文化市場管理工作報(bào)告
時(shí)間:2022-02-17 01:08:00
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各位主任、各位委員:
我受區(qū)政府委托,向人大常委會(huì)報(bào)告全區(qū)文化市場管理工作情況,請予審議。
一、基本情況
近年來,全區(qū)文化市場管理工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的有力監(jiān)督下,堅(jiān)持以“**”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“發(fā)展繁榮市場,規(guī)范管理市場,熱情服務(wù)市場”的發(fā)展思路,按照經(jīng)營上規(guī)模,場所上檔次,管理上水平,工作上臺(tái)階,爭創(chuàng)一流業(yè)績的目標(biāo)要求,采取宣傳培訓(xùn)教育、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、運(yùn)用監(jiān)控平臺(tái)、依法處理違規(guī)、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、創(chuàng)新工作機(jī)制六種措施,規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。目前,全區(qū)具有合法經(jīng)營資格的文化業(yè)戶共459家,其中,印刷企業(yè)86家、打字復(fù)印部60家、書店42家、網(wǎng)吧173家、音像店58家、演出單位3家、娛樂場所34家、大型游藝廳3家。依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》和國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》以及文化部、新聞出版總署、省、市文化市場管理辦法等法律法規(guī),各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,在文化市場行政許可、管理、教育、打擊等各個(gè)環(huán)節(jié)通力合作,實(shí)施綜合治理,整頓規(guī)范文化市場秩序,促進(jìn)文化市場健康發(fā)展,取得了一定成效。區(qū)文化局20*年榮獲7年來全省只評選過一次的山東省文化市場管理先進(jìn)單位,而且全省僅有三家區(qū)(縣)獲此殊榮,連續(xù)六年被評為濟(jì)南市文化市場管理先進(jìn)單位,20*年被評為濟(jì)南市文明機(jī)關(guān),20*年被評為濟(jì)南市新聞出版工作先進(jìn)單位、*區(qū)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)單位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位。我們在依法管理文化市場工作中,主要做了以下四個(gè)方面的工作。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高干部素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè)是搞好市場管理的基礎(chǔ),是推動(dòng)文化市場健康發(fā)展、構(gòu)建平安*、和諧*的基礎(chǔ)。區(qū)文化局作為政府的行政執(zhí)法部門,始終堅(jiān)持從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思想教育,努力提高干部政治素質(zhì)。不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí),組織開展以黨的**、黨章等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí),并結(jié)合全區(qū)開展的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查年”活動(dòng),組織以規(guī)范行政行為,提高行政效率為主題的學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)干部自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文化市場管理工作,使執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔勤政、執(zhí)政為民的意識。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法水平。十分注重法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,堅(jiān)持周一例會(huì)制度,并采取培訓(xùn)、考試以及以會(huì)代訓(xùn)的形式對稽查隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和整體素質(zhì)。三是狠抓作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識。以全面改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為基礎(chǔ),采取多種形式開展職業(yè)道德教育,組織全體干部參與全區(qū)“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),做構(gòu)建和諧*表率”主題實(shí)踐活動(dòng),爭創(chuàng)“作風(fēng)好、形象好、效率高”優(yōu)良機(jī)關(guān),執(zhí)法隊(duì)員上門開展各項(xiàng)服務(wù)宣傳活動(dòng),急群眾所急、想群眾所想,受到廣大群眾和文化經(jīng)營業(yè)戶的好評,進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。
