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根據市委組織部《關于對村級組織活動場所建設情況進行自查的通知》（酒市組明發〔**〕41號）文件精神，近期，由縣委組織部牽頭，“代建辦”相關單位積極配合，對全縣村級組織活動場所建設情況進行了自查，現將相關情況匯報如下：

一、基本情況

根據市上通知，**年市委共確定我縣17個村作為村級活動場所建設示范村，按照“新建一批，改造擴建一批，武裝提高一批”的思路，縣村級活動場所建設協調領導小組組織力量對各鄉鎮上報的村級活動場所示范村進行了實地核查，最終研究確定新建5個（三合鄉古墩子村、東壩鎮梧盛村、鼎新鎮東明村、航天鎮永聯村、羊井子灣鄉大泉灣村），改（擴）建5個（**鎮邊溝村、大莊子鄉頭墩村、西壩鄉西紅村、中東鎮團結村、古城鄉頭號村），武裝提高（維修）的7個（**鎮塔院村、三合鄉下新壩村、大莊子鄉永豐村、古城鄉舊寺墩村、中東鎮營天地村、西壩鄉晨光村、鼎新鎮芨芨村）,共計17個。項目總投資165萬元，縣以上財政補助專項資金80萬元，設備17萬元，縣、鄉（鎮）、村自籌68萬元。止目前，新擴建的10個村，其中**鎮邊溝村、三合鄉古墩子村、大莊子鄉頭墩村、西壩鄉西紅村建設項目全部完工，其他項目主體工程已完工，但由于時間間隔、氣溫等因素影響，內墻粉刷尚沒有進行；武裝提高的7個村，維修工程都已經結束，目前設備還沒有配套到位。對已經竣工的村級組織活動場所建設項目，目前正在組織進行驗收。

二、主要做法

（一）領導重視，思想統一。為確保村級工程建設任務高質量、高標準完成，縣委、縣政府把鄉鎮“村級陣地”建設列入了重要議事日程，專門召開了**縣鄉鎮“村級陣地”建設領導小組會議，及時、認真、全面地傳達了中央和省、市一系列關于鄉鎮“村級陣地”建設會議精神，統一了思想，提高了認識。同時，成立了由組織部、財政、建設、土地管理等十幾個部門領導為成員的工程建設協調領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部。與此同時，各鄉鎮也專門成立了工程建設領導小組。領導小組制定并堅持每周召開一次工作例會制度，聽取各單位、各部門工作進展情況，協調解決工作中遇到的困難和問題。由于做到了思想認識、組織機構、方案措施、人員經費、工作落實、安全管理監督“六到位”，村級陣地建設得以順利推進，并有效地保證了村級陣地建設的質量。

（二）科學規劃，嚴格評審。為把村級陣地建設工程建成基層的“優質工程”、“廉潔工程”、“民心工程”，縣委堅持“規劃一張圖、建設一盤棋、審批一支筆、執行一部法”的原則，嚴格按照“小村鎮、大發展”戰略和“以人為本”的理念進行選址規劃。切實做到了適度超前，量力而行，建設用地不浪費，綠化等配套建設完全按照標準進行，每個村的“村級陣地”工程總建筑面積平均在300平方米以上，建筑面積最小的村也在160平方米以上，為著眼今后長遠發展奠定了堅實的基礎。

在建筑設計標準上，我們嚴格按照市上有關文件精神的要求，每個鄉鎮“村級陣地”建筑均由辦公室（衛生室、保健站）、圖書室、會議室、文化室、黨員活動中心5個部分組成，主體結構為磚木結構、磚混結構。同時，我們嚴格按照“現場勘察、專家設計、好中選優”的原則，聘請經驗豐富的建設局專業設計人員，對鄉鎮“村級工程”建筑物進行設計，每一次圖紙設計完畢，縣“村級陣地”建設工程領導小組都要組織相關人員進行評審，提出不同的修改意見，直到滿意、達到標準為止，有的圖紙前后修改多達十幾次，平均每張設計圖、平面圖和效果圖最少修改次數都在三次以上，從而杜絕出現所謂的“后悔工程”和“浪費工程”。

