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各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、20*年工作回顧

20*年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、提質(zhì)增效的一年。面對國家宏觀調(diào)控政策趨緊和各地競相發(fā)展的態(tài)勢，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民科學(xué)判斷，主動應(yīng)對，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。先后榮獲“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)街”、“創(chuàng)建文明鎮(zhèn)街工作先進(jìn)單位”和“文化建設(shè)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)街”等光榮稱號。實(shí)現(xiàn)了本屆政府

工作的良好開局。

一年來，我們始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政府的中心任務(wù)，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值54.6億元，增長20.7%。各項(xiàng)稅收總額5.9億元，增長22.7%。其中國稅4.2億元，增長31.7%，地稅1.7億元，增長4.8%。鎮(zhèn)本級可支配財(cái)政收入3億元，增長18.7%。全社會固定資產(chǎn)投資15億元，增長7.2%。總用電量12.9億千瓦時，增長8.9%，總供水量3420萬立方米，增長7.1%。全鎮(zhèn)合同利用外資1.2億美元，增長24%。實(shí)際利用外資7351萬美元，增長12.5%。出口總值12.1億美元，增長6.7%。全鎮(zhèn)新增私營企業(yè)181家，注冊資金1.1億元，新增個體工商戶2271戶，注冊資金2991萬元。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅收2.9億元，占全鎮(zhèn)各項(xiàng)稅收總額的49.2%。三大產(chǎn)業(yè)比例由20*年的1.54：73.06：25.4轉(zhuǎn)變?yōu)?0*年的1.24：72.4：26.36，第三產(chǎn)業(yè)所占比例略有提升。

一年來，我們注重特色產(chǎn)業(yè)的培育和提升，實(shí)施質(zhì)量和名牌興業(yè)戰(zhàn)略，主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)加快壯大，支撐帶動作用顯著增強(qiáng)。唯美陶瓷有限公司“馬可波羅”品牌被評為中國馳名商標(biāo)。宏達(dá)聚氨酯有限公司、銳達(dá)涂料有限公司和東美食品有限公司被認(rèn)定為省高新技術(shù)企業(yè)，科銳德數(shù)碼光電科技有限公司被認(rèn)定為省民營科技企業(yè)，銳達(dá)涂料有限公司、科銳德數(shù)碼光電科技有限公司和申隆裝飾材料有限公司被認(rèn)定為市民營科技企業(yè)。東莞電子科技大學(xué)正業(yè)精密儀器研究院正式掛牌成立。正業(yè)電子有限公司研制的“剝離強(qiáng)度測試儀”專利技術(shù)被評為20*年度東莞市專利金獎。東莞市唯美裝飾材料有限公司獲東莞市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎。東莞市正業(yè)電子有限公司和金富亮塑膠顏料有限公司獲東莞市科技進(jìn)步獎三等獎。