(二)堅(jiān)持依法行政,提高工作效能。一是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。深入貫徹落實(shí)《行政許可法》,全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容和審批程序等,進(jìn)一步完善了政務(wù)信息網(wǎng)公開內(nèi)容,簡化工作流程,實(shí)行制度上墻,增強(qiáng)行政審批的透明度。二是狠抓了制度落實(shí)。在建立健全稽查、廉潔執(zhí)法、舉報(bào)、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制以及AB角等工作制度的基礎(chǔ)上,規(guī)范執(zhí)法文書,強(qiáng)化管理措施,在檢查文化市場時(shí)嚴(yán)格按照執(zhí)法程序,堅(jiān)持“三必須”,即必須有兩名以上的執(zhí)法人員;必須使用上級統(tǒng)一印制的執(zhí)法程序表;必須有原始記錄和原始材料,做到了文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法,杜絕了辦關(guān)系案、人情案和亂罰款等問題的發(fā)生,樹立了良好的政府形象。多年來從未發(fā)生行政投訴、行政復(fù)議和行政執(zhí)法投訴等問題。三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在充分發(fā)揮舉報(bào)電話作用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,拓寬社會(huì)參與管理渠道,在各辦鎮(zhèn)建立了以老黨員、老干部為主體的義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,自覺接受人大、政協(xié)對文化市場執(zhí)法人員和文化市場違規(guī)經(jīng)營的監(jiān)督,促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。20*年以來沒有收到人大、政協(xié)關(guān)于文化市場管理的提案和建議。四是強(qiáng)化服務(wù),扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展、扶持文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的著力點(diǎn),積極改進(jìn)為企業(yè)服務(wù)的措施,為新辦文化企業(yè)爭取優(yōu)惠政策,并在辦證、后期管理中一路開綠燈。20*年對重點(diǎn)引進(jìn)的阿帕奇娛樂有限公司、東沙花燈戲具廠等新辦文化產(chǎn)業(yè)加以扶持,對原有的成通文化城等文化產(chǎn)業(yè)在管理上重點(diǎn)扶持,調(diào)動(dòng)了文化企業(yè)的積極性。同時(shí),積極宣傳鵲山龍湖文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和小清河、工商河規(guī)劃治理中的文化景觀項(xiàng)目,積極引導(dǎo)商家投資文化產(chǎn)業(yè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。目前,我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)已達(dá)到了459家,比20*年增加了51家,增長率為12%。
(三)堅(jiān)持打建并舉,全面整治文化市場。遵循“誰審批、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,采取了日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,宣傳教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合,打擊窩點(diǎn)與突擊檢查相結(jié)合的方法,抓重點(diǎn)、突難點(diǎn),全面整頓網(wǎng)吧、印刷行業(yè)、音像制品、圖書等文化市場。
1、以打擊非法音像制品經(jīng)營為重點(diǎn),開展對音像市場的治理整頓。深入開展反盜版專項(xiàng)整治行動(dòng),結(jié)合全國開展的“反盜版百日行動(dòng)”、“打擊盜版、弘揚(yáng)正版”和加強(qiáng)著作權(quán)法等宣傳活動(dòng),集中開展行動(dòng),嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的經(jīng)營單位和個(gè)人。加強(qiáng)對轄區(qū)音像制品經(jīng)營業(yè)戶的日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對火車站、長途汽車站、小商品批發(fā)市場、師范路等人流物流密集地,實(shí)行巡回檢查;對游攤和三孔橋販賣黃盤問題,進(jìn)行堅(jiān)決取締并實(shí)行跟蹤管理;通過明查暗訪和群眾舉報(bào)等方法,從源頭上封堵窩點(diǎn),堅(jiān)決取締地下倉庫和批銷窩點(diǎn)。20*年以來,端掉非法音像制品窩點(diǎn)7處,收繳非法音像制品3萬多盤,嚴(yán)厲打擊了非法經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí),積極探索推廣連鎖經(jīng)營,擴(kuò)大、規(guī)范音像制品市場,使我區(qū)音像制品正版率達(dá)到了85%以上。
2、以規(guī)范經(jīng)營秩序?yàn)橹攸c(diǎn),整治圖書市場和印刷市場。針對盜版圖書問題和政治性、淫穢色情圖書在市場上時(shí)有出現(xiàn)的實(shí)際情況,著重加強(qiáng)節(jié)假日和夜間的檢查力度,對轄區(qū)火車站、汽車站、成通文化城、中小學(xué)周邊等重要部位采取不間斷的檢查。在印刷業(yè)中開展了“講誠信、守法紀(jì)”活動(dòng),與轄區(qū)印刷企業(yè)簽定誠信公約,督促印刷企業(yè)建立和完善五項(xiàng)制度。并針對印刷企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式集中檢查,有重點(diǎn)地對違規(guī)印刷教輔教材等違法經(jīng)營問題突擊檢查。20*年以來共查處非法印刷企業(yè)15家(次),取締非法經(jīng)營點(diǎn)6處,收繳非法出版物5萬余冊。
3、以查處違規(guī)接納未成年人為重點(diǎn),清理整頓網(wǎng)吧市場。社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),也往往是文化市場管理的難點(diǎn)。為了解決網(wǎng)吧接納未成年人這個(gè)關(guān)系到民生、關(guān)系到青少年健康成長的問題,近年來按照“壓縮總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展”的要求,把網(wǎng)吧作為文化市場的重中之重實(shí)行重點(diǎn)管理,目前全市已停止審批新的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對現(xiàn)有網(wǎng)吧按照《條例》和省、市要求,嚴(yán)格控制“距離中小學(xué)校200米之外”的規(guī)定,嚴(yán)格要求各網(wǎng)吧必須在入口等顯要位置張掛“禁止未成年人入內(nèi)”警示牌,必須建立上網(wǎng)實(shí)名登記制度。