（三）規范建設，嚴把質量。為確保工程建設項目不走樣、保證質量、整體推進、按期完成，我們堅持部門聯動的原則，一手抓規劃設計，一手抓項目審批；一手抓施工建設及施工現場安全管理，一手抓工程建設質量和資金使用。在具體工程建設過程中：一是統一招（投）標。在項目前期準備工作就緒后，根據省市對村級組織活動場所建設項目實行公開招標的相關規定，對新建、改（擴）建項目工程，統一進行了公開招標，符合條件的10個施工企業中標。在施工前與各施工企業簽訂了項目施工合同。二是嚴格建設規范。各施工單位都按要求制定出施工計劃和工程進度表，排出工序，上報建設局和縣委組織部，便于監督檢查，提高工效。在各有關單位完成房屋選址、勘測、設計的同時，各鄉鎮和施工單位都提前完成“三通一平”工作，嚴格按照圖紙設計標準準備建筑材料，做到物料堆放整齊，施工現場管理有序，有效防止了工程窩工和不安全隱患發生。三是強化工程質量監管。為加強村級組織活動場所建設項目的監督和管理，工程自開工，我們就責成工程監理單位技術人員進駐工地，對工程每道工序進行嚴格檢查驗收，對不合格工程及時提出整改意見，制定整改措施，直到合格為止。同時，各鄉鎮成立質量監督小組，不定期到村上現場監管工程質量和進度，確保工程質量和施工安全。有新建、改（擴）建項目的村，選出由村民代表組成的監督小組，對工程項目實行全程監督，為此，在工程開工前，舉辦了村級組織活動場所建設項目監督員培訓班，對各村的監督員進行了上崗前的培訓。經過培訓上崗的監督員，經常到施工現場檢查、監督，糾正了一些不規范施工行為，杜絕了偷工減料現象的發生，確保了工程質量。四是加大督查力度?？h委組織部匯會同財政、規劃、城建（質監）等部門工作人員定期不定期奔赴各工地現場進行巡視督查，對每一個環節進行檢查驗收，并嚴格按照工程質量和施工進度給予下拔資金，防止了工程建設進度與資金管理的脫節，以便及時糾正建設資金不合理使用現象的發生。

（四）專項管理，集中支付。對項目資金按照《酒泉市村級組織活動場所建設資金籌集管理辦法》進行籌集管理。（1）按時、足額配套資金。根據我縣項目投資比例要求，縣財政按時、足額配套資金20.8萬元，鄉（鎮）、村自籌資金到位資金15.6萬元，通過領導協調、部門幫扶等方式籌集物資約40萬元。（2）專戶儲存，集中支付，封閉運行，“報賬制”管理。對下撥的補助資金和收繳的鄉（鎮）、村籌集資金，“代建辦”在建設銀行開設專戶，進行儲存和管理。目前，專戶共儲存補助和籌集資金47.05萬元，通過預付款方式撥付資金38.1萬元。

三、存在問題

主要是工程進度不一。根據《**縣村級組織活動陣地建設實施方案》的安排，各項目工程應該在9月底竣工，10月中旬檢查驗收，10下旬整改、結算，11月底前配套設備、申請撥付資金，但由于資金到位、管理銜接等多種因素影響，目前還有個別村級組織活動場所建設項目沒有按期完工，有的沒有粉刷，有的沒有裝修完畢，大部分配套設備沒有到位，從而影響了工程的整體進度。

從總體情況看，我縣的村級組織活動場所建設項目按照上級要求，嚴格管理，規范操作，進展比較順利。對存在的問題，我們在檢查驗收過程中，將進一步督促整改，把工作做得更細、更實，確保把此項工程真正建設成“優質工程”、“廉潔工程”、“民心工程。