，突出重點，全面推進明年的招商工作

今年，我市的招商引資繼續保持高速增長態勢，但明年還面臨著國家宏觀調控力度加大，土地、岸線、電力等要素制約趨緊，全社會招商氛圍淡化，投資環境有待改善，產業配套能力較弱，專業招商隊伍建設需進一步加強等不少問題。因此，我市招商引資形勢不容樂觀，與發達地區相比我市利用外來投資總體上仍處在較低水平。從國際國內形勢和我市的實際出發，根據我市經濟社會發展的水平和要求，明年全市招商工作的預期目標為：實際利用外資9000萬美元以上，實際利用市外資金20億人民幣以上。

為完成以上目標任務，我們必須緊緊圍繞加快發展這一主題，以3×3產業為向導，不斷創新工作方法，突出工作重點，推進產業招商，加大服務力度，拓展招商渠道，堅持質與量并舉，不斷提高我市利用外來投資的整體水平，力爭招商引資工作再上新臺階，為實現跨越式發展打牢基礎，迎接大橋經濟的來臨。

（一）明確工作重點，提高招商選資針對性。

以國內外大集團、大企業、大項目為主攻目標，以船舶修造配套產業、旅游業、港口物流與服務業、商貿流通業、樓宇經濟、信息軟件與創意產業、金融業、會展業、基礎設施等為主要招商產業，重點引進科技含量高、解決就業多、資源占用少、環境污染輕、產業拉動強、財政貢獻大的項目。

以滬杭甬、日本、韓國、新加坡、香港及臺灣等傳統投資來源地為重點招商區域，以歐盟、美國、澳新為重點突破區域；以**經濟開發區、各縣（區）經濟開發區及工業園區、各旅游發展區、新城區域和七大島等為重點落戶區域。

突出抓好產業鏈招商，積極引進一批產業關聯度高、輻射能力強、帶動作用大的優質項目，推動我市產業結構優化升級。充分利用我市特色產業優勢，吸引組團式投入。充分利用我市龍頭企業優勢，吸引上下游企業配套，延伸和完善產業鏈。

（二）創新工作方法，拓展招商引資方式

進一步健全招商機構，有效整合市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級招商網絡，統籌各駐外機構、政府職能部門、行業協會和聯誼會等力量，分工協作，合理布局，建立科學高效的投資促進體系。科學編制規劃，確保招商項目的針對性和可操作性。充分發揮政府主導的大型會展節慶活動的招商作用，進一步提高各類專題招商活動實際效果。積極依托“山海協作”、浙東經濟合作區等載體，深化政府層面合作招商。營造良好氛圍，鼓勵和引導在外**籍企業家回鄉投資創業。

抓好“以民引外”，鼓勵“以外引外”，探索“以貿引外”。積極鼓勵外商投資企業引進關聯的龍頭企業、配套企業和研發機構，推動現有產業鏈向上下游延伸。充分發揮我市對外貿易高速增長的優勢，探索“以貿引外”新路子，努力使進出口貿易伙伴成為合資合作伙伴。

強化專業招商，建立完善專業招商組，由市各相關行業主管部門根據行業管理分工組織專業人員建立招商隊伍，利用自身行業管理優勢、專業知識優勢以及相關信息資源優勢，承擔主管產業的招商引資工作。完善中介招商、委托招商，積極開展網上招商。整合網絡資源，建設完善“**招商網”，集中對外推介我市的招商引資優勢，不斷擴大我市在海內外的知名度。

（三）整合各類資源，利用平臺宣傳推介。

充分利用會展豐富的客商資源、廣泛的宣傳效應和良好的潛在成果，積極參加廈洽會、浙洽會、烏洽會等大型經貿洽談活動。以搭便車的方式，參加由省政府組織的，整合了全省資源的“浙江周”活動，開拓客商和投資來源。以浙新經貿理事會為載體，與新加坡開展全面對接。

以漁博會、船博會、佛協會等活動為載體，全力開展產業招商，積極拓展以貿引外。在條件允許下，與國內外著名媒體或機構合作，以“中”字頭企業、國外500強駐華總部等國內外大企業、大財團為重點，開展上門招商，舉辦大型推介宣傳活動。重點做好2008希臘波塞冬海事展，上海、寧波旅游產業推介會等參展推介工作。

（四）加大服務力度，優化投資商務環境。

優化政務環境，認真執行《行政許可法》，嚴格依法行政。大力改進機關作風，努力提高行政效率和公共服務水平。推進項目審批全程，進一步簡化投資項目審批手續，減少審批手續和環節，縮短審批周期，切實幫助外來投資者解決審批環節的困難。

完善外商投訴制度，通過外來企業評政府職能部門、外商接待日等活動，促進政府部門的服務和效率，切實解決外來企業的問題。運作好外商投資協會，探索落實外來投資者的市民待遇，提供外來企業加快發展的良好環境，促進外來企業發展。

完善招商引資考評辦法和季度例會制度，加強信息溝通，加大調研力度，做好已落戶外來企業的服務工作。進一步挖掘招商資源，實施跟蹤招商，促進在談項目早簽約、簽約項目早建設，建設項目早投產。