為了及時(shí)了解掌握各網(wǎng)吧上網(wǎng)情況,在全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所都安裝了凈網(wǎng)先鋒,并充分運(yùn)用這一監(jiān)管平臺(tái),有效管理網(wǎng)吧市場。同時(shí),加大了對接納未成年人、超時(shí)營業(yè)等違法行為的打擊力度,依法嚴(yán)管重罰。抓住網(wǎng)吧經(jīng)營特點(diǎn),在網(wǎng)吧經(jīng)營最活躍的節(jié)假日、寒暑假、放學(xué)后等時(shí)段,加班加點(diǎn),組織稽查隊(duì)突擊檢查,對有問題的網(wǎng)吧進(jìn)行蹲守,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處,對問題嚴(yán)重的網(wǎng)吧處理決不手軟,直至吊銷許可證。自20*年以來共查處違法經(jīng)營網(wǎng)吧180家(次),網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營、私自卸載管理軟件等違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。
4、以查處淫穢表演和不安全隱患為重點(diǎn),加強(qiáng)對演出市場、娛樂場所的管理。我區(qū)演出市場的重點(diǎn)是大橋鎮(zhèn)和桑梓店鎮(zhèn)農(nóng)村集貿(mào)市場的各類演出活動(dòng)。為此,我區(qū)對節(jié)假日期間演出團(tuán)體和演出內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),對演出活動(dòng)實(shí)行跟蹤管理,嚴(yán)厲查處無證、無信和手續(xù)不完備的演出行為,堅(jiān)決杜絕色情表演及其他不健康演出活動(dòng)。文化、公安、消防等部門加強(qiáng)對娛樂場所的安全管理,督促娛樂場所完善各項(xiàng)制度,進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)娛樂場所健康發(fā)展。
5、以提高依法經(jīng)營自覺性為目的,加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。在對文化市場進(jìn)行監(jiān)督管理的同時(shí),加強(qiáng)了對經(jīng)營業(yè)戶的培訓(xùn)教育,每年舉辦文化經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人法律法規(guī)培訓(xùn)班3-6期,并組織業(yè)戶參與省、市法制宣傳活動(dòng),使文化經(jīng)營業(yè)戶通過培訓(xùn)和參與各項(xiàng)活動(dòng),提高法律意識和依法經(jīng)營的自覺性。分別成立了*區(qū)網(wǎng)吧協(xié)會(huì)和印刷協(xié)會(huì),組織開展交流、培訓(xùn)、宣傳等活動(dòng),促進(jìn)網(wǎng)吧、印刷行業(yè)的自我教育、自我管理和自我服務(wù),達(dá)到了互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、繁榮市場的目的。
(四)圍繞繁榮發(fā)展文化市場,廣泛開展社會(huì)文化活動(dòng)。為抓好各類公益性文化活動(dòng)的開展,每年輔導(dǎo)培訓(xùn)文藝骨干近萬人次、組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)10次以上。且每年都組織舉辦主題鮮明的系列廣場文化活動(dòng),僅20*年就舉辦了以“和諧文化年”為主題的大型演出21場、小型文化活動(dòng)100多場(次)、書畫展覽8次。尤其是每年一屆的“第二故鄉(xiāng)情”已成為我區(qū)的文化品牌,惠及了外來經(jīng)商打工的特殊群體,得到了市文化局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并擬于今年在全市推廣。著力抓好各項(xiàng)文化設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。20*年投巨資建設(shè)1萬多平方米的文體中心,其中文化館、圖書館5000多平方米,今年將投入使用;投資47萬元建立了文化資源共享工程區(qū)級支中心;為兩鎮(zhèn)農(nóng)村投入價(jià)值32余萬元的設(shè)備、樂器等,指導(dǎo)幫助兩鎮(zhèn)建立文化資源共享工程服務(wù)點(diǎn)和文化大院;積極想辦法籌集運(yùn)作,為24個(gè)村購買了價(jià)值13萬元1萬余冊圖書,協(xié)助完成了24個(gè)村的文化大院建設(shè);采取自建和共享的方法,全區(qū)13個(gè)街道社區(qū)室內(nèi)文化活動(dòng)場所面積已達(dá)到75587平方米,圖書達(dá)到68萬冊,全區(qū)公共文化服務(wù)能力得到加強(qiáng),為活躍文化市場,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
近年來,全區(qū)文化市場管理工作逐年上臺(tái)階,取得了顯著的成績,但與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)為:一是文化市場管理體制方面有待進(jìn)一步完善。區(qū)文化市場稽查隊(duì)承擔(dān)著全區(qū)的文化市場監(jiān)管工作。該單位于1997年1月設(shè)立,為全民科級事業(yè)單位,定編5人,人員從文化館調(diào)整使用,隸屬文化局領(lǐng)導(dǎo)。隨著改革步伐的加快,全額撥款行政支持類事業(yè)單位將參照公務(wù)員法管理,省、市文化市場稽查隊(duì)也已確定參照,我區(qū)稽查隊(duì)將面臨著這個(gè)問題。二是稽查設(shè)備、交通工具落后。全區(qū)文化經(jīng)營場所459家,點(diǎn)多面廣,有些經(jīng)營場所還處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,比較復(fù)雜。而我區(qū)稽查隊(duì)人員少,且只有一部稽查車,稽查取證裝備落后,給管理工作帶來一定難度。三是文化市場中違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象還沒有從根本上解決。部分經(jīng)營業(yè)戶受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,存有僥幸心理,網(wǎng)吧接納未成年人、非法出版物經(jīng)營以及流動(dòng)攤點(diǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在一定程度上影響了文化市場的健康發(fā)展。