一年來，我們堅(jiān)持規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)互動、建管并舉，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。主要抓好十六項(xiàng)工作：1、完善和實(shí)施《東莞市*鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20*—2020）》。2、深化民營、冼沙、裕元、東片等工業(yè)地塊規(guī)劃。3、加大新城市中心區(qū)建設(shè)的規(guī)劃編制，擴(kuò)大規(guī)劃的覆蓋面，提高規(guī)劃的科學(xué)性。4、基本完成鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路升級改造工程的前期工作。5、投資6000萬元的*鎮(zhèn)污水處理廠主體工程完成86.8%，20*年年初可試運(yùn)行；總投資1.26億元的截污主干管網(wǎng)工程，完成管道敷設(shè)12公里及13個沉井的制作，完成進(jìn)度的55%，預(yù)計(jì)20*年6月底竣工。6、*新醫(yī)院、高豪花園房地產(chǎn)項(xiàng)目完成土地調(diào)整等手續(xù)，即將上馬建設(shè)。7、完成11萬伏盧溪變電站工程的立項(xiàng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目選址意見書等工作。8、建成蘆村水閘主體工程，展開對蘆村圍達(dá)標(biāo)整治二期工程的施工。9、上江城—梨川大橋已初步完成論證方案，報市政府審批。10、LNG燃?xì)夤こ掏瓿?0公里的管道鋪設(shè)。11、配合做好市屬重點(diǎn)工程環(huán)城路*段和廣園東快速路連接線的征地、房屋補(bǔ)償工作，保安圍、蘆村、三聯(lián)、寶蓮、草墩、塘廈等村基本完成拆遷。12、落實(shí)公交優(yōu)先工作，投資60萬元，重新規(guī)劃建設(shè)181個站牌，現(xiàn)已建成投入使用89個。13、建立健全城市管理的有關(guān)制度，構(gòu)建城市管理長效機(jī)制。14、投入1000多萬元，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)整治工作。15、深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“五整治”和禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作。環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場兩項(xiàng)整治基本完成；整治舊村工作方面，*、歐鄧兩個試點(diǎn)村投入資金535萬元，完成整治項(xiàng)目62宗；整治生態(tài)環(huán)境方面，加強(qiáng)綠化建設(shè)和內(nèi)河涌整治，低涌、保安圍、護(hù)安圍、下江城等13條村內(nèi)河涌已完成整治工程。16、改革市政管理模式，推行綠化、路燈維護(hù)作業(yè)市場化，成效明顯。

一年來，我們牢固樹立以人為本的行政理念，注重民生改善和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決群眾關(guān)心、關(guān)注的困難和問題，和諧社會建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。主要加強(qiáng)七方面工作：1、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、流通領(lǐng)域食品、餐飲消費(fèi)、藥品、豬肉和進(jìn)出口產(chǎn)品等安全整治目標(biāo)基本達(dá)到100%。2、促進(jìn)社會治安進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)。取締摩托車搭客，禁止電動自行車上路，實(shí)行本地摩托車分片區(qū)分時段禁行，全鎮(zhèn)共回收、報廢摩托車1127輛。強(qiáng)化治安防范工作，安裝視頻監(jiān)控點(diǎn)65個，出租屋安裝視頻監(jiān)控435棟，進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)控范圍。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，全年破獲刑事案件286宗，查處治安案件235宗，打掉各類犯罪團(tuán)伙25個，抓獲各類違法犯罪嫌疑人近600人。3、全面加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)。舉辦農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)班，免費(fèi)推薦就業(yè)625人。落實(shí)工資差額補(bǔ)貼、崗位成才津貼、小額擔(dān)保貸款等幫扶就業(yè)措施。加強(qiáng)“治摩”后本地從事摩托車搭客職業(yè)者的就業(yè)扶持，共有1300多名摩的司機(jī)接受就業(yè)指導(dǎo)，855人轉(zhuǎn)型就業(yè)。開展新莞人崗前培訓(xùn)5000多人次和技能培訓(xùn)1160人次。4、繁榮文化教育事業(yè)。以創(chuàng)建市文明鎮(zhèn)為龍頭，以建設(shè)“文化廣場之城”、“圖書館之城”和“博物館之城”為重點(diǎn)，以舉辦“城市暖流”青年形象大賽、體育文化藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)等系列活動為載體，全力打造文化新城。保安圍村、*村、新創(chuàng)社區(qū)、自來水有限公司和農(nóng)信社被授予市“文明村（社區(qū)、單位）”，低涌中學(xué)、華宏眼鏡制品廠和建宏眼鏡制品廠被授予市“文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校（企業(yè)）”，唯美陶瓷有限公司、裕元制造廠和中心小學(xué)被授予市“文化建設(shè)標(biāo)兵企業(yè)（學(xué)校）”。唯美陶瓷博物館被授予“中國建筑陶瓷博物館”，是我鎮(zhèn)首個“國”字號的博物館，共接待參觀312批次2萬多人。中共中央政治局委員、原省委書記張德江、省長黃華華、市委書記劉志庚、市長李毓全等省市領(lǐng)導(dǎo)先后視察該館，給予高度的評價。5、優(yōu)化教育資源配置，規(guī)范民辦教育發(fā)展，完善軟硬件建設(shè)，提高教學(xué)水平。在原來減免學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，再減免課本資料費(fèi)，實(shí)行義務(wù)教育全免費(fèi)。加強(qiáng)等級學(xué)校創(chuàng)建，西聯(lián)小學(xué)、江城小學(xué)創(chuàng)建為市一級學(xué)校，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公辦學(xué)校100%上等級學(xué)校。6、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。大力扶持欠發(fā)達(dá)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策、資金和幫扶措施，改善欠發(fā)達(dá)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)造血功能。村、組兩級總收入2.16億元，增長7.3%；純收入1.4億元，增長12.2%。農(nóng)村人均純收入1.1萬元，增長8.5%。在20*年度全市總結(jié)表彰大會中，保安圍村獲得經(jīng)濟(jì)建設(shè)單項(xiàng)獎（前50名），冼沙村和保安圍村獲得村組可支配收入總額超3000萬元獎，分列第66名和89名。7、完善農(nóng)村基本保障。調(diào)整完善農(nóng)醫(yī)保政策，從20*年7月1日起，將原A檔參保人全部轉(zhuǎn)為B檔參保，目前參加農(nóng)民基本醫(yī)療保險合計(jì)3.04萬人，待遇支付543.4萬元。實(shí)施計(jì)生養(yǎng)老保險，純生二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女父母享受計(jì)生養(yǎng)老保險獎勵扶助待遇。

