導語：城市環境質量改善報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、*市開展城市環境保護工作情況

城市環境綜合整治定量考核制度作為我國環境保護八項制度之一，在我市實施以來，在市委、市政府的領導下，在省局的支持、指導下，全市人民共同努力真抓實干，使城市環境質量明顯改善，城市環境污染控制能力和城市基礎設施建設的總體水平不斷提高，城市總體面貌得到較大改觀。

（一）、我市城考工作取得的成績

十多來，市委市政府對環境保護工作重視程度逐年提高，將環保工作列入政府工作日程和責任目標體系中，不斷將環境保護工作推向深入。通過采取綜合整治、點源治理等一系列措施，使我市環境質量得到明顯改善。近年來所取得的成績和收獲主要體現在以下幾個方面：

1、徹底改變了城考工作的落后局面，成為全國環保工作進步最大的城市之一，并穩居省內先進行列

1989年的*市城考工作在全國32個城市中僅列第27名，在1990年甚至排在全國倒數第一，使市委市政府及全市人民感受到了巨大的震動和壓力。從90年開始，市長親自掛帥，在全市掀起了治理環境污染、改變城市環境的熱潮。經過全市上下的共同努力，到94年*市的城考成績已躍居全國37個城市中的第15位，1997—2000年4年中在全國46個城市中分別位于18、17、18、12名，穩定于中上等水平（2001—20*年度，由于種種原因，國家連續兩年未進行排名）；在省級城考中，連續9年取得第一的位次。

2、城市環境質量得到明顯的改善，城市面貌煥然一新

近年來，我市始終以改善城市環境質量為目的，圍繞城市環境定量考核工作全面開展環境綜合整治和污染治理，環境質量逐年提高。2003年達到優、良級（一、二級）的天數由2000年的61%提高到84.89%，其中一級29天，二級280天，完成了市委、市政府為民辦實事的環保內容，得到全社會的充分認可和贊譽。

3、污染控制能力和水平得到提高，污染治理效果明顯

結合關停“十五小”、“九七”達標和“雙達標”工作，我市污染控制工作成效顯著。煙塵控制區建設面積由96年度的100.3平方公里擴大到170多平方公里，已超出建成區面積，建成區內煙塵控制區覆蓋率保持100%；噪聲達標區建設面積由96年度的42.56平方公里，增加到94.73平方公里，覆蓋率由42.43%提高到62.04%；工業廢水達標率由96年度的67.26%提高到95.72%；汽車尾氣達標率由96年度的66.01%提高到83.09%；投資1400多萬元建成了*市環境監控應急指揮中心，并于8月29日通過國家環保總局組織的驗收，在國內屬領先水平。該中心包括重點污染源在線監測、12369環保熱線舉報系統、遠距離煙塵視頻監控及黑度分析和地理信息及監察車輛GPS衛星定位等系統，實現了對城區燃煤大戶和工業污染源排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的24小時實時監控，受監控污染負荷超過80%以上，并安裝完成水質在線監測設備10臺、煙氣在線監測設備20臺。

4、結合創建國家衛生、文明城市工作，城市環境建設不斷加強，城市基礎設施更加完善

通過綜合整治，我市建設了日處理能力40萬噸的王新莊污水處理廠、小劉無害化垃圾處理廠、義馬煤制氣管網工程等一大批城市基礎設施，建成金水河濱河公園、嵩淮游園和大石橋游園等公共綠地，僅2003年就建成占地500平方米以上的小游園71個，為改善城市環境提供了良好的硬件基礎。

我市建成區綠化覆蓋率由96年度的31.63%提高到36.10%；城市污水處理率由96年度的5.29%提高到57.27%；自然保護區覆蓋率由96年度的4.59%，提高到8.61%。目前全市森林公園已有10個，總面積達到430.92平方公里。

