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各位代表，新一屆區人民代表大會已經組成，新一屆區人大常委會也即將選舉產生。今后五年，是我區深入貫徹落實科學發展觀及構建社會主義和諧社會的關鍵時期，是全面實現“***”經濟社會發展新目標的重要時期。我們相信，在中共杭州市余杭區委的正確領導下，在全區人民的大力支持下，新一屆區人大及其常委會一定能與時俱進，開拓創新，取得新的更大的成績。我們建議：新一屆區人大常委會要以鄧小平理論和“***”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領人大工作，以貫徹實施《監督法》為重點，認真履行憲法和法律賦予的職權，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，深入貫徹黨的***和***四中、五中、六中全會精神，按照區第十二次黨代會和區***人大一次會議要求，圍繞大局，關注民生，突出重點，注重創新，依法履職，增強實效，為推進“五質大提升”，促進經濟強區、生態城區、文化名區和法治余杭建設，構建和諧創業、和諧發展、和諧生活的現代化都市新區作出新的貢獻。

圍繞全區工作大局，認真審議決定重大事項。要緊緊抓住事關全區改革開放和經濟社會發展中的重大事項以及同人民群眾利益密切相關的重大問題，認真審議“一府兩院”提交的議案和報告，適時作出決議、決定，并加強對區人大及其常委會決議、決定貫徹實施情況的監督，更好地體現黨的主張和人民群眾的愿望。

認真貫徹實施監督法，進一步增強監督實效。要加強監督法的宣傳和學習，確保監督法的全面貫徹實施。要根據省、市人大常委會的統一部署，對有關法律的實施情況進行執法檢查，并組織區、鎮鄉兩級人大代表開展對《中華人民共和國科學技術普及法》實施情況的執法檢查；繼續做好行政規范性文件的備案審查工作。進一步深化對財政預算的執行、國民經濟和社會發展計劃的執行及財政性資金使用情況的監督，深化對部門預算及政府投資重大項目實施情況的監督。繼續發揮審計監督作用，聽取和審議審計工作報告及審計工作報告指出問題的糾正情況和處理結果的報告。對節能降耗和循環經濟、河道整治、征地農轉非人員基本生活保障、“打黑除惡”專項整治、商貿服務業發展、流動人口計劃生育管理、“一副三組團”詳細規劃的修編和公共設施建設以及土地管理等方面的工作，聽取和審議“一府兩院”有關報告，依法實施有效監督。

堅持黨管干部和依法任免相統一，進一步做好人事任免工作。要按照黨管干部和依法任免相統一的原則，認真審議區人民政府的人事任免議案和“兩院”的人事任免報告，依法任免國家機關工作人員。要及時做好區人民政府領導人員換屆后政府組成部門負責人的人事任免工作。要嚴格執行擬提任干部任前法律知識考試制度和擬提任法律職務任職資格審查制度，繼續推行任職人員的任前表態發言。要加強對人大常委會任命干部依法履職情況的監督。

充分發揮代表作用，進一步做好代表工作。要認真組織新一屆區人大代表的培訓，及時組建新一屆區人大代表小組和專業代表小組，并加強與代表的走訪聯系。擴大代表小組的定向視察。組織區人大代表開展“我為余杭新農村建設獻一策”活動，繼續堅持行之有效的代表活動制度，不斷創新和改進代表活動的方法和載體。進一步拓展代表的知情知政渠道，提高代表參加常委會活動的參與度。改進和創新代表議案、建議辦理方法，著力提高代表議案、建議辦理的面商率、解決率和代表滿意率。要做好閉會期間代表意見建議和代表走訪聯系選民反映意見建議的辦理工作。

注重工作指導，進一步推進基層人大工作。加強與鎮鄉人大和人大街道工委的聯系指導，提高基層人大工作的實效。定期舉辦鎮鄉人大和人大街道工委的工作交流座談會和讀書會，不斷提高基層人大工作者的履職水平和工作能力。進一步深化完善以“四個規范”為主要內容的基層人大規范化建設，推進基層人大各項工作的落實和監督職能的實施。

不斷加強自身建設，進一步提高人大工作水平。要按照真正成為名副其實的地方國家權力機關、全面擔負憲法賦予職責的工作機關、同人民群眾保持密切聯系的代表機關的要求，全面加強區人大常委會組成人員及機關工作人員的政治理論素養、工作實務水平和能力作風建設，組織好新一屆區人大常委會組成人員的培訓，進一步提升履行職責的能力。圍繞全區工作大局和人民群眾關心的問題，開展專題調研。繼續重視人大信訪工作，加強人大信訪督辦。編纂第十二屆人大概覽。繼續加強制度建設和人大宣傳工作。

各位代表，我們正面臨新的形勢和新的挑戰，我們將承擔新的任務，實現新的發展。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“***”重要思想偉大旗幟，認真落實區第十二次黨代會和本次大會提出的各項任務，開拓創新，扎實工作，為建設和諧的現代化都市新區作出新的貢獻！