一年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，依法行政和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺接受人大依法監(jiān)督，積極支持人大代表開展視察、調(diào)研活動，辦理人大代表議案、意見和建議29件，其中，人大代表認(rèn)為滿意的26件，占89.7%，基本滿意的3件，占10.3%，滿意率為100%，辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。正確處理人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，健全預(yù)防、化解各種矛盾和糾紛的機(jī)制。高度重視信訪工作，堅(jiān)持屬地管理原則，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，變上訪為下訪，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。積極推進(jìn)普法教育，加強(qiáng)公民道德教育，提高全民法制意識和文明素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購制度，全年完成鎮(zhèn)屬招投標(biāo)工程24項(xiàng)，中標(biāo)總造價4951萬元，比預(yù)算價下浮23%；政府采購7項(xiàng)，實(shí)際成交額218萬元，比預(yù)算價節(jié)約18.3%。認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉工作責(zé)任制，全面推行依法行政和政務(wù)公開，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。

同時，武裝、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、僑聯(lián)、殘聯(lián)、老干部及關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作也取得了新的進(jìn)展。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的良好局面。

各位代表！過去一年取得的成績來之不易，這是市委市政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持與監(jiān)督的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向所有參與、支持和關(guān)心我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到發(fā)展過程中仍然存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，第三產(chǎn)業(yè)份額偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量低，發(fā)展方式還未根本轉(zhuǎn)變；二是城市化水平不高，城市規(guī)劃管理比較滯后，城市建設(shè)進(jìn)度緩慢；三是土地指標(biāo)緊缺、用電緊張等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題尚未有效破解；四是社會管理和公共服務(wù)水平有待提高，公共安全、社會保障、環(huán)境保護(hù)和社會治安等方面的壓力較大，一些影響社會穩(wěn)定的因素仍然存在；五是發(fā)展的軟環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們要高度重視，并在今后的工作中切實(shí)采取措施，努力加以改進(jìn)和解決。

二、20*年工作安排

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的**精神的第一年，也是推進(jìn)雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)向深入的重要一年。縱觀國內(nèi)外形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。宏觀經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱的勢頭尚未緩解。中央著眼于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，進(jìn)一步實(shí)施緊縮性的宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，強(qiáng)化節(jié)能減排約束力，給我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)和壓力。國際能源、資源價格大幅上漲，貿(mào)易保護(hù)、匯率變動，勞動合同法和新的企業(yè)所得稅法正式實(shí)施等情況復(fù)雜交織，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長面臨著許多不確定因素。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。我們必須清醒認(rèn)識所處的發(fā)展環(huán)境，全面科學(xué)分析形勢，善于審時度勢，增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅(jiān)定發(fā)展信念，進(jìn)一步提高工作的預(yù)見性和主動性。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的**精神，立足于居安思危解放思想、立足于改革開放解放思想、立足于破解難題解放思想、立足于均衡發(fā)展解放思想、立足于以人為本解放思想，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展層次、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、切實(shí)改善民生、促進(jìn)社會和諧，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為宜工宜商宜居的江濱新城。