5、環境保護工作在城市發展中的地位提高，環境保護隊伍得到鍛煉，形成了良好的環境管理機制

環境保護和城市環境定量考核工作在取得明顯的環境效益的同時，也為*市帶來了良好的社會效益和經濟效益，從政府到市民都充分感受到環境保護在城市發展中的重要性。

環境保護是一項系統工程，城考工作更需要各部門之間的協調與配合，環保部門作為這項工作的主管部門，這幾年緊緊圍繞工作職能，始終戰斗在工作第一線，充分發揮參謀、監督、協調作用，擺脫了環保部門唱獨角戲的局面，調動全社會重視、參與環境保護，并在工作中不斷鍛煉、完善環境管理隊伍，管理水平得到進一步提高。這幾年，市環保局認真按照政府要求，團結一致，努力工作，確保了“城考”及其他各項目標的完成，始終在全省保持一流水平，多次受到國家和省、市的表彰。

為確保“城考”各項指標的完成，市政府加強了對環保工作的領導和協調，通過指標分解、簽定責任目標，使其他各有關部門也積極參到環保工作中，形成了人人有職責、有目標、有壓力，環境保護部門、有關部門齊抓共管的大環保格局，為全市環保工作的正常、高效運行營造了良好的工作氛圍和管理機制。

城市環境質量的改善、市容市貌的改造，使*一改“八五”時嚴重的污染狀況，一舉摘掉了全國十大污染城市的帽子，成為全國環境空氣質量改善顯著的城市之一，進一步具備了現代化大都市的風范，真正成為一座“凈、亮、美、綠”的中原明星城市。

以上成績的取得完全得益于政府決策正確、措施得力和社會各方面的密切配合，回顧十幾年的工作，我市“城考”之所以能保持現在這樣一種良好的局面，是因為采取了一系列符合*實際的對策和措施。

（二）、*市城市環境綜合整治定量考核工作的主要做法

1、領導重視，明確目標、落實責任，建立良好的管理及考核體系

*市委、市政府深刻認識到城市環境綜合整治定量考核工作是關系*市形象，影響投資環境的大事，對此非常重視，將城考工作擺上各級黨委、政府的工作日程，黨政一把手親自抓、負總責，并納入政府競爭激勵機制目標體系，層層建立責任制，單獨列帳、單獨考核、單獨獎懲。市政府每年都要多次召集專題會議進行研究協調，嚴格按照“制定規劃、分解指標、落實措施、監督檢查、考核評比”的運作方式，年初將年度城考目標與計劃分解，納入到各縣（市）、區政府和各有關委局與政府的環保目標當中，城考指標一一落實到具體的責任單位，充分發揮政府部門在環保工作中的管理、指導職能，有計劃、有步驟地深入開展城考工作。每年年底對目標進行考核，依據完成情況對責任單位予以獎懲。

近幾年，市委、市政府還把城考任務作為創建國家衛生城市的重要組成部分，將城考與創建結合，把環境保護目標延伸至鄉鎮、街道辦事處，級級抓落實，保證了各項目標任務的實現。經過努力，現已基本形成“市政府統一領導，人大支持，各有關部門分工負責、齊抓共管，環境保護部門統一協調、監督管理”的城市環境綜合整治的管理體制。

2、環保部門在城考工作中充分發揮統一協調、依法行使監督管理職能，為政府當好參謀

作為環保工作的牽頭單位，*市環保局對城考工作統一監督管理，全面負責目標完成情況的檢查與匯總，同時還要對全國其他城市的考核結果進行認真分析，明確*市在全國的位置，找出差距，提出改進意見供政府決策。年終我們對各責任單位完成情況進行審核、微機錄入、數據匯總分析并形成上報材料，經市政府審核后上報國家環保總局和省環保局。還要對各單位目標完成情況作出綜合評價，向政府提出評定建議，好的單位予以表彰、鼓勵，對完不成目標的提出批評意見，推動城考工作的順利進行。因此，環保部門既是城考工作中的主力軍，又是政府的參謀和助手，市環保局能夠擺正位置、唱好主角，也是*市城考工作取得進步的關鍵。

3、實事求是地制定對策、踏踏實實落實措施，全面推動污染治理和城區環境綜合整治工作

我們立足*市的環境現狀，緊緊抓住國家狠抓工業污染和環境“雙達標”的機遇，針對本市存在的主要環境問題推出了一系列科學而又具體的對策和措施，全面推進污染治理和城市綜合整治，主要措施有：

