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開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰略部署，也是各級黨組織和廣大黨員干部面臨的重大政治任務。當前，如何用新觀念研究我市公路發展中遇到的新情況，如何用新辦法促進我段的服務水平，如何用新舉措開創我市公路發展的新局面，成為我段開展深入學習實踐科學發展觀活動研究的重點問題。

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰略部署，是近年來在全黨開展“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性教育活動的深化，是用黨的創新理論成果武裝全黨、教育人民、統一思想、推動工作的實際舉措。

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，團結帶領全國各族人民深入貫徹落實科學發展觀，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，各項事業取得了巨大成就。實踐充分證明，在全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的偉大征程中，科學發展觀越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國人民的衷心擁護。黨的*在全面總結歷史經驗的基礎上，根據世情、國情、黨情發生的深刻變化，為了更好地用中國特色社會主義理論體系武裝和統一全黨思想，為了更好地解決“實現什么樣的發展、怎樣發展”這一關系到黨和國家前途命運的重大理論和實際問題，為了更好地團結帶領全國各族人民為實現*提出的宏偉目標和行動綱領共同奮斗，提出要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。這一重大戰略決策，是在深刻變化的國際環境中推動黨和國家事業發展的迫切需要，是實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。

二、全面準確把握開展深入學習實踐科學發展觀活動的基本要求

1、要正確把握學習實踐活動的指導思想。

這次學習實踐活動的指導思想是，全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“解放思想求突破，科學發展解難題，三個服務上水平”為實踐載體，組織廣大黨員深入學習實踐科學發展觀，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約公路事業科學發展的突出問題以及黨員干部黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建保證和促進公路事業發展的體制機制，把廣大黨員干部的積極性、創造性進一步凝聚到做好科學發展我段各方面工作上來，為我市公路事業又好又快發展作出更大貢獻。

正確把握學習實踐活動的指導思想，關鍵是要高舉一面旗幟，圍繞一個要求，突出一個載體，明確三個“著力點”。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；圍繞一個要求，就是中央提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求；突出一個載體，就是“解放思想求突破，科學發展解難題，三個服務上水平”。

2、正確把握學習實踐活動的目標要求。

按照中央要求，學習實踐活動要達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標。其中，提高思想認識是基礎，解決突出問題是重點，創新體制機制是關鍵，促進科學發展是目的。

一是在思想認識上有新提高。使廣大黨員干部解放思想，能以世界眼光和戰略思維認識公路發展中的矛盾和問題，把思想認識統一到科學發展觀要求上來，用科學發展觀指導和統領公路工作，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性顯著增強。

科學發展觀的核心是以人為本，我們要強化服務意識，提高工作效率；不斷強化服務理念、完善服務機制、改善服務方式、規范服務行為；做服務的同時也要堅持原則，分清主次、分清輕重緩急，按程序辦事，按制度管事，真正做到凡事有章可循、有規可依；在總結以往工作經驗的基礎上，進一步規范工作流程，細化工作職責，減少中間環節，不斷提高工作效率。

二是在解決突出問題上有新成效。要緊緊圍繞影響和制約我段工作科學發展的難題和人民群眾關注的熱點難點問題，深入調查研究，找出主要矛盾和薄弱環節，進一步完善公路事業發展的思路，采取切實有效的措施，積極解決影響和制約公路事業的問題；進一步加強領導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

三是在創新體制機制上有新舉措。按照中央《關于深化行政管理體制改革的意見》和實行大部門體制改革的部署，積極推進機構改革。落實轉變職能是核心、理順關系是關鍵、加強組織領導是保障的要求，減少和規范行政審批，強化社會管理和公共服務職能，不斷完善行業管理體制。以加快發展公路事業，提高“三個服務”能力和水平為目標，推進體制機制創新和政策創新，建立健全推動公路事業科學發展的各項政策制度，構建貫徹落實科學發展觀的政策制度環境。

四是在促進科學發展上有新進步。通過學習實踐活動，教育和引導黨員干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，不斷改進思想作風、領導作風和工作作風，增強宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識，提高善于學習、開拓創新的能力，科學決策、統籌發展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，依法行政、促進和諧的能力，組織協調、服務基層的能力，努力成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者。

三、結合工作實際，努力提升服務水平。

為使學習實踐活動取得實實在在的成效，我段努力通過“三提升一推進”行動，著力破解我市公路發展中的五大難題。

一是提升農村公路養護質。把預防性養護理念，精細化管理措施真正落實到公路日常養護工作中去，變事后養護為事前養護，被動養護為主動養護，矯正性養護為預防性養護，切實加強對橋梁隧道等重要結構物的安全檢測監控和管養。同時進一步完善農村公路養護檢查考核獎罰力度，確保農村公路路況良好。

二是提升農村公路路政管理能力和執法水平。通過建立分工明確、監管有力、獎罰分明、科學有效的路政管理體系和季度檢查考核機制，深化民主評議行風，創建群眾滿意路政中隊活動和執法隊伍規范化建設等活動，不斷提高依法行政的觀念和能力。

三是提升公路黨員干部隊伍素質。通過專題和業務培訓，切實增強黨員干部和職工“知大局、精專業、善管理、講團結、重廉潔”的意識，營造以團結為榮，以創新為榮，以實干為榮的工作氛圍。

四是推進公路工程建設。重點抓好農村公路大中修工程、農村公路安全保障工程和病危橋改造工程的質量、安全和進度，讓政府放心，讓人民滿意。