全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值63億元，比20*年（下同）增長15%。各項(xiàng)稅收總額6.9億元，增長17%。鎮(zhèn)本級可支配財(cái)政收入3.4億元，增長15%。全社會固定資產(chǎn)投資18億元，增長20%。實(shí)際利用外資金額7800萬美元，增長6%。出口總額12.5億美元，增長7%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要遵循以下四項(xiàng)工作原則：

一是更加重視優(yōu)化發(fā)展，進(jìn)一步提升發(fā)展的整體水平。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)制造業(yè)向高端延伸，推動服務(wù)業(yè)在高端突破，全面提升產(chǎn)業(yè)層次；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，落實(shí)環(huán)保先導(dǎo)發(fā)展的體制機(jī)制，加快建設(shè)生態(tài)文明；優(yōu)化城市功能，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，凸顯和諧宜居城市格局；優(yōu)化人文素質(zhì)，培育多元共生、和而不同的開放文化，增強(qiáng)城市的凝聚力和影響力。

二是更加重視創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升城市的核心競爭能力。創(chuàng)新是發(fā)展進(jìn)步的靈魂。要完善市場經(jīng)濟(jì)體制，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加快形成統(tǒng)一開放的現(xiàn)代市場體系；強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快完善以企業(yè)為主體、需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提升企業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)全社會科技資源高效配置、綜合集成；轉(zhuǎn)變政府職能，健全政府職責(zé)體系，強(qiáng)化社會管理與公共服務(wù)。

三是更加重視統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步提升發(fā)展的協(xié)調(diào)性。推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，需要處理好各個方面、各個層次的關(guān)系。要堅(jiān)持好字優(yōu)先方針，總攬全局，科學(xué)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)，一二三次產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)、村、組三級體系相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，逐步形成統(tǒng)籌發(fā)展的長效機(jī)制。

四是更加重視和諧發(fā)展，進(jìn)—步提升全體市民的幸福指數(shù)。要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財(cái)富，著力解決群眾切身利益問題，努力為市民提供均等化的公共服務(wù)、共享化的社會保障和生態(tài)化的人居環(huán)境，保障市民的民主權(quán)利，保障社會公平正義，形成全體市民各盡其能而又和諧相處的局面，創(chuàng)造惠及全體市民的美好生活。

具體抓好以下六個方面的工作：

一、實(shí)施四項(xiàng)工程，在加快產(chǎn)業(yè)升級中推進(jìn)新發(fā)展

實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程。著力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，完善配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)扶持裕元、華宏、日本電產(chǎn)、唯美、正業(yè)、興隆、金富亮、佰鴻、佰旺等大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)和500萬美元以上大項(xiàng)目的發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)基地向研發(fā)基地發(fā)展，吸引各大企業(yè)研發(fā)中心、營銷中心和總部入駐我鎮(zhèn)；引導(dǎo)具有潛力和實(shí)力的企業(yè)積極創(chuàng)造條件，成為上市公司。

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建工程。采取自主研發(fā)、引進(jìn)消化吸收、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等形式，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持電子信息、電氣機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)認(rèn)定工作力度，爭取20*年認(rèn)定省高新技術(shù)企業(yè)5家、省級民營科技企業(yè)12家、市級民營科技企業(yè)8家。鼓勵企業(yè)發(fā)展自主品牌，爭取20*年發(fā)展1至2個省著名商標(biāo)、1個中國名牌產(chǎn)品。同時，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識專利申報認(rèn)定、科技成果鑒定工作、科技進(jìn)步獎勵扶持力度。