三、今后我區(qū)文化市場管理工作努力方向
文化市場是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分,加強(qiáng)文化市場管理,規(guī)范文化市場秩序,是構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。我們要堅(jiān)持以黨的**精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全省文化建設(shè)工作會(huì)議為抓手,以建立綜合行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場監(jiān)管體系為目標(biāo),堅(jiān)持管理與建設(shè)并重,積極探索建立文化市場管理長效機(jī)制,深化和鞏固文化市場管理成果,強(qiáng)化文化市場管理,繁榮發(fā)展我區(qū)文化市場。根據(jù)區(qū)人大調(diào)研組及人大主任視察提出的意見和建議,我們將著力做好以下工作:
1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識文化市場管理的重要性,特別是網(wǎng)吧管理工作的重要性、艱巨性和長期性,把深化網(wǎng)吧管理作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保護(hù)青少年健康成長的一件大事,納入平安*建設(shè),切實(shí)抓緊抓好。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)席會(huì)議制度,完善協(xié)作機(jī)制。定期召開“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,加強(qiáng)文化、工商、公安、城管等部門的溝通銜接和組織協(xié)調(diào),建立有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,在全區(qū)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好工作格局,力爭實(shí)現(xiàn)文化市場管理無縫隙全覆蓋的目標(biāo)。
2、理順管理體制。協(xié)調(diào)、規(guī)范、落實(shí)文化市場稽查隊(duì)機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備等,創(chuàng)新管理思路,改革管理模式,建立與市場統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制,推動(dòng)文化市場執(zhí)法工作的開展。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場稽查隊(duì)伍,是推動(dòng)文化市場健康繁榮和諧發(fā)展的重要保障。對執(zhí)法人員采取多種形式,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
4、完善制度,規(guī)范管理。積極推行文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全文化市場管理、舉報(bào)制度,全面推行政務(wù)公開。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,逐步建立區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、居民群眾多層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步拓展文化市場監(jiān)管的時(shí)間和空間范圍。
5、加大管理力度,規(guī)范文化市場秩序。結(jié)合文化市場的特點(diǎn)和實(shí)際,定期分析研究文化市場工作形勢,針對出現(xiàn)的突出問題,確定階段性執(zhí)法重點(diǎn),及時(shí)部署整治行動(dòng);積極利用行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律;建立完善市場監(jiān)控手段,實(shí)現(xiàn)對文化市場經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)時(shí)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控;精心組織開展網(wǎng)吧、印刷、圖書、演出、音像制品等五大市場專項(xiàng)整頓,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,并對各類違法活動(dòng)始終保持高壓態(tài)勢。同時(shí),文化、公安、工商、城管、消防等部門密切配合,加強(qiáng)對安全、非法經(jīng)營活動(dòng)和非法經(jīng)營場所的檢查管理,規(guī)范凈化文化市場秩序。
6、積極推進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以鵲山龍湖、小清河、工商河、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工程建設(shè)為契機(jī),積極培育、扶持、發(fā)展繁榮文化產(chǎn)業(yè),建立我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)群。對原有的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)他們做大做強(qiáng)做優(yōu),通過一手推傳統(tǒng),一手出新興,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
7、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,繁榮文化市場。堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,以“兩館”及街(鎮(zhèn))文化站、社區(qū)(村)文化活動(dòng)室(文化大院)為陣地,廣泛開展公共文化服務(wù)活動(dòng),繁榮發(fā)展文化事業(yè),為實(shí)現(xiàn)我區(qū)文化工作“一年一個(gè)大提升,三年一個(gè)大臺(tái)階,五年實(shí)現(xiàn)大變樣”的目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
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