一是關停污染嚴重的“十五小”企業，實現了市轄淮河流域、黃河流域所有排污水企業的達標排放。

二是通過取締和控制建成區內燃煤設施減少燃煤污染。對集中供熱區以內10蒸噸以下的燃煤鍋爐實施拆除或改用清潔能源，取締城區內所有燃煤小鍋爐、大灶和露天燒烤。這幾項工作涉及面廣，工作量大，容易反彈，為保證取締工作的順利進行，克服了重重困難，尤其在基層，工作人員甚至動用親友、同學等私人關系，來做有關單位和個人的工作，爭取他們理解和配合。針對其易反彈的特點，我們將此項工作納入日常管理，抓反復、反復抓，及時鞏固，嚴格執法，有效遏制了反彈，城區冒黑煙現象基本杜絕。

三是控制揚塵污染。一方面對城區裸露地面實行硬化、綠化“雙覆蓋”，消滅黃土裸露；一方面加快城市生態防護林建設和市區施工工地管理，實行車輛密閉運輸及主要干道經常灑水等，有效遏止二次揚塵污染，改善了市容市貌。

四是加強監督管理和檢查，降低噪聲值，改善城區聲環境。市政府多次召開公安交通監理部門與環保局的聯席會議，兩部門對交通生活噪聲和建筑、工業噪聲的分別監督管理。1998年以來我市實行機動車禁鳴工作并得到很好的鞏固，取得了明顯的成效，使我市區域環境噪聲和交通干線噪聲平均值得分在全國領先。

五是開展機動車尾氣治理。環保、公安部門通力合作，采取路檢、抽檢、年檢等辦法加強機動車排放污染防治，對超標車輛限期治理，有效遏止了因機動車數量的增加而導致機動車尾氣污染上升的趨勢。

盡管我們取得了一定的成績，但我們深知與上級的要求還有很大差距。環保工作還存在不少問題和難題，比如工業污染源的達標水平較低；城市環境綜合治理的任務還依然艱巨，城市生活污染和農業面源污染仍在加重；環保科技和產業發展遠遠不能滿足環境治理的需要，等等。這些問題都是我們應該高度重視的，也是我們下一步的工作重點。

二、*市縣區“城考”工作情況

*市轄6縣8區，其中縣級市5個，是最早參加省級城考的縣級市。市環保局每年下達城考計劃，將6縣8區全部被納入城考管理。

多年來，基本形成了“市政府統一領導，人大支持，各有關部門分工負責、齊抓共管，環境保護部門統一協調、監督管理”的城市環境綜合整治的管理體制。年初將城考目標納入到各縣（市）、區政府和各有關委局與政府的環保目標當中，城考指標一一落實到具體的責任單位，充分發揮政府部門在環保工作中的管理、指導職能，有計劃、有步驟地深入開展城考工作。每年年底對目標進行考核，依據完成情況對責任單位予以獎懲。

近幾年，市委、市政府還把城考任務作為創建國家衛生城市的重要組成部分，將城考與創建結合，把環境保護目標延伸至縣、鄉鎮和區、街道辦事處，級級抓落實，保證了各項目標任務的實現。

總結過去，展望未來，我們信心百倍，更加有決心、有信心在市委市政府的正確領導下，在上級環保部門的指導和大力支持下，以改善環境質量、保護人民群眾身體健康為根本目的，全面深入推進城市環境定量考核工作，不斷增強全市的可持續發展能力，“跳出環保看環保，貼近經濟抓環保，站在大局干環保”，采取切實有效的措施，解放思想，轉變作風，真抓實干，努力拼搏，繼續確保“城市環境整潔有序、市民素質文明禮貌”，力爭2至3年創建成“國家園林城市”、“國家衛生城市”、“國家環境保護模范城市”，最終實現環境、經濟和社會的可持續發展，為實現全面小康社會的奮斗目標而不懈努力。