實(shí)施內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固提升工程。一是創(chuàng)新手段抓招商。成立招商顧問小組，發(fā)揮以商引商、中介招商、以會招商等作用，提高招商實(shí)效。將有內(nèi)銷意向或潛力的企業(yè)統(tǒng)籌起來，推動外資企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷業(yè)務(wù)。二是優(yōu)化環(huán)境抓招商。做好“后招商”工作，以良好的服務(wù)、和諧的環(huán)境引進(jìn)外商，留住企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。三是跟蹤服務(wù)抓招商。按照“在談項(xiàng)目促簽約、簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目促進(jìn)度、建成項(xiàng)目促投產(chǎn)”的要求，切實(shí)抓好招商項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，要實(shí)行部門聯(lián)系制度，每個項(xiàng)目落實(shí)具體人專抓，提高項(xiàng)目履約率和成功率。四是激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。做好民營工業(yè)園區(qū)的招商引資工作。深入落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)“新48條”，提升服務(wù)水平，扶強(qiáng)做大民營龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)。采取有效措施，促進(jìn)資產(chǎn)盤活，著力解決民營企業(yè)融資難、引智難、辦證難等問題。做強(qiáng)鎮(zhèn)屬企業(yè)和鎮(zhèn)屬股份企業(yè)，擬將*客運(yùn)站更名為東莞市客運(yùn)北站，增強(qiáng)市六大樞紐客運(yùn)站的地位，提升市場競爭力。

實(shí)施“商貿(mào)*”工程。要在“工業(yè)立鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“商貿(mào)旺鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，壯大第三產(chǎn)業(yè)總量，增加第三產(chǎn)業(yè)稅收，提高第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。充分發(fā)揮北王路、環(huán)城路便捷的交通優(yōu)勢和唯美陶瓷等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓展現(xiàn)代物流業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。推進(jìn)“唯美家居廣場”、物流項(xiàng)目、五星級酒店、高豪花園房地產(chǎn)項(xiàng)目的上馬建設(shè)。盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，加快高城商業(yè)中心、金城花園、舊東方廠房、卓世橡膠廠和外經(jīng)舊廠房等五個項(xiàng)目的開發(fā)利用，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

二、完善四項(xiàng)工作，在優(yōu)化城市環(huán)境中推進(jìn)新發(fā)展

完善規(guī)劃體系。在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制好各類專項(xiàng)規(guī)劃、控制性規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，力爭做到控制性規(guī)劃全覆蓋。統(tǒng)一編制水、電、氣、路、通訊規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施管線埋設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，充分發(fā)揮規(guī)劃的約束和引領(lǐng)作用。

完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套。一是抓好七項(xiàng)路網(wǎng)工程建設(shè)：1、升級改造*大道北、新區(qū)大道。2、擴(kuò)建三塘路、高龍路（冼沙部分路段）。3、盡快完成北王路輔道工程建設(shè)。4、建設(shè)冼沙工業(yè)大道西段、創(chuàng)興路。5、完成中心涌低涌中橋建設(shè)。6、協(xié)助做好市屬重點(diǎn)工程環(huán)城路*段和廣園東快速路連接線建設(shè)的征地拆遷工作。7、配合市做好上江城—梨川大橋建設(shè)前期各項(xiàng)工作，爭取今年進(jìn)行審批立項(xiàng)。二是抓好四項(xiàng)水電氣油設(shè)施網(wǎng)工程建設(shè)：1、做好自來水管網(wǎng)改造，提高供水質(zhì)量。2、配合建設(shè)新奧天然氣儲備站和天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)。3、完成11萬伏盧溪變電站建設(shè)并投入使用，做好11萬伏稍潭變電站和22萬伏低涌變電站的立項(xiàng)工作。4、加快寶蓮加油站的啟動和新區(qū)加油站的規(guī)劃。三是抓好三項(xiàng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)：1、完成掛影洲圍大堤達(dá)標(biāo)整治掃尾工程和第二期蘆村圍達(dá)標(biāo)整治工程建設(shè)。2、全面開展以中心涌為主的全鎮(zhèn)河涌整治工作。3、爭取將*新排澇站工程納入市重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。四是抓好行政辦事中心、*新醫(yī)院、體育公園、公安大樓、供電大樓、社保大樓、國土大樓和*中學(xué)校區(qū)擴(kuò)建等八項(xiàng)城市功能配套工程。

完善城市管理。發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法分局的職能，進(jìn)一步理順城市管理體制機(jī)制，構(gòu)建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組相互銜接、合理分工、規(guī)范高效的城市管理框架，健全完善城市管理長效機(jī)制。加大對城市管理的投入，重點(diǎn)解決市民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。抓好社區(qū)建設(shè)與管理，健全完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、治安良好、文明祥和的和諧社區(qū)。大力實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，將環(huán)衛(wèi)、綠化、垃圾處理、除“四害”等市政管理全面實(shí)行市場化，加大城市交通秩序

整治力度，使城市秩序更井然、街區(qū)更整潔、交通更順暢、環(huán)境更優(yōu)美。

完善環(huán)境整治。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)文明。深入開展農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作，鞏固環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場兩項(xiàng)整治的成果；推廣*、歐鄧兩個試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)，對上江城、下江城、塘廈、低涌等進(jìn)行舊村整治。實(shí)施節(jié)能減排工程，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，有效遏制高耗能、高排放行業(yè)增長，淘汰落后產(chǎn)能。加快污水處理廠及截污管網(wǎng)工程等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)模”工作，繼續(xù)完善重點(diǎn)污染企業(yè)“一源一檔”資料。落實(shí)全國第一次污染源普查。深入開展專項(xiàng)治理，6月底前完成對鎮(zhèn)內(nèi)3家造紙廠的整治。加強(qiáng)“創(chuàng)綠”工作，將西聯(lián)小學(xué)創(chuàng)建為“綠色學(xué)校”，裕元干部宿舍區(qū)創(chuàng)建為“綠色社區(qū)”。

三、強(qiáng)化八項(xiàng)管理，在加強(qiáng)社會管理中推進(jìn)新發(fā)展

強(qiáng)化治安管理。加強(qiáng)社會治安防控體系和公安“三基”工程建設(shè)，完善社區(qū)警務(wù)室，建立起打、防、控、管、治于一體的社會治安綜合治理機(jī)制。完善路面防范格局，推廣鎮(zhèn)、村、工廠、出租屋四級社會治安視頻監(jiān)控，落實(shí)出租屋主和“二手房東”的管理責(zé)任。鞏固和擴(kuò)大“治摩”成果，積極創(chuàng)建無摩托車非法營運(yùn)、無電動自行車上路行駛社區(qū)。堅(jiān)持打黑除惡，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，全力維護(hù)我鎮(zhèn)穩(wěn)定的社會治安秩序。

強(qiáng)化信訪管理。暢通群眾訴求渠道，完善鎮(zhèn)、村、組、企業(yè)四級信訪調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，力爭把信訪苗頭解決在萌芽狀態(tài)。落實(shí)信訪工作屬地負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，鞏固完善社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善群體性事件預(yù)警機(jī)制，及時妥善處置突發(fā)性群體事件。

強(qiáng)化應(yīng)急管理。健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力。成立突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和應(yīng)急管理辦公室，提高保障社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。繼續(xù)以整治“三小”場所、出租屋消防安全隱患為重點(diǎn)，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查、消防演練和宣傳教育，做好“一暢兩會”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)硬、技術(shù)全的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。督促企業(yè)健全各項(xiàng)安全管理制度，完善危險化學(xué)品生產(chǎn)規(guī)劃管理，建設(shè)企業(yè)、村安全生產(chǎn)檔案。開展橋梁安全檢測工作，消除橋梁安全隱患。

強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育管理。深化“兩無”，遏制政策外出生，穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)厲打擊“兩非”，著力解決出生人口性別比失衡等突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作。政策生育率要達(dá)到95％以上。

強(qiáng)化勞動管理。貫徹落實(shí)《勞動合同法》，加大監(jiān)察工作力度，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。密切監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、拖欠薪情況，嚴(yán)厲打擊克扣工人工資、超時加班、關(guān)閉逃匿等違法活動。實(shí)施新莞人培訓(xùn)工程，開辦新莞人崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，爭取培訓(xùn)新莞人6000多人次。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理。引導(dǎo)各村（社區(qū)）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。抓住今年市調(diào)整欠發(fā)達(dá)村的機(jī)會，運(yùn)用好市扶持欠發(fā)達(dá)村給予500萬元貼息貸款的優(yōu)惠政策，幫助欠發(fā)達(dá)村引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)，早日實(shí)現(xiàn)全面脫貧。以“開源節(jié)流、增收節(jié)支”為原則，加強(qiáng)財(cái)政稅源建設(shè)，強(qiáng)化政策扶持，發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，加快稅源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過管好現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)、增加優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)、盤活沉淀性資產(chǎn)、開發(fā)潛在性資產(chǎn)等途徑來營造財(cái)力增長載體，強(qiáng)化稅收征管，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級可用財(cái)力。抓好“三農(nóng)”工作，實(shí)施農(nóng)田保護(hù)制度，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)執(zhí)行種植水稻的補(bǔ)貼政策。

強(qiáng)化土地管理。抓好土地利用規(guī)劃的調(diào)整和修編工作，土地利用規(guī)劃應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相符合，考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目的布局。按照總量控制、空間置換、動態(tài)平衡的思路，重點(diǎn)抓好存量土地的合理配置和充分開發(fā)利用，牢固樹立經(jīng)營土地的理念，做好經(jīng)營土地這篇文章，突破土地瓶頸制約，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。全面清理土地存量，加大對2000多畝閑置土地清理處置力度，加強(qiáng)閑散土地集中使用，盤活存量土地。挖掘潛力，采取“招、拍、掛”的形式，盡量使每一宗土地發(fā)揮出最大的效能。注重節(jié)約、集約用地。控制投資強(qiáng)度，要按照投資的大小安排建設(shè)用地，不能投資少、占地多。

四、抓好三項(xiàng)提高，在提升文化品位中推進(jìn)新發(fā)展

提高文明創(chuàng)建水平。以創(chuàng)建文明鎮(zhèn)為目標(biāo)，以提高公民道德素質(zhì)為核心，提高全社會的文明程度。加大文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位、文明村和文明家庭的創(chuàng)建力度，發(fā)動和引導(dǎo)廣大市民積極參與文明創(chuàng)建活動，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。弘揚(yáng)“海納百川、厚德務(wù)實(shí)”的東莞城市精神，開展“城市暖流”系列活動，在全鎮(zhèn)干群中形成開放兼容的氣魄和胸懷。

提高文化建設(shè)水平。打造具有*特色的文化品牌，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建各具特色的和諧文化體系，把企業(yè)文化打造成為我鎮(zhèn)的文化名片。舉辦第三屆企業(yè)文化藝術(shù)節(jié)、首屆廣東省青少年陶藝大賽、第四屆讀書節(jié)，建設(shè)鞋類博物館。實(shí)施精品工程，把粵曲和攝影打造成我鎮(zhèn)的精品文化。大力發(fā)展祠堂文化，建設(shè)農(nóng)家書屋，把其打造成農(nóng)村基層的宣傳文化陣地。實(shí)施全民健身計(jì)劃，舉辦龍舟賽、籃球賽等群眾性體育活動，繁榮體育事業(yè)。

提高教育水平。大力實(shí)施素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量。做好省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評工作和聯(lián)合辦學(xué)的掃尾工作。積極發(fā)展成人教育，支持民辦教育發(fā)展。開展形式多樣，內(nèi)容豐富的成人培訓(xùn)活動。舉辦低涌中學(xué)50周年慶典活動，在全社會進(jìn)一步形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

五、辦好六件實(shí)事，在關(guān)注民本民生中推進(jìn)新發(fā)展

要緊緊圍繞以人為本、改善民生、促進(jìn)民享這個核心，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展普惠人民，全方位、創(chuàng)造性地開展工作。

一是狠抓就業(yè)再就業(yè)，促進(jìn)勞有所得。積極推動“創(chuàng)業(yè)*”工程的實(shí)施，年內(nèi)舉辦至少7期勞動技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)不少于500人次；舉辦至少3場招聘會，提供就業(yè)崗位信息3500個以上。

二是完善保障體系，做到貧有所濟(jì)、老有所養(yǎng)。繼續(xù)完善職工和農(nóng)（居）民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險等社會保險制度，投入近100萬元為全鎮(zhèn)農(nóng)（居）民辦理門診醫(yī)保，為居民提供質(zhì)優(yōu)價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。切實(shí)抓好五保供養(yǎng)和社會福利工作。加強(qiáng)老年人活動中心的建設(shè)，成立殘疾人協(xié)會和殘疾人康復(fù)站。開展住房公積金繳存工作，逐步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面。

三是加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。重點(diǎn)發(fā)展公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，加快*新醫(yī)院的建設(shè)。繼續(xù)打擊“黑診所”和各類非法行醫(yī)行為，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。做好衛(wèi)生站的布點(diǎn)工作，力爭年內(nèi)完成1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和18個社區(qū)服務(wù)站的建設(shè)。

四是建設(shè)廉租房和農(nóng)民公寓，促進(jìn)住有所居。規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房，逐步改善城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。建設(shè)農(nóng)民公寓試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，由單家獨(dú)院向高層住宅居住轉(zhuǎn)變。

五是落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展，解決群眾出行。做好鎮(zhèn)公交線路規(guī)劃，科學(xué)合理安排車輛班次密度，在原來36輛公汽的基礎(chǔ)上增加22輛。完善公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把*客運(yùn)站和振興路一帶建設(shè)為鎮(zhèn)內(nèi)兩大中心轉(zhuǎn)換乘樞紐；投入187萬元，建設(shè)公交系統(tǒng)停靠站點(diǎn)設(shè)施。

六是繼續(xù)整治產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全，確保人民群眾的健康和生命安全。對照“8大專項(xiàng)、3大重點(diǎn)和36個具體目標(biāo)”的專項(xiàng)整治行動內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)“清無”、豬肉屠宰、市場流通和加工環(huán)節(jié)等工作，每季度至少開展一次整治行動。逐步建立和完善質(zhì)量安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)防范和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件。

六、加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)，在打造有為政府中推進(jìn)新發(fā)展

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持解放思想、更新觀念，始終保持一股蓬勃朝氣，樹立勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的思想觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、創(chuàng)新意識。把思想統(tǒng)一到黨的**和市第十二次黨代會精神上來，在加快發(fā)展中解放思想，在解放思想中謀求創(chuàng)新。堅(jiān)決突破一切影響發(fā)展的觀念、做法和體制束縛，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)決打破思維定勢，緊跟時代潮流，善于跳出*看*，突破傳統(tǒng)求發(fā)展。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的時代意識、創(chuàng)新意識和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型的能力。嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》的要求，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。夯實(shí)基層組織建設(shè)，完成第四屆村委會換屆選舉工作，開展第四批“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動。

加強(qiáng)依法行政建設(shè)。把依法行政作為政府的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，積極支持政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，實(shí)行重點(diǎn)建議和議案領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。認(rèn)真落實(shí)《政務(wù)公開條例》，加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作的透明度。

加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)和樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的優(yōu)良政風(fēng)，多辦順民心、得民意的事情，多在抓落實(shí)上下功夫、謀成效，增強(qiáng)政府執(zhí)行力，提高行政效能。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、案件查辦力度，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，制止奢侈浪費(fèi)行為，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表！我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨。我們要在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步解放思想，提升境界，加壓奮進(jìn)，埋頭苦干，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型、建設(shè)富強(qiáng)和諧新*而努力奮斗！